Ухвала суду № 87120843, 23.01.2020, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 січня 2020 року м. Житомир справа № 240/11186/19

категорія 112010200

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Майстренко Н.М., розглядаючи у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Укрбурвод" про стягнення заборгованості,

встановив:

Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області звернулось до суду з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Укрбурвод" заборгованості із відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 61049,77 грн.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 16.12.2019 відкрито позовне провадження у справі №240/11186/19 без повідомлення учасників справи.

Однак, після відкриття провадження у справі встановлено, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Згідно з п. 3 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається: зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень.

Відповідно до п. 4, п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, звернення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до суду з даним позовом зумовлено несплатою відповідачем на рахунок Пенсійного фонду фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у загальному розмірі 61049,77 грн.

Позивачем надано розрахунок заборгованості відповідача щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах, ОСОБА_1 , однак заборгованість відповідача за грудень 2017 року не співпадає з заборгованістю, зазначеною у направленому розрахунку товариство (2038,77 грн. зазначено у розрахунку, а в позові - 2174,41 грн.).

З матеріалів позовної заяви вбачається, що ОСОБА_1 у жовтні 2018 року було змінено місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, однак доказів направлення товариству розрахунку зі зміненим розміром пенсії немає.

Крім того, на підтвердження обставин виникнення боргу за серпень 2018 року та вересень 2018 року по громадянину ОСОБА_2 позивач не надав розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а також доказів їх надіслання та отримання/неотримання відповідачем.

У той же час, відповідно до пунктів 6.4, 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

В порушення зазначеної норми, позивачем не надано доказів направлення товариству розрахунків фактичних витрат у тих випадках, коли було змінено розмір пенсії або здійснено її призначення.

Частиною четвертою статті 161 КАС України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У порушення наведених норм позивачем до позовної заяви не надано доказів направлення відповідачу розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за спірний період, а тільки надано витяги з реєстру вихідної кореспонденції, які не можуть бути розцінені судом як докази направлення відповідачу розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, оскільки не всі витяги з реєстру містять відтиск поштового штемпелю, а якщо і містять, то його неможливо прочитати.

Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовну заяву слід залишити без руху зі встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання до суду:

- розрахунків фактичних витрат за грудень 2017 року, за жовтень 2018 року по громадянину ОСОБА_1 (коли відбулася зміна розміру пенсії);

- розрахунків фактичних витрат за серпень 2018 року, вересень 2018 року по громадянину ОСОБА_2 (коли відбулось призначення пенсії);

- належних доказів направлення відповідачу розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за спірний період.

Пунктом 7 частини 1 статті 240 КАС України визначено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256 КАС України, суд

ухвалив:

Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Н.М. Майстренко