Ухвала суду № 87140196, 24.01.2020, Айдарський районний суд Луганської області (до 25.04.2025 - Новопсковський районний суд Луганської області)

Дата документу 24.01.2020

ЄУ № 420/1340/19

Провадження №1-кс/942/34/20

УХВАЛА

про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів,

які не містять охоронювану законом таємницю

24 січня 2020 року смт. Новопсков

Луганської області

Слідчий суддя Новопсковського районного суду Луганської області Пронька В.В., за участю секретаря судового засідання Колесник Г.О., прокурора Мукбаніані Д.В., слідчого Рибалко С.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого слідчого відділення Новопсковського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області лейтенанта поліції Красноносової Л.В. в матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019131580000034 від 24.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, які не містять охоронювану законом таємницю,

в с т а н о в и в :

22 січня 2020 року слідчий СВ Новопсковського ВП ГУНП в Луганській області лейтенант поліції Красноносова Л.В. звернулася до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором Новопсковського відділу Старобільської місцевої прокуратури Луганської області Мукбаніані Д.В., в якому просить надати тимчасовий доступ до 11 інтерактивних комплексів з технічним обладнанням (код ДК021:2015:30230000-0 - Комп`ютерне обладнання) та технічної документації до них, які не містять охоронювану законом таємницю та знаходяться на обліку Новопсковського ПАЛ за адресою: вул.Українська, 16, смт. Новопсков Новопсковського району Луганської області, з можливістю їх вилучення для запобігання можливому знищенню речей, а також проведення експертних досліджень та забезпечення їх схоронності в органах досудового розслідування до вирішення питання по суті

Прокурор та слідчий в судовому засіданні клопотання підтримали. Слідчий обґрунтував необхідність вилучення 11 інтерактивних комплексів з технічним обладнанням та технічної документації до них, до яких він просить надати тимчасовий доступ, посилаючись на те, що без такого вилучення існує загроза їх знищення, а також з метою проведення експертних досліджень.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчим в клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення, заміни зазначених речей, тому слідчий суддя вважає за можливе розгляд даного клопотання без участі представника Новопсковського ПАЛ.

Вислухавши пояснення прокурора, слідчого, слідчим суддею встановлено наступне.

01.08.2019 Старобільською місцевою прокуратурою внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019131580000050 за фактом розтрати бюджетних коштів службовими особами Новопсковського ПАЛ під час здійснення тендерних закупівель шляхом зловживання службовим становищем за попередньою змовою групою осіб, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України. Підслідність кримінального провадження визначена за СВ Новопсковського ВП ГУНП в Луганській області.

15.08.2019 прокурором Новопсковського відділу Старобільської місцевої прокуратури Луганської області Мукбаніані Д.В. матеріали досудових розслідувань, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019131580000034 від 24.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, № 42019131580000050 від 01.08.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, об`єднано в одне провадження під № 42019131580000034, відповідні відомості внесено до ЄРДР.

Згідно наданого клопотання, досудовим розслідуванням встановлено, що в грудні 2018 року Новопсковським ПАЛ оголошено відкриті торги на закупівлю 11 інтерактивних комплексів з технічним обладнанням очікуваною вартістю 1119998,00 грн.

Для участі у процедурі закупівлі подали документи три учасники: ТОВ «Сенсорні системи України», ТОВ «Елсіко» та ФОП « ОСОБА_1 ». Учасниками надано наступні цінові пропозиції:

- ТОВ «Сенсорні системи України» - 980000, 00 грн.;

- ТОВ «Елсіко» - 989997,00 грн.;

- ФОП « ОСОБА_1 » - 1119998,00 грн.

Тендерним комітетом Новопсковського ПАЛ відхилено тендерні пропозиції ТОВ «Сенсорні системи України» та ТОВ «Елсіко» з реальною ринковою вартістю з формальних підстав, у зв`язку з чим перемогу на торгах отримала ФОП « ОСОБА_1 », яка запропонувала найбільшу ціну.

