Рішення № 87104160, 20.01.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2020 року справа № 580/3442/19

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна компанія» про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Черкаське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна компанія», в якому просить стягнути з відповідача 18241 грн. 36 коп. заборгованості зі сплати страхових внесків.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача наявна заборгованість перед Фондом, яка виникла на підставі рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності.

Відповідач у поданому самостійно звіті підтвердив наявність заборгованості, однак самостійно не сплатив, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом.

Копію позовної заяви з додатками відповідач отримав 27.11.2019 згідно рекомендованого поштового відправлення №1803103359120, однак у встановлений судом час, відповідачем не подано відзив на позов, тому суд з урахуванням ч. 6 ст. 162 КАС України вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд встановив наступне.

03.10.2019 ТОВ «Інвестиційна компанія» подано до Звенигородського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області звіт по заборгованості страхувальника зі сплати страхових коштів до Фонду соціального страхування України за 9 місяців 2019 року. Згідно вказаного звіту за страхувальником значиться заборгованість перед Фондом у розмірі 18241грн. 36коп.

Вказана заборгованість сформувалася в результаті проведення перевірки ТОВ «Інвестиційна компанія» та неповним виконанням відповідачем рішення про повернення страхових коштів та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності №110 від 14.06.2019 та рішення про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду від 06.08.2019 №161.

Відповідач у поданому звіті підтверджує наявність заборгованості перед Фондом соціального страхування України у розмірі 18241 грн. 36 коп., в тому числі 10483,85 грн. – сума не прийнятих до зарахування витрат за соціальним страхуванням, 7464,51 грн. – штрафи за недотримання законодавства про соціальне страхування, 293 грн. – пеня.

Вирішуючи спір по суті, суд враховує, що Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування загальнообов`язкового державного соціального страхування та легалізації фонду оплати праці” від 28 грудня 2014 року № 77, викладено у новій редакції Закон України “Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” від 23.09.1999 № 1105 і відповідно з 01.01.2015 набрав чинності Закон України “Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування” (далі – Закон № 1105-XIV), яким створено Фонд соціального страхування України.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону №1105-XIV Фонд соціального страхування України є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку, у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та медичним страхуванням, провадить акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за цими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування та здійснює інші функції згідно із затвердженим статутом.

Згідно з пунктом 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону №1105-XIV Фонд соціального страхування України є правонаступником Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Пунктом 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону №1105-XIV визначено, що до завершення заходів, пов`язаних з утворенням Фонду соціального страхування України та його робочих органів, виконання функцій та завдань, передбачених Законом України “Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування”, забезпечують у межах компетенції відповідні виконавчі дирекції та їх робочі органи Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Враховуючи зазначене, Черкаське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та його робочі органи, до завершення заходів, пов`язаних з утворенням Фонду соціального страхування України, забезпечують виконання завдань цього Фонду.

Відповідно до пункту 5, 6 частини 1, пункту 2 частини 2 статті 10 Закону №1105-XIV Фонд має право накладати і стягувати фінансові санкції та адміністративні штрафи, передбачені законом за порушення вимог цього Закону, вимагати від керівників та інших посадових осіб підприємств, установ і організацій, а також від фізичних осіб усунення виявлених фактів порушення законодавства про соціальне страхування.

Фонд зобов`язаний здійснювати контроль за дотриманням порядку використання страхувальником страхових коштів.

Частиною 6 статті 15 Закону №1105-XIV визначено, що у разі порушення порядку використання страхових коштів роботодавці відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми. За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Позивач є роботодавцем (страхувальником), який відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 15 Закону №1105-XIV зобов`язаний надавати та оплачувати застрахованим особам у разі настання страхового випадку відповідний вид матеріального забезпечення. А згідно з ч. 2 ст. 15 Закону №1105-XIV роботодавець зобов`язаний вести облік коштів соціального страхування і своєчасно надавати Фонду встановлену звітність щодо цих коштів.

Пунктом 1.1 Постанови правління Фонду соціального страхування України від 12.12.2018 №28 «Про деякі питання обліку заборгованості страхувальників зі сплати страхових коштів до Фонду соціального страхування України» визначено, що страхувальники, які мають заборгованість зі сплати страхових коштів на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та/або на загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, подають до відділень робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України за своїм місцезнаходженням (місцем проживання)

Звіт по заборгованості страхувальника зі сплати страхових коштів до Фонду соціального страхування України до повного погашення заборгованості за формою, наведеною у додатку до постанови.

Відповідно до частини 7 статті 15, частин 1, 2 статті 17 Закону № 1105-XIV своєчасно не сплачені фінансові санкції та адміністративні штрафи стягуються із страхувальника в дохід Фонду в порядку, встановленому законом. Спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку. Строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.

Враховуючи, що відповідач у самостійно поданому звіті підтвердив розмір заборгованості зі сплати страхових коштів до Фонду та в добровільному порядку зазначену заборгованість не сплатив, тому суд дійшов висновку про її стягнення в примусовому порядку.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає повному задоволенню.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись ст. 2, 5, 6, 14, 77, 134, 241-246, 255, 263, 295, 370 КАС України суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна компанія» (20623, Черкаська область, Шполянський р-н, с. Іскрине, вул. Васильківська, 3, код ЄДРПОУ 32741920) на користь управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області (18001, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького, 18, код ЄДРПОУ 41321284) заборгованість в сумі 18241 (вісімнадцять тисяч двісті сорок одну) грн. 36 коп.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його підписання суддею.

Суддя В.В. Гаращенко