Ухвала суду № 87162597, 27.01.2020, Салтівський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Московський районний суд м. Харкова)

Справа № 643/896/20

Провадження № 1-кс/643/515/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2020 року

Слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова Задорожна А. М., за участю секретаря судових засідань Тугайбей В. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду, в м. Харкові, клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури № 4 Сука І. В., про тимчасовий доступ до речей і документів в кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за № 42019221040000149 від 16.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, –

ВСТАНОВИВ:

СВ Московського ВП ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні, відомості по якому внесено до ЄРДР за №42019221040000149 від 16.12.2019, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Під час досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що 05.02.2018 між Департаментом капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації та ТОВ «Промтехбудінвест» (код ЄДРПОУ 34469633) укладено договір №2-18 щодо виконання робіт з капітального ремонту приміщень КЗОЗ «Обласний протитуберкульозний диспансер №7», що знаходиться на пр. Московському, 197, у м. Харкові.

Предметом договору є «Капітальний ремонт приміщень комунального закладу охорони здоров`я «Обласний протитуберкульозний диспансер № 7» по пр. Московському, 197 в м. Харкові». Сума договору склала 14 142 912 грн.

Згідно з календарним графіком виконання робіт, роботи повинні бути виконані підрядником у період з 01.03.2018 по 31.12.2018 та відповідно до п. 2.4 зазначеного договору, строки виконання робіт не можуть змінюватись. В той же час, 11.07.2018 сторони уклали додаткову угоду №2, якою були змінені строки виконання замовлених робіт, а саме: до 31 квітня 2019 року.

Проведеним аналізом загальнодоступних відомостей державного інтернет-ресурсу https://spending.gov.ua встановлено, що Департаментом капітального будівництва Харківської ОДА на адресу ТОВ «Промтехбудінвест» проведено перерахунки грошових коштів на виконання вищевказаного договору, а саме:

-19.07.2018 у сумі 707 145,60 грн. за капремонт приміщень КЗОЗ «Обл.клін.прот.дис.№7» пр. Московський,197; Дог.2-18 від 05.02.18;

-22.05.2019 у сумі 285 824,91 грн. за капремонт приміщень КЗОЗ «Обл.клін.прот.дис.№7» пр. Московський,197; Дог.2-18 від 05.02.18;

-04.09.2019 у сумі 218 330,52 грн. за капремонт приміщень КЗОЗ «Обл.клін.прот.дис.№7» пр. Московський,197; Дог.2-18 від 05.02.18;

-26.12.2019 у сумі 59 692.56 грн. за капремонт приміщень КЗОЗ «Обл.клін.прот.дис.№7» пр. Московський,197; Дог.2-18 від 05.02.18.

Також встановлено, що 03.04.2019 між Департаментом капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації та ТОВ «Промтехбудінвест» укладено додаткову угоду №4 (до договору №2-18 від 05.02.2018), якою змінено умови договору в частині строку виконання робіт – строк виконання робіт продовжено до 31.12.2019, що фактично є порушенням п. 2.4 вищевказаного договору. Також цією угодою було введено відповідно новий календарний графік виконання робіт та план фінансування виконаних робіт.

Таким чином, Департаментом капітального будівництва Харківської ОДА не використані права передбачені п. 15.2 вищевказаного договору, а саме – застосування санкцій до ТОВ «Промтехбудінвест», а замість цього укладено нові договори, якими збільшено строк виконання робіт, що в цілому не відповідає умовам проведеної закупівлі.

Враховуючи вищевикладене, у органу досудового розслідування є обґрунтовані підстави вважати, що службовими особами Департаменту капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації вчинена розтрата бюджетних коштів за наслідками укладання з ТОВ «Промтехбудінвест» договору про закупівлю робіт та власне самих додаткових угод щодо виконання робіт з капітального ремонту приміщень КЗОЗ «Обласний протитуберкульозний диспансер №7», що знаходиться за адресою: пр. Московський, 197, у м. Харкові, шляхом укладення додаткових договорів про продовження строків виконання робіт, що є прямим порушенням п. 2.4 зазначеного договору.

З огляду на викладене, для повного і всебічного досудового розслідування в органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до тендерної документації, до договору та актів виконаних робіт із можливістю вилучення завірених належним чином копій документації, володільцем якої є Департамент капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації, ідентифікаційний код юридичної особи: 04014080, зареєстровано за адресою: 61022, місто Харків, майдан Свободи, будинок 5, Держпром, 4 під`їзд, кімната 20.

Вказана документація стосується кримінального правопорушення, має важливе значення для доказування, в тому числі, для подальшого проведення комплексу процесуальних дій, а отримати вказану документацію іншим чином неможливо.

На підставі викладеного слідчий просив клопотання задовольнити та проводити його розгляд без виклику представника власника майна.

