Рішення № 87164284, 27.01.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2020 р. Справа№200/14329/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Буряк І.В. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у порядку письмового провадження) справу за позовом Обласного комунального підприємства Донецьктеплокомуненерго до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Обласне комунальне підприємство «Донецьктеплокомуненерго» (далі позивач, ОКП «Донецьктеплокомуненерго») звернулося до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області (надалі відповідач, ГУ ДПС у Донецькій області) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ГУ ДФС у Донецькій області від 17.09.2019 №0000585204.

В обґрунтування позовних вимог зазначено таке.

Податковий орган встановив порушення позивачем вимог п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України (далі ПК України), оскільки до податкового кредиту червня 2019 року включено суму 86759,00грн., яка сформувалася внаслідок включення до податкового кредиту сум податкових накладних з дати складення яких минуло 1095 днів. Це кореспондує із встановленим порушенням п.200.1, п.200.2 ст.200 ПК України, а саме занижено позитивне значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду, яке сплачується до державного бюджету за червень 2019 року у розмірі 86759,00грн.

Позивач звертає увагу суду, що у спірному податковому повідомленні-рішенні (далі ппр) є лише посилання на п.198.6 ст.198 ПК України, у той час як на п.200.1, п.200.2 ст.200 ПК України відсутні.

Позивач у силу специфіки господарської діяльності та на підставі п.187.10 ст.187 та п.44 підрозділу 2 розділу ХХ ПК України у червні 2019 року податковий кредит формував за касовим методом, тому у нього не виникало право на формування податкового кредиту у попередніх звітних періодах до здійснення оплати або надання інших видів компенсацій вартості поставлених товарів.

Крім того, заборгованість, сплачена позивачем у червні 2019 року, не є безнадійною, відповідно до пп.14.1.11 п.14.1 ст.14 ПК України, оскільки мало місце погашення заборгованості за рішенням суду.

Також, позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на Закон України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» від 02.09.2014 №1669-VII (далі Закон №1669) та зазначає про наявність сертифікату ТПП України від 28.08.2019 №2644/05-04, яким засвідчено настання обставин непереборної сили у позивача з 02.07.2014 та судову практику Верховного Суду.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 грудня 2019 року відкрито спрощене позовне провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Частиною 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Учасники справи з клопотаннями про розгляд справи у судовому засіданні до суду не зверталися.

08 січня 2020 року до суду надійшов відзив ГУ ДПС у Донецькій області за змістом якого зазначено про необґрунтованість позовних вимог з наступних мотивів.

ГУ ДФС у Донецькій області проведено камеральну перевірку даних задекларованих у податковій звітності з ПДВ позивача за червень 2019 року та згідно відомостей, що містяться у додатку 5 до декларації та інформаційних базах ДФС встановлено, що ОКП «Донецьктеплокомуненерго» включено до складу податкового кредиту червня 2019 року суму податку на додану вартість на підставі податкових накладних, отриманих від ПАТ «НАК «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» з періодом виписування лютий 2014 року. Встановлений факт свідчить про порушення позивачем передбаченого п.198.6 ст.198 ПК України 1095-денного строку на включення відповідних сум податкових накладних до складу податкового кредиту, а тому висновки відповідного акту камеральної перевірки є обґрунтованими та правомірними, а позовні вимоги безпідставними.

Фактичні обставини справи встановлені судом такі.

ОКП «Донецьктеплокомуненерго» зареєстроване у якості юридичної особи, включене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців за кодом 03337119, місцезнаходження юридичної особи: 84307, Донецька обл., м.Краматорськ, пров.Земляний, буд.2, перебуває на обліку як платник податків у ГУ ДПС у Донецькій області, Краматорське управління, Краматорська ДПІ; Код КВЕД 35.30 Постачання пари, гарячої води та кондиційованого повітря (основний).

ГУ ДФС у Донецькій області проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість за червень 2019 року, за результатами якої складено Акт від 12.08.2019 №790/05-99-44-03-15-4/3337119. (далі Акт перевірки).

