Ухвала суду № 87104184, 23.01.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті у порядку письмового провадження

23 січня 2020 року справа № 580/3774/19 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглядаючи у підготовчому засіданні правилами загального позовного провадження в залі суду адміністративну справу за позовом Управління Держпраці у Черкаській області до Публічного акціонерного товариства “Шполянський молокозавод” про застосування заходів реагування,

УСТАНОВИВ:

27.10.2019 Управління Держпраці у Черкаській області (18000, м. Черкаси, бульв.Шевченка, буд.205; код ЄДРПОУ 39881228) (далі – позивач) подало у Черкаський окружний адміністративний суд позов про застосування до Публічного акціонерного товариства “Шполянський молокозавод” (20600, Черкаська обл., м. Шпола, вул.Лебединська, буд.140; код ЄДРПОУ 03566564) (далі – відповідач) заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) - зобов`язати зупинити до усунення порушень, які створюють загрозу життю працюючих: виконання робіт в діючих електроустановках, напругою понад 1000 В; експлуатацію електроустаткування вище 1000 В.: трансформаторної підстанції 10/0,4 кВ №270, розміщеної в м. Шпола.

Ухвалою від 29.11.2019 суд відкрив загальне позовне провадження та призначив підготовче засідання на 16.12.2019 о 14год. 00хв. У ньому взяв участь представник позивача. Належним чином повідомлений згідно з даними рекомендованого повідомлення відповідач явку представника не забезпечив. У зв`язку з цим суд відклав підготовче засідання на 13год. 30хв. 23.12.2019.

У підготовче засідання 23.12.2019 представник відповідача не прибув. Зважаючи на встановлений ч.2 ст.179 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) обов`язок суду розпочати підготовче засідання не пізніше, ніж через 30 днів з дня відкриття провадження, суд розпочав підготовче засідання та оголосив у ньому перерву до 13год. 40хв. 15.01.2020. Оскільки представник відповідача не прибув у підготовче засідання 15.01.2020, суд відклав його до 10год. 30хв. 23.01.2020, на яке не прибула жодна зі сторін. Тому відповідно до ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

21.01.2020 за підписом заступника керівника позивача суду подано клопотання про розгляд справи без участі його представника за наявними доказами. Суд врахував ч.3 ст.194 КАС України, згідно з якою учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Тому наявні підстави задовольнити клопотання позивача та розгляд справи провести без участі його представника.

Крім того суд врахував, що матеріали справи містять докази про отримання відповідачем повістки на 16.12.2019. Повістки на інші засідання, направлені за юридичною адресою місцезнаходження відповідача, вказаною в ЄДРПОУ, повернулася без вручення згідно з довідкою поштового відділення з причин закінчення встановленого строку зберігання.

Відповідно до ч.8 ст.124 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Згідно з ч.11 вказаної статті Кодексу у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Доказів поважності причин неприбуття відповідача у підготовчі засідання суду не надано. Тому суд дійшов висновку, що таке неприбуття відбулося без поважних причин.

Згідно з ч.1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Під час підготовчого провадження судом визначені факти, які необхідно встановити для вирішення спору і які з них визнаються позивачем, а які належать доказувати, призначено колегіальний розгляд справи та проведено інші підготовчі дії, необхідні для правильного і своєчасного вирішення адміністративної справи і які є достатніми для закінчення підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи по суті.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті. Згідно з ч.1 ст.193 КАС України суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку. Згідно з п.3 ч.3 ст.205 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

З огляду на відсутність клопотань про відкладення судового розгляду, відсутність перешкод для розгляду справи на підставі наявних письмових доказів, зважаючи, що всі заявлені клопотання вирішені, суб`єктний склад учасників і зміст спору та обсяг доведення встановлені, з метою дотримання строків судового розгляду та вирішення суд дійшов висновку закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Зважаючи на обсяг поданих суду доказів, відсутність необхідності виклику для допиту свідків, призначення експертизи, наявні підстави подальший розгляд справи здійснювати у письмовому провадженні.

Керуючись ст. ст. 163, 179, 180, 183, 193-194, 205, 229, КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання Управління Держпраці у Черкаській області про розгляд справи за відсутності його представника.

2. Закрити підготовче провадження у справі №580/3774/19 та перейти до розгляду справи по суті.

3. Здійснити подальший розгляд справи за позовом Управління Держпраці у Черкаській області до Публічного акціонерного товариства “Шполянський молокозавод” про застосування заходів реагування у порядку письмового провадження.

4. Копію ухвали направити учасникам справи.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяА.М. Бабич