Ухвала суду № 87121493, 24.01.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

24 січня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/5466/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., розглянувши в письмовому провадженні клопотання відповідача - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про зупинення провадження у справі № 360/5466/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про визнання бездіяльність протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває зазначена адміністративна справа.

Ухвалою від 27 грудня 2019 року визначено, що справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (арк. спр. 1-2).

Від відповідача 15 січня 2020 року від через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) за вхідним реєстраційним № 1645/2020, зокрема, надійшло клопотання про зупинення провадження у справі (арк. спр. 34-35).

В обгрунтування зазначив наступне.

З метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи №360/5466/19 враховуючи, що предмети спірних правовідносин в частині застосування строків звернення до суду, що розглядається у справі №360/5466/19 та у справі №510/1286/16-а є подібними, просив суд на підставі п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України зупинити провадження у справі №360/5466/19 до набрання законної сили судового рішення Великої Палати Верховного Суду по справі №510/1286/16-а.

Вирішуючи клопотання про зупинення провадження у справі, суд виходить з такого.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі: перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Згідно з частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга статті 122 КАС України).

Відповідно до частин першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Частиною першою статті 47 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон № 1105) передбачено, що виплати, призначені, але не одержані своєчасно потерпілим або особою, яка має право на одержання виплат, провадяться за весь минулий час, але не більш як за три роки з дня звернення за їх одержанням. Страхові виплати провадяться протягом строку, на який встановлено втрату працездатності у зв`язку із страховим випадком, а фінансування додаткових витрат згідно з цим Законом - протягом строку, на який визначено потребу в них.

Частиною сьомою статті 47 Закону № 1105 встановлено, що якщо потерпілому або особам, які мають право на одержання страхової виплати, з вини Фонду своєчасно не визначено або не виплачено суми страхової виплати, ця сума виплачується без обмеження протягом будь-якого строку.

Судом встановлено, що листом від 05.11.2019 № П-04-2865/02-1 відповідач повідомив, що відповідно до Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 8 червня 2016 року №365 зі змінами, внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2018 року №335, орган, що здійснює соціальні виплати, на підставі рішення комісії призначає (відновлює) таку соціальну виплату з місяця, в якому надійшла заява внутрішньо перемішеної особи. Суми соціальних виплат, які не виплачені за минулий період, обліковуються в органі, що здійснює соціальні виплати, та виплачуються на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України. На теперішній час цей порядок ще не визначено. На підставі викладеного заборгованість буде виплачена після визначення окремого порядку.

Таким чином, суд дійшов до висновку, що позивачем не пропущений строк звернення із позовом до суду з огляду на те, що позивач дізнався про порушення його прав лише з листа від 05.11.2019.

Тому, оскільки зупинення провадження у справі за вказаною правовою нормою є правом суду, а не обов`язком, тому у задоволенні клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 236, 243, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про зупинення провадження у справі № 360/5466/19 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя І.В. Тихонов