Перевірка проведена на підставі п.201.10 ст.200 ПК України та у порядку пп.75.1 ст.75, п.76.3 ст.76 ПК України.

Результати перевірки.

При перевірці податкової декларації з податку на додану вартість за червень 2019 №9158643063, даних додатку №5 до декларації (вхід №9158643066 від 22.07.2019) інформаційних баз даних ДФС встановлено, що ОКП «Донецьктеплокомуненерго» включено до складу податкового кредиту червня 2019 року суму податку на додану вартість на підставі податкових накладних від ПАТ «НАК «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» з періодом виписки лютий 2014 року у розмірі 86759,00грн.

Висновок.

ОКП «Донецьктеплокомуненерго» порушено п.198.6 ст.198 ПК України, у зв`язку із формуванням податкового кредиту червня 2019 на загальну суму 86759,00грн. за рахунок податкових накладних з дати складання яких минуло 1095 днів, що призвело до завищення податкового кредиту відповідного періоду на вказану суму (рядки 10.1, 17 декларації) та відповідно порушено п.200.1 ст.200 ПК України занижено позитивне значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду, яке сплачується до державного бюджету за лютий 2019 у розмірі 86759,00грн. (рядок 18 декларації).

Не погодившись із таким висновком акта перевірки, ОКП «Донецьктеплокомуненерго» звернулося до ГУ ДФС у Донецькій області із запереченнями від 29.08.2019 №2139/03, які були розглянуті та згідно відповіді податкового органу від 12.09.2019 №2678/10/05-99-52-04 залишені без змін.

17 вересня 2019 року ГУ ДПС у Донецькій області прийнято ппр форми «Р» №0000585204, яким встановлено порушення п.198.6 ст.198 ПК України та застосовано штрафні (фінансові) санкції на підставі п.123.1. ст.123 ПК України, у зв`язку із чим збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість на загальну суму 113138,50грн.у т.ч. за основним платежем 86759,00грн. та штрафні (фінансові) санкції 43379,50грн.

В межах процедури адміністративного узгодження позивач звернувся зі скаргою від 27.09.2019 №2496/03 до ДПС України у результаті чого рішенням від 26.11.2019 №1081716/99-00-08-05-01, скарга залишена без задоволення, а оскаржуване ппр без змін.

Фактичні обставини, що стали підставою для винесення спірного ппр такі.

Позивачем (покупець) та ПАТ «НАК «Нафтогаз України» (продавець) укладено договір купівлі-продажу природного газу від 26.12.2013 №846/14-БО-6.

Предметом договору є зобов`язання продавця (ПАТ «НАК «Нафтогаз України») передати у власність покупцю (ОКП «Донецьктеплокомуненерго») у 2014 році природний газ, ввезений на митну територію України ПАТ «НАК «Нафтогаз України» за кодом згідно УКТ ЗЕД 2711210000, а покупець зобов`язується прийняти та оплатити цей природний газ на умовах цього договору. (пункт 1.1)

Газ, що продається за цим договором, використовується покупцем виключно для виробництва теплової енергії, яка споживається бюджетними установами та організаціями та іншими споживачами. (пункт 1.2)

Згідно додаткової угоди №1 від 28.01.2014 до вказаного договору пункт 1.2 викладено у такій редакції: «Газ, що продається за цим договором, використовується покупцем виключно для виробництва теплової енергії, яка споживається бюджетними установами та організаціями (далі споживачам Покупця).

Цією та іншими додатковими угодами також внесено зміни до договору від 26.12.2013 №846/14-БО-6 щодо ціни газу.

На виконання вказаного договору між сторонами складено акти приймання-передачі природного газу:

від 28.02.2014 за кодом згідно УКТ ЗЕД 2711210000, для виробництва теплової енергії, яка споживається бюджетними установами та організаціями, всього на суму 23376370,92грн., утч ПДВ 3896061,82грн.;

від 28.02.2014 за кодом згідно УКТ ЗЕД 2711210000, для виробництва теплової енергії, яка споживається бюджетними установами та організаціями, всього на суму 81026265грн., утч ПДВ 135043,78грн.

