Рішення № 87137237, 23.01.2020, Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області

Справа № 740/4223/19

Провадження № 2/740/161/20

Р І Ш Е Н Н Я

з а о ч н е

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 січня 2020 року м. Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області

в складі: головуючої-судді Пантелієнко В.Г.,

з участю секретаря Філоненко О.В.,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом Сумського обласного військового комісаріату до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, який в подальшому уточнив, та просить стягнути з відповідача ОСОБА_1 3848,28 гривень в рахунок відшкодування матеріальної шкоди спричиненої державі, а також судовий збір в розмірі 1921 гривня.

Заявлені вимоги Сумський обласний військовий комісаріат (далі по тексту - Сумський ОВК ) обґрунтовує наступним. ОСОБА_1 з 07.04.2009 року по 31.08.2018 року обіймав посаду заступника військового комісара - начальника відділу обліково-мобілізаційної роботи Сумського обласного військового комісаріату. Аудиторською службою було проведено дослідження окремих питань фінансово-господарської діяльності Сумського ОВК та виявлено порушення виплат компенсації втрат доходу громадян, які отримують грошове забезпечення під час проходження військової служби. На підставі наказу військового комісара Сумського ОВК від 29.05.2019 року проведено службове розслідування та встановлено винних осіб. Так з аналізу роздавальних відомостей та підписів посадових осіб встановлено, що роздавальні відомості № 18 та № 232 (щодо яких Північно-Східним територіальним управлінням внутрішнього аудиту та контролю було прийнято рішення про неправомірність нарахування) були підписані відповідачем, який на час підписання за посадою виконував обов`язки військового комісара Сумського ОВК і був особою, яка за своїми функціональними обов`язками відповідала за повноту і правильність розпорядження фінансовими коштами у Сумському ОВК . З огляду на викладене, керуючись нормами Положення про матеріальну відповідальність військовослужбовців за шкоду заподіяну державі затвердженим постановою Верховної ради України 23.06.1995 року позивач просить стягнути з відповідача 3848,28 гривень матеріальної шкоди спричиненої державі.

Представник позивача Сумського обласного військового комісаріату в судове засідання не з`явився надавши клопотання про підтримання заявлених вимог та розгляд справи в його відсутність.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином, тому суд розглянув справу в його відсутність з ухваленням заочного рішення по справі.

Дослідивши матеріали справи, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги у їх сукупності та взаємозв`язку, об`єктивно оцінивши усі наявні докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення заяви по суті, суд, приходить до наступних висновків.

Як встановлено судом ОСОБА_1 з 07.04.2009 року по 31.08.2018 року обіймав посаду заступника військового комісара - начальника відділу обліково-мобілізаційної роботи Сумського обласного військового комісаріату.

На підставі наказу військового комісара Сумського обласного військового комісара від 12.04.2019 року № 162 в порядку виконання наказу Міністра оборони України від 21.11.17 року № 608 «Про затвердження Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України» проведено службове розслідування із з`ясування обставин правомірності виплат податку з доходів фізичних осіб у сумі 98453,93 гривень, які було виявлено під час проведення аудиту Північно-Східним територіальним управлінням внутрішнього аудиту та підтверджено постановою Вищого адміністративного суду України від 11.08.2016 року.

Актом проведення службового розслідування затвердженим ТВО військового комісара Сумського обласного військового комісаріату від 04.06.2019 року (копія на а.с. 14-16) та Наказом від 16.05.2019 року № 45 «Про результати проведення службового розслідування» (копія на а.с. 17-18) встановлено завдання збитків державному бюджету України військовослужбовцями Сумського обласного військового комісара, зокрема колишнім ТВО військового комісара Сумського ОВК полковником ОСОБА_1 на суму 3848,28 гривень.

Статтею 1166 ЦК України майнова шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Пунктом 2 Положення про матеріальну відповідальність військовослужбовців за шкоду, заподіяну державі, затвердженого постановою Верховної Ради України від 23 червня 1995 року № 243/95-ВР (надані за текстом Положення) (чинному на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що відшкодуванню підлягає пряма дійсна шкода, заподіяна розкраданням, пошкодженням, втратою чи незаконним використанням військового майна, погіршенням або зниженням його цінності, що спричинило додаткові витрати для військових частин, установ, організацій, підприємств та військово-навчальних закладів (далі - військові частини) для відновлення, придбання майна чи інших матеріальних цінностей або надлишкові виплати.

Військове майно - це державне майно, закріплене за відповідними військовими частинами. До нього належать: всі види озброєння, бойова та інша техніка, боєприпаси, паливно-мастильні матеріали, продовольство, технічне, аеродромне, шкіперське, речове, культурно-просвітницьке, медичне, ветеринарне, побутове, хімічне, інженерне та інше майно, а також кошти.

Згідно пункту 3 Положення військовослужбовці і призвані на збори військовозобов`язані несуть матеріальну відповідальність за наявності: а) заподіяння прямої дійсної шкоди; б) протиправної їх поведінки; в) причинного зв`язку між протиправною поведінкою і настанням шкоди; г) вини у заподіянні шкоди.

Протиправною визнається така поведінка (дія чи бездіяльність) військовослужбовця або призваного на збори військовозобов`язаного, коли він не виконує (недбало виконує) свої службові обов`язки.

Військовослужбовець або призваний на збори військовозобов`язаний визнається винним у заподіяній шкоді, якщо протиправне діяння вчинене ним умисно чи з необережності.

Залежно від того, навмисно чи з необережності заподіяно шкоду, а також з урахуванням суспільної небезпечності дії (бездіяльності) винної особи та обставин, за яких заподіяно шкоду, і вартості майна до військовослужбовців і призваних на збори військовозобов`язаних застосовується повна або обмежена матеріальна відповідальність (пункт 8 Положення).

Згідно пункту 10 Положення військовослужбовці і призвані на збори військовозобов`язані за шкоду, заподіяну недбалим виконанням ними службових обов`язків, передбачених військовими статутами, порадниками, інструкціями та іншими нормативними актами, несуть матеріальну відповідальність у розмірі заподіяної шкоди, але не більше місячного грошового забезпечення.

З огляду на викладене, заявлені вимоги слід задовольнити, стягнути з відповідача ОСОБА_1 3848,28 гривень в рахунок відшкодування матеріальної шкоди спричиненої державі, як з такого, що на час перевірки за посадою виконував обов`язки військового комісара Сумського ОВК і був особою, яка за своїми функціональними обов`язками відповідала за повноту і правильність розпорядження фінансовими коштами у Сумському ОВК

Вказаний висновок суду узгоджується з положеннями постанови Верховного Суду від 03.09.2018 року у справі № 642/468/17.

Згідно ст. 141 ЦПК України враховуючи, що позовні вимоги задоволені, з відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір в розмірі 1921 гривень (квитанція на а.с. 2).

Керуючись ст.ст. 263-265 ЦПК України суд,

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Сумського обласного військового комісаріату 3848 (три тисячі вісімсот сорок вісім) гривень 28 копійок в рахунок матеріальної шкоди спричиненої державі, а також судовий збір в розмірі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) гривня.

Направити відповідачу рекомендованим листом із повідомленням копію заочного рішення.

Заяву відповідачем про перегляд заочного рішення може бути подано Ніжинському міськрайонному суду протягом тридцяти днів.

Після заочного перегляду рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Чернігівського апеляційного суду через Ніжинський міськрайонний суд шляхом подачі в 30-ти денний строк апеляційної скарги.

Суддя Ніжинського

міськрайонного суду В.Г. Пантелієнко