Ухвала суду № 87131106, 24.01.2020, Покровський міськрайонний суд Донецької області (до 25.04.2025 - Красноармійський міськрайонний суд Донецької області)

Провадження № 8-а/235/1/20

Справа № 235/5872/17

УХВАЛА

про відмову в задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі

24 січня 2020 року м. Покровськ

Красноармійський міськрайонний суд Донецької області

у складі: головуючого – судді Назаренко Г.В.

за участю секретаря Овчаренко В.В.

заявника Левшина П.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, заінтересовані особи: Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області в особі ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Донецькій області, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, -

ВСТАНОВИВ:

В грудні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

В обґрунтування доводів заяви зазначив, що в провадженні Красноармійського міськрайонного суду Донецької області перебувала справа № 235/5872/17 за його адміністративним позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області в особі ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності суб`єктів владних повноважень протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 15 березня 2018 року провадження у справі було зупинене до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі Пз/9901/1/18 щодо нескладання Ліквідаційною комісією МВС довідки для перерахунку пенсій пенсіонерам МВС.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 2 квітня 2018 року по справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18) було відкрите апеляційне провадження за його апеляційною скаргою на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12 березня 2018 року у зразковій справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18) за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною і зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 29 травня 2018 року по справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18) призначено справу до апеляційного розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 10 липня 2018 року о 10 годині в приміщенні Верховного Суду.

Постановою Великої Палати Верховного Суду від 12 грудня 2018 року по справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18) апеляційні скарги усіх осіб, які приєдналися до апеляційної скарги ОСОБА_2 , у тому числі й його апеляційна скарга, залишені без задоволення.

Рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12 березня 2018 року у справі № 802/2196/17-а залишено без змін.

Ухвалою Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 27 грудня 2018 року було поновлено провадження по справі № 235/5872/17.

Рішенням Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 30 січня 2019 року в його позові до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області в особі ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності суб`єктів владних повноважень протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2019 року по справі № 235/5872/17 його апеляційну скаргу на рішення Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 30 січня 2019 року залишено без задоволення, а рішення Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 30 січня 2019 року – без змін.

Ухвалою Касаційного адміністративного суду Верховного Суду від 20 травня 2019 року по справі № 235/5872/17 відмовлено у відкритті касаційного провадження за його касаційною скаргою на рішення Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 30 січня 2019 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2019 року у справі за його позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області в особі ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності суб`єктів владних повноважень протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Постановою Великої Палати Верховного Суду від 20 листопада 2019 року по справі № 802/2196/17-а апеляційну скаргу ОСОБА_3 задоволено, ухвалу судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 5 червня 2019 року скасовано, справу направлено до цього ж суду для продовження розгляду.

Враховуючи вищевикладене, а також той факт, що рішенням у зразковій справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18) було вирішено питання, у тому числі щодо його прав, свобод та інтересів, просив переглянути рішення Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 30 січня 2019 року за нововиявленими обставинами, про які він дізнався 12 грудня 2019 року з інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі судових рішень в мережі Інтернет, його позов задовольнити.

24 грудня 2019 року заявник подав через канцелярію суду клопотання про зупинення провадження на підставі п.5 ч.2 ст.236 КАС України з тих підстав, що згідно інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень ухвалою Касаційного адміністративного суду Верховного Суду від 16 грудня 2019 року у зразковій справі № 802/2196/17-а за позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору – Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити певні дії відкрито провадження за нововиявленими обставинами. Отже, враховуючи, що судовим рішенням у зразковій справі № 802/2196/17-а відповідно до відкритого провадження за нововиявленими обставинами у цій справі буде вирішено питання у тому числі щодо її прав, свобод та інтересів, просив зупинити провадження за нововиявленими обставинами у справі № 235/5872/17 за його позовом до Головного управління МВС України в Донецькій області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Донецькій області та Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності суб`єктів владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили за наслідками перегляду судового рішення у подібних правовідносинах, судовим рішенням касаційної інстанції у зразковій справі № 802/2196/17-а.

В судовому засіданні заявник підтримав заявлене клопотання.

Суд вважає, що клопотання задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Згідно п.5 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду – до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Статтею 13 КАС України гарантовано право учасників прави, а також осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках – на касаційне оскарження судового рішення.

Згідно ч.1 ст.327 КАС України судом касаційної інстанції в адміністративних справах є Верховний Суд.

Положеннями ч.1 ст.361 КАС України передбачено, що судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Отже, адміністративне судочинство виділяє окремі види перегляду судових рішень: апеляційне провадження (глава 1 КАС України), касаційне провадження (глава 2 КАС України), перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами (глава 3 КАС України).

Постановою Великої Палати Верховного Суду від 20 листопада 2019 року у справі № 802/2196/17-а апеляційну скаргу ОСОБА_3 задоволено; ухвалу судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного суду від 5 червня 2019 року скасовано, справу направлено до цього ж суду для продовження розгляду.

В Єдиному держаному реєстрі судових рішень міститься ухвала Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду Мороза Л.Л. про відкриття провадження за нововиявленими обставинами у зразковій справі № 802/2196/17-а за позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору – Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити певні дії.

Таким чином, з моменту скасування Великою Палатою Верховного суду 20 листопада 2019 року ухвалу судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного суду від 5 червня 2019 року стадія касаційного провадження закінчена, розпочата стадія перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами, у зв`язку з чим підстав для зупинення провадження у справі з розгляду заяви ОСОБА_1 про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами, передбачених п.5 ч.2 ст.236 КАС України, немає.

Керуючись п.5 ч.2 ст.236 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за його заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, заінтересовані особи: Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області в особі ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Донецькій області, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення і апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя Г.В. Назаренко