28.02.2014 ПАТ «НАК «Нафтогаз України» складено на ім`я позивача податкову накладну №5371 на підставі договору від 26.12.2013 №846/14-БО-6 за номенклатурою газ природній/транспортування природного газу на загальну суму 23376370,92грн., утч ПДВ 3896061,82грн.;

28.02.2014 ПАТ «НАК «Нафтогаз України» складено на ім`я позивача податкову накладну №5372 на підставі договору від 26.12.2013 №846/14-БО-6 за номенклатурою газ природній/транспортування природного газу на загальну суму 81026265грн., утч ПДВ 135043,78грн.

Вказані податкові накладні зареєстровані у ЄРПН у встановлені ПК України строки, що сторонами не заперечується.

Суми податку на додану вартість за вказаними вище податковими накладними у загальному розмірі 86759,00грн. включено до складу податкового кредиту червня 2019 року, про що свідчать дані декларації з ПДВ за червень 2019 року, додаток №5 до декларації з ПДВ за червень 2019 року.

Рішенням Господарського суду Донецької області від 16.06.2015 у справі №905/164/15 позовні вимоги ПАТ «НАК «Нафтогаз України» до ОКП «Донецьктеплокомуненерго» про стягнення 217 329 582,42 грн., у тому числі 168 643 805,18 грн. суми основного боргу, 14 252 275,25 грн. пені, 31 949 388,67 грн. інфляційних витрат та 2 484 113,32 грн. 3% річних, задоволено частково. Зменшено розмір стягуваної суми пені до 7 123 884,24 грн. Стягнуто з ОКП «Донецьктеплокомуненерго» на користь ПАТ «НАК «Нафтогаз України» 204 108 351,69 грн., у тому числі 168643805,18грн. суми основного боргу за поставлений природний газ, 7123884,24грн. пені, 25857670,81грн. інфляційних витрат та 2482991,46 грн. 3% річних, а також відшкодування сплаченого судового збору у розмірі 71029,68 грн.

Предметом спору у вказаній справі було неналежне виконанням ОКП «Донецьктеплокомуненерго» зобов`язань за договором від 26.12.2013р. №846/14-БО-6.

28 липня 2015 року Господарський судом Донецької області видано судовий наказ на примусове виконання рішення у справі №905/164/15.

У матеріалах справи наявні платіжні доручення за наступним переліком: від 04.06.2019 №2347186206, від 06.06.2019 №3365841406, від 07.06.2019 №3896269106 від 10.06.2019 №5021761306, від 11.06.2019 №5179550106, від 14.06.2019 №7362844006, від 20.06.2019 №0034215806, від 21.06.2019 №0631002606, від 24.06.2019 №1833654906, від 25.06.2019 №2397810106, від 26.06.2019 №2669950606, від 27.06.2019 №5029603406.

У графі призначення платежу у всіх перелічених платіжних дорученнях вказано договір від 26.12.2013 №846/14-БО-6.

Правова позиція суду обґрунтована таким.

Підпункт 14.1.266 пп.14.1 ст.14 ПК України касовий метод для цілей оподаткування згідно зрозділом Vцього Кодексу - метод податкового обліку, за яким дата виникнення податкових зобов`язань визначається як дата зарахування (отримання) коштів на банківський рахунок (у касу) платника податку або дата отримання інших видів компенсацій вартості поставлених (або тих, що підлягають поставці) ним товарів (послуг), а дата віднесення сум податку до податкового кредиту визначається як дата списання коштів з банківського рахунку (видачі з каси) платника податку або дата надання інших видів компенсацій вартості поставлених (або тих, що підлягають поставці) йому товарів (послуг);

