Ухвала суду № 87121338, 22.01.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про виправлення помилки у виконавчих листах

22 січня 2020 року справа № 320/546/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача Корабельнікова Євгена Борисовича про виправлення помилки у виконавчих листах в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Києво-Святошинської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області та Головного управління ДФС у Київській області, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, визнання протиправними та скасування вимог,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся фізична особа-підприємець ОСОБА_1 з позовом до Києво-Святошинської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області та Головного управління ДФС у Київській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Києво-Святошинської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області щодо невчинення дій з визнання безнадійною та списання заборгованості ФОП ОСОБА_1 зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та зобов`язати Києво-Святошинську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Київській області визнати безнадійною та списати заборгованість ОСОБА_1 по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 14.04.2014 по 30.09.2018;

- визнати протиправними та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 09.11.2018 №Ф-22935-17 та вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 12.11.2018 №Ф-22935-17 Головного управління ДФС у Київській області.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 27.06.2019 адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Києво-Святошинської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області щодо не розгляду заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про звільнення від виконання обов`язків по нарахуванню, обчисленню і сплаті єдиного внеску на період з 14.04.2014 по 31.08.2018, визнання безнадійною заборгованості по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та її списання від 24.10.2018.

Зобов`язано Києво-Святошинську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Київській області розглянути заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про звільнення від виконання обов`язків по нарахуванню, обчисленню і сплаті єдиного внеску на період з 14.04.2014 по 31.08.2018, визнання безнадійною заборгованості по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та її списання від 24.10.2018 та прийняти відповідне рішення у порядку та за формою, визначеними чинним законодавством з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Визнано протиправними та скасовано вимоги Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про сплату боргу (недоїмки) від 09.11.2018 №Ф-22935-17 та від 12.11.2018 №Ф-22935-17.

В задоволенні позовних вимог про зобов`язання Києво-Святошинської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області визнати безнадійною та списати заборгованість ФОП ОСОБА_1 зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 14.04.2014 по 30.09.2018 у позові відмовлено.

Стягнуто на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) судовий збір у сумі 1921,00 грн. (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна грн. 00 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Києво-Святошинської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області (ідентифікаційний код 39471029, місцезнаходження: 08132, Київська область, Києво-Святошинський район, м.Вишневе, вул.Ломоносова, 34).

Стягнуто на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) судовий збір у сумі 768,40 грн. (сімсот шістдесят вісім грн. 40 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області (ідентифікаційний код 39393260, місцезнаходження: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, буд. 5а).

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.11.2019 апеляційні скарги Києво-Святошинської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області та Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області - залишено без задоволення, а рішення Київського окружного адміністративного суду від 27.06.2019 - без змін.

Відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Враховуючи викладене, рішення Київського окружного адміністративного суду від 27.06.2019 у справі №320/546/19 є таким, що набрало законної сили 27.11.2019.

24.12.2019 Київським окружним адміністративним судом було видано позивачу три виконавчі листи №320/546/19, а саме:

- виконавчий лист №320/546/19 про зобов`язання Києво-Святошинської об`єднаної державної податкової інспекціїю Головного управління ДФС у Київській області розглянути заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про звільнення від виконання обов`язків по нарахуванню, обчисленню і сплаті єдиного внеску на період з 14.04.2014 по 31.08.2018, визнання безнадійною заборгованості по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та її списання від 24.10.2018 та прийняти відповідне рішення у порядку та за формою, визначеними чинним законодавством з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

- виконавчий лист №320/546/19 про стягнення на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) судового збору у сумі 1921,00 грн. (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна грн. 00 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Києво-Святошинської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області (ідентифікаційний код 39471029, місцезнаходження: 08132, Київська область, Києво-Святошинський район, м.Вишневе, вул.Ломоносова, 34).

- виконавчий лист №320/546/19 про стягнення на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) судового збору у сумі 768,40 грн. (сімсот шістдесят вісім грн. 40 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області (ідентифікаційний код 39393260, місцезнаходження: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, буд. 5а).

