Ухвала суду № 87103515, 23.01.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7133/19

УХВАЛА

23 січня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Стефанова С.О.,

за участю секретаря судового засідання - Мельника Ю.В.,

представника позивача - Кулинича К.С. (за ордером),

представника відповідачів - Тарановського Р.В. ( на підставі довіреностей),

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Одеській області Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0128705307 від 18.06.2019 року, визнання протиправними дій щодо нарахування пені та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Одеській області та Головного управління ДПС в Одеській області, в якому позивачка просить:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області №0128705307 від 18.06.2019 року щодо застосування штрафної (фінансової) санкції (штрафу) у загальному розмірі 603 300,36 грн.;

- визнати протиправними дії Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області щодо нарахування 06.05.2019 року пені у загальному розмірі 4 481 962,23 грн.;

- зобов`язати Головне управління Державної податкової служби в Одеській області виключити з інтегрованої картки платника податку на доходи фізичних осіб ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) суму пені у розмірі 4 481 962,23 грн., нараховану 06.05.2019 року;

- зобов`язати Головне управління Державної податкової служби в Одеській області звільнити з податкової застави майно ОСОБА_1 , а саме - нежилі приміщення офісу №8, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року задоволено заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду та відкрито провадження по справі, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання по справі призначено на 13 грудня 2019 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року витребувано:

- з Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження №48318860 з примусового виконання виконавчого листа №1570/303/2012, виданого 17.01.2013 року Одеським окружним адміністративним судом про стягнення з фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) заборгованість у сумі 3 298 500 грн. по податку на доходи фізичних осіб;

- з Головного управління ДФС в Одеській області належним чином засвідчені копії інтегрованої картки платника податку на доходи фізичних осіб ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за період з 2012 року по даний час та податкових повідомлень-рішень №0011401702 від 02.07.2014 року, №0000211702 від 15.01.2015 року, №0033091701 від 10.11.2015 року, №0444081305 від 24.09.2018 року.

Зобов`язано Перший Малиновський відділ державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області та Головне управління ДФС в Одеській області надати витребувані судом документи у строк до 12 грудня 2019 року.

Ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року про витребування доказів була вручена представнику Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області 10 грудня 2019 року, що підтверджується рекомендованим повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.125).

Станом на 23 січня 2020 року Першим Малиновським відділом державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області вимоги ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року не виконано, витребувані судом докази не надано та не повідомлено суд про причини неможливості їх надання.

У судовому засіданні 23 січня 2020 року судом поставлено на обговорення питання щодо необхідності повторного витребування з Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) належним чином засвідчених копій матеріалів виконавчого провадження №48318860 з примусового виконання виконавчого листа №1570/303/2012, виданого 17.01.2013 року Одеським окружним адміністративним судом про стягнення з фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) заборгованості у сумі 3 298 500 грн. по податку на доходи фізичних осіб. Щодо повторного витребування зазначених доказів представники сторін не заперечували.

Відповідно до ч.4 ст.77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Статтею 129 Конституції України обов`язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Згідно з ч.ч. 2, 3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з ч.7, 8 ст.80 КАС особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Пунктом 3 частини 1 статті 149 КАС України закріплено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне:

1) повторно витребувати докази по справі від Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса);

2) попередити начальника Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Собяніну О.В. про можливість застосування судом заходів процесуального примусу у вигляді накладення штрафу за неподання доказів, необхідних для вирішення справи;

3) направити копію ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року про витребування доказів начальнику Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) для прийняття мір реагування щодо невиконання відповідальною особою ухвали від 03 грудня 2019 року про витребування доказів, із повідомленням суду про їх результати;

Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне оголосити у підготовчому засіданні перерву.

Керуючись ст.ст. 80, 181, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Повторно витребувати з Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області) належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження №48318860 з примусового виконання виконавчого листа №1570/303/2012, виданого 17.01.2013 року Одеським окружним адміністративним судом про стягнення з фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) заборгованість у сумі 3 298 500 грн. по податку на доходи фізичних осіб.

Зобов`язати Перший Малиновський відділ державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (Перший Малиновський відділ державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області) надати витребувані судом документи у строк до 28 січня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14.

У разі своєчасного виконання обов`язків щодо подання витребуваних судом доказів не шляхом здачі таких доказів до канцелярії суду, а шляхом відправки їх до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних доказів засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електронну адресу: inbox@adm.od.court.gov.ua, факс: +38(048) 705-57-87, або за допомогою телефонограми:+38(048) 705-57-54.

Попередити начальника Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Собяніну О.В. (начальника Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Собяніну О.В.) про можливість застосування судом заходів процесуального примусу у вигляді накладення штрафу за неподання доказів, необхідних для вирішення справи, або тимчасове вилучення вказаних доказів для дослідження судом, згідно ст.ст. 147,149 КАС України.

Направити копію ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року про витребування доказів начальнику Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) для прийняття мір реагування щодо невиконання відповідальною особою ухвали від 03 грудня 2019 року про витребування доказів, із повідомленням суду про їх результати.

Оголосити перерву у підготовчому засіданні до 30 січня 2020 року до 14 год. 00 хв.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Стефанов