Абзац1 п.187.10 ст.187 ПК України. (в редакції лютого 2014 року) Платники податку, які постачають теплову енергію, газ природний (крім скрапленого), у тому числі надають послуги з його транспортування та постачання, надають послуги з водопостачання, водовідведення чи послуги, вартість яких включається до складу квартирної плати чи плати за утримання житла, фізичним особам, бюджетним установам, не зареєстрованим як платники податку, а також житлово-експлуатаційним конторам, квартирно-експлуатаційним частинам, об`єднанням співвласників багатоквартирних будинків, іншим платникам податку, які здійснюють збір коштів від зазначених покупців з метою подальшого їх перерахування продавцям таких товарів (надавачам послуг) у рахунок компенсації їх вартості, визначають дату виникнення податкових зобов`язань та податкового кредиту за касовим методом.

Розділом 4 Статуту ОКП «Донецьктеплокомуненерго» встановлено мету та предмет діяльності підприємства, якими, відповідно є виробництво теплової енергії транспортування її, та постачання теплової енергії у вигляді пари та гарячої води споживачам. Основними напрямами діяльності є постачання пари, гарячої води та кондиційованого повітря, виробництво електроенергії тощо.

Предметом договору на підставі якого складено спірні податкові накладні є газ, що, використовується покупцем виключно для виробництва теплової енергії, яка споживається бюджетними установами та організаціями.

Таким чином, суд вважає, що позивач станом на лютий 2014 року належав до кола платників податків, що формують податкові зобов`язання та податковий кредит за касовим методом.

Пункт 198.6 ст.198 ПК України (в редакції лютого 2014 року) (наводиться у частині):

У разі якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів з дати складання податкової накладної.

Платники податку, що застосовували касовий метод до набрання чинності цим Кодексом або застосовують касовий метод, мають право на включення до податкового кредиту сум податку на підставі податкових накладних, отриманих протягом 60 календарних днів з дати списання коштів з банківського рахунка платника податку.

У подальшому, згідно з пп.4 п.90 Розділу І Закону України №1797-VІІІ від 21.12.2016 "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні" (який в цій частині набрав чинності з 01.01.2017 року) до Податкового кодексу України внесено наступні зміни: «4) у пункті 198.6: абзац четвертий викладено в такій редакції: «У разі якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних/розрахунків коригування до таких податкових накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів з дати складення податкової накладної/розрахунку коригування. У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних згідно з пунктом201.16статті201цьогоКодексуперебіг зазначеного строку переривається на період зупинення їх реєстрації та відновлюється з дня припинення процедури зупинення їх реєстрації згідно з підпунктом 201.16.4 пункту 201.16 статті 201 цього Кодексу"; абзаци п`ятий - сьомий замінити одним абзацом такого змісту: «Суми податку, сплачені (нараховані) у зв`язку з придбанням товарів/послуг, зазначені в податкових накладних/розрахунках коригування до таких податкових накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних з порушенням строку реєстрації, включаються до податкового кредиту за звітний податковий період, в якому зареєстровано податкові накладні/розрахунки коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, але не пізніше ніж через 365 календарних днів з дати складення податкових накладних/розрахунків коригування до таких податкових накладних, у тому числі для платників податку, які застосовують касовий метод. У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних згідно з пунктом201.16статті201цьогоКодексуперебіг зазначеного строку переривається на період зупинення їх реєстрації та відновлюється з дня припинення процедури зупинення їх реєстрації згідно з підпунктом 201.16.4 пункту 201.16 статті 201 цього Кодексу".

Проте, згідно із Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо стабілізації розрахунків на Оптовому ринку електричної енергії України» від 09.11.2017 №2198-VIII (набув чинності з 03.12.2017) до п.198.6 ст.198 внесено зміни та викладено у такій редакції: (станом на лютий 2019, наводиться в частині):

Податкові накладні, отримані з Єдиного реєстру податкових накладних, є для отримувача товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

У разі якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманихподаткових накладних/розрахунків коригування до таких податкових накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 1095 календарних днів з дати складення податкової накладної/розрахунку коригування.

