Ухвала суду № 87121266, 22.01.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКЛАДЕННЯ У ПІДГОТОВЧОМУ СУДОВОМУ ЗАСІДАННІ

22 січня 2020 року Справа № 280/5496/19 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши у підготовчому засіданні у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “КУЙБИШЕВСЬКА ПТАХОФАБРИКА” до Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю “КУЙБИШЕВСЬКА ПТАХОФАБРИКА” (далі - позивач) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Форми “Р” від 12.08.2019 №0012051413 про збільшення суми грошового зобов`язання з податку на додану вартість на суму 1 071 678,00 грн. (за податковими зобов`язаннями 714 452 грн. та за штрафними санкціями 357 226 грн.).

Ухвалою суду від 19.12.2019 підготовче засідання відкладено на 22.01.2020.

22.01.2020 Головним управлінням ДФС у Запорізькій області подано до суду клопотання про заміну відповідача, в якому просить замінити відповідача у справі – Головне управління ДФС у Запорізькій області на належного відповідача Головне управління ДПС у Запорізькій області. В обґрунтування заявленого клопотання вказано, що у зв`язку з передачею повноважень Головного управління ДФС у Запорізькій області до Головного управління ДПС у Запорізькій області, позовна вимога про скасування оскаржуваного рішення може бути звернута до Головного управління ДПС у Запорізькій області.

Представник позивача в підготовче засідання не з`явився, 22.01.2020 звернувся до суду із заявою, в якій просить провести підготовче засідання, призначене на 22.01.2020, в порядку письмового провадження. Щодо клопотання про заміну відповідача заперечує, у зв`язку з тим, що на теперішній час Головне управління ДФС у Запорізькій області не ліквідовано.

Представник відповідача в підготовче засідання не з`явився, про дату, час та місце його проведення повідомлений належним чином, заяв або клопотань не подавав.

У зв`язку з неявкою представників сторін, які належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, на підставі ч.9 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підготовче засідання проведено у письмовому провадженні.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з того, що відповідно до ч.1 ст.42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

Згідно з ч.ч.1 та 3 ст.46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною 7 ст.48 КАС України передбачено, що заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З матеріалів справи судом встановлено, що податкове повідомлення-рішення від 12.08.2019 №0012051413, про визнання протиправним та скасування якого просить позивач, прийнято Головним управлінням ДФС у Запорізькій області, яке за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не є ліквідованим.

Враховуючи те, що позивачем не заявлено позовних вимог про зобов`язання відповідача вчинити певні дії, суд вважає, що відсутні підстави для заміни відповідача у даній справі, у зв`язку з чим клопотання Головного управління ДФС у Запорізькій області є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Згідно з частиною 2 статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд: 1) оголошує склад суду, а також прізвища секретаря судового засідання, перекладача, спеціаліста, з`ясовує наявність підстав для відводів; 2) з`ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; 3) у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; 4) вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; 5) роз`яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; 6) з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; 7) з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; 8) вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; 9) за клопотанням учасників справи вирішує питання про забезпечення позову; 10) вирішує заяви та клопотання учасників справи; 11) направляє судові доручення; 12) встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; 13) встановлює строк для подання пояснень третіми особами; 14) встановлює строки та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди сторін на його проведення; 15) призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (засідань) для розгляду справи по суті; 16) встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання; 17) вирішує питання про колегіальний розгляд справи; 18) здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи, що сторони у підготовче засідання не з`явились, а також зважаючи на складність справи та значний обсяг доказів, наявних у справі, суд дійшов висновку, що в даному підготовчому засіданні не можуть бути розглянуті питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, у зв`язку з чим суд відкладає підготовче засідання.

Керуючись ст. 2-4, 46, 48, 180, 181, 241, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Запорізькій області про заміну відповідача – відмовити.

Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі №280/5496/19 на 03 лютого 2020 року о 09:00 год., яке буде проводитися суддею Семененко М.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 144, зала судових засідань 9.

Копію ухвали направити учасникам справи.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.О. Семененко