10.01.2020 через канцелярію суду від представника позивача Корабельнікова Євгена Борисовича надійшла заява від 10.01.2020 про виправлення помилки у виконавчих листах №320/546/19, оскільки під час оформлення двох виконавчих листів №320/546/19 було допущено помилку, зокрема неправильно зазначено строк пред`явлення до виконання виконавчих листів - "до 27.11.2019".

За результатами автоматизованого розподілу вказана заява була передана для розгляду судді Кушновій А.О. 20.01.2020, що підтверджується Журналом передачі справ судді.

Вирішуючи питання про виправлення помилки у виконавчих листах по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до абазу 1 частини 1 статті 373 Кодексу адміністративного судочинства України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Частиною 3 статті 373 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що виконавчий лист, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. Виконавчий лист, ухвала мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" №1404-VIII від 02.06.2016 (далі - Закон №1404) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до статті 4 Закону №1404 у виконавчому документі зазначаються:

1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала;

2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи;

4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності);

реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків);

5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень;

6) дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню);

7) строк пред`явлення рішення до виконання.

Таким чином, суд зазначає, що виконавчий лист по справі видається на підставі рішення суду, що набрало законної сили, судом, який ухвалив судове рішення.

Обов`язковими реквізитами виконавчого листа є, зокрема, строк пред`явлення рішення до виконання.

Судом встановлено, що у виданих Київським окружним адміністративним судом 24.12.2019 виконавчих листах №320/546/19:

- про зобов`язання Києво-Святошинської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області розглянути заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про звільнення від виконання обов`язків по нарахуванню, обчисленню і сплаті єдиного внеску на період з 14.04.2014 по 31.08.2018, визнання безнадійною заборгованості по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та її списання від 24.10.2018 та прийняти відповідне рішення у порядку та за формою, визначеними чинним законодавством з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні,

- про стягнення на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 судового збору у сумі 1921,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Києво-Святошинської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області,

зазначено, що строк пред`явлення виконавчого документу до виконання - до "27 листопада 2019 року".

Відповідно до ч.1 ст.12 Закону №1404 виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Частиною 2 ст.12 Закону №1404 передбачено, що строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Отже, враховуючи те, що датою набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду від 27.06.2019 у справі №320/546/19 є 27 листопада 2019 року, суд дійшов висновку про те, що строк пред`явлення виконавчих листів №320/546/19 до виконання становить 27 листопада 2022 року.

Відповідно до ч.1 ст.374 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для задоволення заяви представника позивача ОСОБА_2 про виправлення помилки у виконавчих листах №320/546/19, виданих Київським окружним адміністративним судом 24.12.2019, зазначивши, що строк пред`явлення виконавчого документа до виконання - до 27 листопада 2022 року, замість строку пред`явлення виконавчого документа до виконання до 27 листопада 2019 року.

Керуючись статтями 243, 248, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

1. Заяву представника позивача Корабельнікова Євгена Борисовича від 10.01.2020 про виправлення помилки у виконавчих листах - задовольнити.

2. Виправити помилку у виконавчих листах №320/546/19, виданих Київським окружним адміністративним судом 24.12.2019:

- про зобов`язання Києво-Святошинської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області розглянути заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про звільнення від виконання обов`язків по нарахуванню, обчисленню і сплаті єдиного внеску на період з 14.04.2014 по 31.08.2018, визнання безнадійною заборгованості по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та її списання від 24.10.2018 та прийняти відповідне рішення у порядку та за формою, визначеними чинним законодавством з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні,

- про стягнення на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 судового збору у сумі 1921,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Києво-Святошинської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області,

зазначивши, що строк пред`явлення цих виконавчих документів до виконання - "до 27 листопада 2022 року", замість "до 27 листопада 2019 року".

3. Копію ухвали видати (надіслати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали підписаний 22.01.2020.

Суддя Кушнова А.О.