Суми податку, сплачені (нараховані) у зв`язку з придбанням товарів/послуг, зазначені вподаткових накладних/розрахунках коригування до таких податкових накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних з порушенням строку реєстрації, включаються до податкового кредиту за звітний податковий період, в якому зареєстровано податкові накладні/розрахунки коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, але не пізніше ніж через 1095 календарних днів з дати складення податкових накладних/розрахунків коригування до таких податкових накладних, у тому числі для платників податку, які застосовують касовий метод.

Не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) відповідно допідпункту 191.1.2пункту 191.1 статті 191 цього Кодексу оператором поштового зв`язку, експрес-перевізником.

Таким чином, проаналізувавши наведені положення, суд вважає, що для встановлення факту порушення цієї норми необхідним є визначення, який період для відповідного платника є звітним.

Крім того, потрібно звернути увагу, що вказана вище норма не пов`язує визначення звітного періоду для формування податкового кредиту із датою складення податкової накладної. Така прив`язка має місце у випадку, коли платник не включає податкову накладну у відповідному звітному періоду до складу податкового кредиту такого періоду.

Позивач в силу специфіки господарської діяльності станом на лютий 2014 року належав до кола платників, що формують податковий кредит/зобов`язання за касовим методом (обґрунтування наведено вище).

У подальшому до ПК України внесено такі зміни.

Законом України №812-VІІІ від 24.11.2015 "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо створення передумов для нової моделі ринку природного газу та забезпечення стабільності розрахунків підприємств енергетичної галузі", який набрав чинності з 01.01.2016 року, підрозділ 2 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України доповнений пунктом 44, згідно з яким: «44. Тимчасово, до 1 січня 2019 року, платники податку, які здійснюють постачання (у тому числі оптове), передачу, розподіл електричної та/або теплової енергії, постачання вугілля та/або продуктів його збагачення товарних позицій 2701, 2702, 2703 00 00 00, 2704 00 згідно з УКТ ЗЕД, надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, визначають дату виникнення податкових зобов`язань та податкового кредиту за касовим методом.

Норма цього пункту поширюється на операції, за якими дата виникнення першої з подій, визначених у пункті 187.1 статті 187 та у пункті 198.2 статті 198 цього Кодексу, припадає на звітні (податкові) періоди до 1 січня 2019 року. У разі якщо операції, визначені цим пунктом, мають безперервний або ритмічний характер постачання, платники податку: покупцям - платникам податку - можуть складати не пізніше останнього дня місяця, в якому отримано кошти, зведені податкові накладні на кожного платника податку, з яким постачання мають такий характер, з урахуванням усієї суми отриманих коштів протягом такого місяця; покупцям - особам, не зареєстрованим платниками податку, - можуть складати не пізніше останнього дня місяця, в якому отримано кошти, зведену податкову накладну з урахуванням усієї суми отриманих коштів протягом такого місяця. Для цілей цього пункту ритмічним характером постачання вважається постачання товарів/послуг одному покупцю два та більше разів на місяць».

Термін дії касового методу для платників податку, до яких відноситься позивач, Законом України №1797-VІІІ від 21.12.2016 "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні" був продовжений до 01.01.2019 року та Законом № 2628-VIII від 23.11.2018 до 1 січня 2022 року.

При цьому, суд вважає за доцільне звернути увагу відповідача на лист ДФС України від 10.02.2016 №2751/6/99-99-19-03-02-15, де мова йде про те, що на відміну від операцій, передбачених п. 187.10 ст.187 ПКУкраїни, до операцій згідно з п.44 підрозд.2 розд.ХХ ПКУкраїни касовий метод повинен застосовуватися на всіх етапах постачання до кінцевого споживача всіма платниками податку (у тому числі й виробниками).