Прокурор у судове засідання не з`явився, разом з клопотанням подав заяву, в якій просив розглядати справу без його участі, клопотання підтримав.

Розглянувши клопотання та дослідивши додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає за необхідне провести його розгляд без виклику представника Департамент капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації, а клопотання вважає обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя вважає, що прокурором доведена наявність підстав, передбачених ч. ч. 5-6 ст. 163 КПК України, що підтверджується матеріалами, доданими до клопотання, зокрема, копіями договорів та додаткових договорів, копіями календарних графіків виконання робіт, а вилучення копій документів необхідне для доказування обставин кримінального правопорушення в суді.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 162-166, 309, 372 КПК України, –

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому Московського ВП ГУ НП в Харківській області Вишняковій Юлії Андріївні, прокурорам Харківської місцевої прокуратури №4 Суку Івану Васильовичу та Шокотю Андрію Валентиновичу дозвіл на здійснення тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю вилучення їх завірених належним чином копій, що перебувають у володінні Департаменту капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації, ідентифікаційний код юридичної особи: 04014080, зареєстровано за адресою: 61022, місто Харків, майдан Свободи, будинок 5, Держпром, 4 під`їзд, кімната 20, а саме:

- тендерної документації, яка стала підставою укладення договору №2-18 від 05.02.2018 між Департаментом капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації та ТОВ «Промтехбудінвест» (код ЄДРПОУ 34469633) щодо виконання робіт з капітального ремонту приміщень КЗОЗ «Обласний протитуберкульозний диспансер №7», що знаходиться на пр. Московському, 197 у м. Харкові з усіма додатками;

- положення про тендерний комітет Департаменту капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації;

- договорів, укладених між Департаментом капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації та ТОВ «Промтехбудінвест» за період часу з 05.02.2018 по 31.12.2019 з усіма додатками, графіками та специфікаціями;

- актів приймання виконаних робіт (форма КБ-2в, КБ-3) в повному обсязі (відомості ресурсів, розрахунки) в печатному та електронному вигляді, за договорами, укладеними між Департаментом капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації та ТОВ «Промтехбудінвест», за період часу з 05.02.2018 по 31.12.2019;

- виконавчої документації в повному обсязі (сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, які застосовувалися при виконанні робіт, акти на приховані роботи та акти проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій, журнали виконаних робіт та журнали авторського нагляду проектної організації, матеріали обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного та іншого нагляду), за договорами укладеними між Департаментом капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації та ТОВ «Промтехбудінвест», за період з 05.02.2018 по 31.12.2019;

- журналів обліку виконаних робіт (форма №КБ-6), на підставі якого складаються акти між Департаментом капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації та ТОВ «Промтехбудінвест», за період з 05.02.2018 по 31.12.2019;

- акти приймання виконаних робіт (форма №КБ-2в), за договорами укладеними між Департаментом капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації та ТОВ «Промтехбудінвест», за період з 05.02.2018 по 31.12.2019;

- затвердженої проектної-кошторисної документації (робочі креслення та пояснювальна записка, акти на приховані роботи та акти проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій, журнали авторського нагляду проектної організації, проектної документації), за договорами укладеними між Департаментом капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації та ТОВ «Промтехбудінвест», за період з 05.02.2018 по 31.12.2019;

- договорів на здійснення технічного нагляду за виконанням робіт за договорами укладеними між Департаментом капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації та ТОВ «Промтехбудінвест» за період з 05.02.2018 по 31.12.2019;

- договірних цін, скоригованих договірних цін в друкованому та електронному вигляді у повному обсязі (локальні кошториси, відомості ресурсів, розрахунки) на роботи за договорами укладеними між Департаментом капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації та ТОВ «Промтехбудінвест», за період з 05.02.2018 по 31.12.2019;

- відомості про найману праці, а саме – щодо працівників які перебували в трудових відносинах – надати завірені копії наказів про прийняття на роботу та картки за формою 2-П; щодо працівників з якими укладено цивільно-правові угоди – надати завірені копії вказаних угод разом з актами виконаних робіт за договорами укладеними між Департаментом капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації та ТОВ «Промтехбудінвест», за період з 05.02.2018 по 31.12.2019.

- договірних цін, до них локальних кошторисів, відомостей ресурсів, загальновиробничих витрат на роботи за договорами укладеними між Департаментом капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації та ТОВ «Промтехбудінвест», за період з 05.02.2018 по 31.12.2019;

- інформацію про субпідрядників ТОВ «Промтехбудінвест» (34469633) при виконанні робіт за договорами укладеними між Департаментом капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації та ТОВ «Промтехбудінвест», платіжних документів за вказаними договорами підряду та довідки надані про кількість та дані осіб робітників задіяних при виконанні робіт за договорами субпідряду.

Строк дії ухвали до 27.02.2020.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя А. М. Задорожна