При цьому, вартість однієї одиниці інтерактивного комплексу у тендерній пропозиції вказаного ФОП складає 101818 грн., що є на 359095 грн, що 36 % дорожче ніж реальна ринкова вартість (роздрібна середня вартість комплексу за даними інтернет-ресурсу http://hotline.ua складає 65913 грн.)

Таким чином, встановлено, що посадові особи Новопсковського ПАЛ прийняли рішення щодо відхилення з формальних підстав пропозиції учасників, яка була сформована з урахуванням реальної ринкової вартості, надавши перевагу пропозиції іншого учасника, ціна якої була найбільшою порівняно з ринковою, та в подальшому підписали з ним договір на поставку комп`ютерної техніки, чим завдали збитків бюджету у розмірі більше 400000 грн.

Допитана у якості свідка головний бухгалтер Новопсковського ПАЛ ОСОБА_2 пояснила, що в серпні 2018 року Новопсковським ПАЛ оголошено відкриті торги на закупівлю 11 інтерактивних комплексів з технічним обладнанням із очікуваною вартістю предмета закупівлі в сумі 1121538 грн., за наслідками яких 17.12.2018 укладено договір про закупівлю товарів № 192. На момент проведення закупівлі вона була членом тендерної комісії, однак у зв`язку з лікарняним приймала участь тільки у засіданні тендерного комітету, яке стосувалось оголошення про початок відкритих торгів. Про факт укладення договору про закупівлю товарів - інтерактивних комплексів з технічним обладнанням їй стало відомо після закінчення лікарняного.

Допитаний у якості свідка майстер виробничого процесу Новопсковського ПАЛ ОСОБА_3 пояснив, що в серпні 2018 року Новопсковським ПАЛ оголошено відкриті торги на закупівлю 11 інтерактивних комплексів з технічним обладнанням із очікуваною вартістю предмета закупівлі в сумі 1121538 грн., за наслідками яких 17.12.2018 укладено договір про закупівлю товарів № 192. На момент проведення закупівлі він був головою тендерного комітету. Заяви на участь в тендері подали ТОВ «Сенсорні системи України» та ТОВ «Елсіко». Згідно протоколу засідання тендерної комісії №32 від 03.12.2018 переможцем стала ФОП « ОСОБА_1 ». Згідно протоколів №29 №30 від 03.12.2018 на порядку денному розглядалося відхилення тендерної пропозиції стосовно учасників тендерної закупівлі, так було відхилено пропозиції ТОВ «Сенсорні системи України» та ТОВ «Елсіко». 17.12.2018 між директором Новопсковського ПАЛ та ФОП « ОСОБА_1 » укладено договір про закупівлю товарів №192 на загальну суму 1119998 грн. У грудні 2018 року вказана комп`ютерна техніка була поставлена виконавцем робіт до Новопсковського ПАЛ. Чи перевірявся поставлений товар на предмет відповідності договору йому не відомо, оскільки він здійснював прийом лише загальної кількості товару в упакованому стані, але був також присутній при запуску інтерактивних комплексів з метою перевірки їх працездатності. Зауважень до поставленого товару з його боку не було, оскільки інтерактивні комплекси було запущено і вони були нові та в робочому стані.

Аналогічні показання надав допитаний у якості свідка майстер виробничого навчання Новопсковського ПАЛ завідуючий господарством Новопсковського ПАЛ ОСОБА_4 .

Під час досудового розслідування встановлено, що між Новопсковським професійним аграрним ліцеєм Луганської області в особі ОСОБА_5 , що діє на підставі статуту (у подальшому Покупець), з однієї сторони, і фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 , що діє на підставі виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань № 2 480 000 НОМЕР_1 від 10.04.2018 (у подальшому Постачальник) укладено договір № 192 від 17.12.2018 про закупівлю товарів: інтерактивних комплексів з технічним обладнанням (код ДК 021:2015:30230000-0- комп`ютерне обладнання). Поставка товару згідно вищевказаного договору, Покупцю здійснюється силами та за рахунок Постачальника за адресою Замовника: 92300, Луганська область, Новопсковський район, смт. Новопсков, вул.Українська, 16. Загальна вартість договору становить 1119998,00 гривень без ПДВ.

