Ухвала суду № 87104239, 23.01.2020, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

23 січня 2020 року Чернігів Справа № 620/475/19

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Баргаміної Н.М.,

при секретарі Федорок К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, Прилуцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України, Управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради про визнання протиправними дій, скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, в якій просить замінити відповідача у справі № 620/475/19 на Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області.

Заявник посилається на те, що Прилуцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України припинило свою діяльність.

В судове засідання особи, які беруть участь у справі, не з`явилися, від позивача та Управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради надійшли заяви про розгляд справи без їх участі.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного запису, відповідно до статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, не здійснювалося.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.05.2019 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, Прилуцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України, Управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради про визнання протиправними дій, скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково, скасовано рішення Управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради від 29.08.2017 про скасування виданої ОСОБА_1 довідки про внутрішньо переміщену особу та рішення комісії (протокол від 12.09.2017 № 24) про припинення ОСОБА_1 всіх соціальних виплат; визнано протиправною бездіяльність Прилуцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України щодо невиплати ОСОБА_1 пенсії за віком з травня 2017 року; зобов`язано Прилуцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України поновити ОСОБА_1 виплату пенсії за віком з травня 2017 року, в решті позову відмовлено. Також звернуто до негайного виконання рішення суду в частині присудження виплати пенсії в межах суми стягнення за один місяць.

Частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина четверта статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Судом встановлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 628 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», зокрема, Прилуцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України реорганізоване шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області.

Факт припинення 11.06.2019 юридичної особи Прилуцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Отже, заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи, так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того, виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 24.04.2018 у справі № 2а/0612/649/11.

Таким чином, враховуючи ту обставину, що Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області є правонаступником Прилуцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України у справі 620/475/19, а також відсутності доказів відкритого виконавчого провадження, суд приходить висновку про наявність правових підстав для заміни саме боржника, Прилуцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України у справі № 620/635/19 на Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області.

Керуючись статтями 241-243, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити боржника, Прилуцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України, у справі № 620/475/19 його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 23.01.2020.

Суддя Н.М. Баргаміна