Більше того у листі ДФС України від 22.01.2016 №2055/7/99-99-19-03-02-17, (суд застосовує в обґрунтування належності позивача до суб`єктів застосування п.44 підрозд.2 розд.ХХ ПКУкраїни), який надіслано на адреси головних управлінь ДФС в областях, м.Києві, Міжрегіонального головного управління ДФС Центрального офісу з обслуговування великих платників для проведення роз`яснювальної роботи серед платників податків та розміщено на офіційному веб-сайті ДФС для ознайомлення платників податків: «Касовий метод визначення податкового кредиту відповідно до пункту44 підрозділу 2 розділу ХХ Кодексу застосовується платниками податку, які здійснюють постачання (у тому числі оптове), передачу, розподіл електричної та/або теплової енергії, постачання вугілля та/або продуктів його збагаченнятоварних позицій 2701, 2702, 2703000000, 270400 згідно з УКТЗЕД.

Податковий кредит за касовим методом визначається такими платниками як по операціях з придбання безпосередньо товарів/послуг, перерахованих у пункті 44 підрозділу 2 розділу ХХ Кодексу, так і товарів/послуг, які використовуються для здійснення операцій з їх постачання».

Отже, станом на червень 2019 право на застосування касового методу визначено вказаними вище нормами та поширюється на господарські операції за якими дата виникнення першої з подій, визначених у пункті 187.1 статті 187 та у пункті198.2статті198цьогоКодексу, припадає на звітні (податкові) періоди до 1 січня 2022 року.

У свою чергу, відповідно до п.202.1 ст.202 ПК України, звітним (податковим) періодом є один календарний місяць …

Тобто, ОКП «Донецьктеплокомуненерго», як підприємство, що застосовує касовий метод формує податковий кредит за датою списання коштів з банківського рахунку (видачі з каси), або за датою надання інших видів компенсацій вартості поставлених (або тих, що підлягають поставці) йому товарів (послуг), що у даному випадку мало місце у червні 2019 і саме цей період є звітним у цілях передбачених п.198.6 ст.198 ПК України.

Вказане не застосовується у випадках невключення у звітному періоді податкової накладної до сформованого платником податкового кредиту або порушення строку реєстрації податкової накладної, що, однак, у рамках даної справи, місця не мало.

Інше тлумачення зазначених норм податкового законодавства призведе до позбавлення платника податків, який застосовує касовий метод, права на податковий кредит ще навіть до виникнення цього права, яке не може виникнути раніше моменту здійснення оплати за поставлений товар.

На підставі викладеного, висновки податкового органу про порушення позивачем пп.198.6 ст.198 ПК України, на думку суду, є хибними.

Відповідно за відсутності підстав для визначення основного зобов`язання, відсутні підстави для донарахування штрафних (фінансових) санкцій.

Враховуючи все викладене позов підлягає задоволенню у повному обсязі, шляхом визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 17.09.2019 №0000585204.

Судові витрати здійснені позивачем у справі підлягають відшкодуванню через стягнення за рахунок бюджетних асигнувань відповідача. (ч.1 ст.139 КАС України)

Керуючись ст. ст. 7, 8, 10, 139, 242, 244-250, 255, 258, 262 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Обласного комунального підприємства Донецьктеплокомуненерго (84307, Донецька область м. Краматорськ, провул. Земляний, 2, ЄДРПОУ 03337119) до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області (87515, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59, ЄДРПОУ 43142826) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове-повідомлення рішення ГУ ДПС у Донецькій області №0000585204 від 17.09.2019.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області (87515, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59, ЄДРПОУ 43142826) на користь Обласного комунального підприємства Донецьктеплокомуненерго (84307, Донецька область м. Краматорськ, провул. Земляний, 2, ЄДРПОУ 03337119) судовий збір в розмірі 1952 (одна тисяча дев`ятсот п`ятдесят дві) гривні 00 копійок.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.255 КАС України.

Рішення суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.292, 295, 297 КАС України.

Повний текст судового рішення складено 27 січня 2020 року.

Суддя І.В. Буряк