В обґрунтування доцільності надання тимчасового доступу до речей слідчий посилається на те, що провести слідчу дію - огляд місця події за адресою: АДРЕСА_1 , не надалось можливим через відмову т.в.о. директора Новопсковського ПАЛ надати приміщення для проведення слідчих дій з можливістю вилучення інтерактивних комплексів з технічним обладнанням.

Так, 18.12.2019 директору Новопсковського ПАЛ спрямовано запит з метою узгодження проведення огляду місця події в період з 20.12.2019 по 25.12.2019 за адресою: вул. Українська, 16, смт. Новопсков, з метою перевірки фактичного виконання умов договору про закупівлю товарів №192 від 17.12.2018 щодо наявності та обліку інтерактивних комплексів з технічним обладнанням (код ДК021:2015:30230000-0 - Комп`ютерне обладнання) з можливістю їх вилучення.

28.12.2019 до СВ Новопсковського ВП ГУНП в Луганській області надійшла відповідь ОСОБА_6 про те, що проведення слідчих дій з можливістю вилучення інтерактивних комплексів можливе лише при наявності рішення суду. Договір №192 від 17.12.2018 виконано повністю. Всі мультимедійні комплекси з технічним обладнанням у наявності та знаходяться на обліку ліцею.

В клопотанні зазначено, що з метою з`ясування обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, необхідна фактична перевірка дотримання вимог укладеного договору, наявність та вилучення 11 інтерактивних комплексів з технічним обладнанням (код ДК021:2015:30230000-0 - Комп`ютерне обладнання), які знаходяться на обліку Новопсковського ПАЛ, розташованого за адресою: вул. Українська, 16, смт. Новопсков Новопсковського району Луганської області, для запобігання можливому знищенню речей, проведення експертних досліджень, а також забезпечення їх схоронності в органах досудового розслідування до вирішення питання по суті.

Згідно ч.ч. 1,2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не встановлюють собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей, документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Стороною кримінального провадження поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб, які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні речах, а також доведено про неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних речей, а можливе вилучення їх необхідне для досягнення мети отримання доступу до таких.

Отже, враховуючи вищенаведене, слідчий суддя приходить до висновку, що вказаний захід забезпечення кримінального провадження є доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задовольнити.

Крім того, враховуючи положення ч. 1 ст. 159 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе надати тимчасовий доступ до речей, які не містять охоронювану законом таємницю, лише особам, які є стороною кримінального провадження та зазначені у витягу з кримінального провадження №42019131580000034 від 24.04.2019.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-166, 372 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

Клопотання слідчого слідчого відділення Новопсковського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області лейтенанта поліції Красноносової Л.В. в матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019131580000034 від 24.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, які не містять охоронювану законом таємницю, задовольнити.

Надати тимчасовий доступ заступнику начальника ВП - начальнику СВ Новопсковського ВП підполковнику поліції Снігуру Олексію Дмитровичу, заступнику начальника СВ Новопсковського ВП капітану поліції Рибалко Сергію Олександровичу, слідчим Новопсковського ВП лейтенанту поліції Красноносовій Лілії Валеріївні, старшому слідчому капітану поліції Галушко Олексію Олександровичу, лейтенанту поліції Баклажкову Анатолію Васильовичу, до речей, які не містять охоронювану законом таємницю, та знаходяться у Новопсковському професійному аграрному ліцеї, розташованому за адресою: вул. Українська, 16, смт. Новопсков Новопсковського району Луганської області, а саме: 11 інтерактивних комплексів з технічним обладнанням (код ДК021:2015:30230000-0 - Комп`ютерне обладнання) та технічної документації до них, з можливістю їх вилучення для запобігання можливому знищенню, а також проведення експертних досліджень та забезпечення схоронності речей в органах досудового розслідування до вирішення питання по суті.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали до 24.02.2020.

Роз`яснити, що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: В.В. Пронька