Ухвала суду № 87103177, 21.01.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третіх осіб

21 січня 2020 року справа № 320/3717/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Київської міської організації Українського товариства мисливців і рибалок до Бориспільської районної державної адміністрації Київської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Акціонерне Товариство "Укртрансгаз", Головне управління Держгеокадастру у Київській області про визнання протиправним та скасування розпорядження,

за участю сторін:

- представники позивача: Ласкаржевський В.М., голова ради Київської міської організації Українського товариства мисливців і рибалок;

- представник відповідача: не з`явився;

- представник третьої особи (Акціонерне Товариство "Укртрансгаз") - Кравченко С.В., довіреність від 27.12.2019 №1-2026;

- представник третьої особи (Головне управління Держгеокадастру у Київській області) не з`явився;

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась Київська міська організація Українського товариства мисливців і рибалок з позовом до Бориспільської районної державної адміністрації Київської області, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати Розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації Київської області від 24.06.2003 №361.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.09.2019 відкрито провадження в адміністративній справі №320/3717/19, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання. Залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Акціонерне Товариство "Укртрансгаз".

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.10.2019 витребувано докази у справі від відповідача повторно, відкладено підготовче засідання на 12.11.2019.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.11.2019 повторно витребувано докази у справі від відповідача та від Головного управління Держгеокадастру у Київській області, продовжено строк проведення підготовчого провадження у справі на 30 календарних днів, відкладено підготовче засідання на 05.12.2019.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.12.2019 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Головне управління Держгеокадастру у Київській області, витребувано докази у справі, відкладено підготовче засідання на 21.01.2020.

У підготовче судове засідання, призначене на 21.01.2020, з`явились представники позивача та третьої особи (Акціонерне Товариство "Укртрансгаз").

Представники відповідача та третьої особи (Головне управління Держгеокадастру у Київській області) у підготовче судове засідання 21.01.2020 не з`явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином та своєчасно, про причини неявки у судове засідання суд не повідомили.

17.12.2019 через канцелярію суду від відповідача Бориспільської РДА надійшов лист від 12.11.2019, в якому відповідач повідомив суд про те, що позов у даній справі Бориспільська РДА визнає та просить суд розглянути справу на підставі наявних у ній доказів та без участі представника відповідача Бориспільської РДА.

Суд зазначає, що 21.01.2020 через канцелярію суду від адвоката Власенка С.П., який діє в інтересах ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , надійшло клопотання про залучення до участі у справі №320/3717/19 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

Обґрунтовуючи вказане клопотання, адвокат Власенко С.П., який діє в інтересах ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , зазначив, що земельна ділянка площею 0,44 га, що знаходилась в адміністративних межах Вишенківської сільської ради Бориспільського району та була передана Бориспільською РДА на підставі оспорюваного розпорядження від 24.06.2003 №361 ДК "Укртрансгаз" НАК Нафтогаз України для ведення садівництва, у подальшому була передана у приватну власність громадянам України - ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , відомості про що включено до Державного земельного кадастру (кадастрові номери: 3220881300:04:001:4012 та 3220881300:04:001:3703).

Також 21.01.2020 через канцелярію суду адвокатом Власенком С.П. подано клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з неможливістю його участі у підготовчому судовому засіданні з причини зайнятості в іншому процесі при розгляді кримінальної справи №361/6846/15-к).

Представники позивача та третьої особи щодо залучення в якості третіх осіб ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не заперечували.

Вирішуючи по суті заявлене представником позивача клопотання, суд виходить з наступного.

Як вбачається з позовної заяви, предметом позову у даній справі є оскарження розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації Київської області від 24.06.2003 №361, яким затверджено проект відведення земельної ділянки для садівництва ДК "Укртрансгаз" НАК Нафтогаз України на території Вишеньківської сільської ради та вилучено у позивача 0,44 га забудованих земель на території Вишеньківської сільської ради, якими позивач користується, починаючи з 1989 року, на підставі рішення виконавчого комітету Київської обласної Ради народних депутатів м. Києва від 25.09.1989 №162.

Так, судом встановлено, що земельна ділянка, яка була вилучена на підставі спірного розпорядження Бориспільської РДА від 24.06.2003 №361, частково накладається на земельні ділянки, які належать на праві власності ОСОБА_1 (земельна ділянка площею 0,7854 га, кадастровий номер 3220881300:04:001:4012 згідно з витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-321164032018 від 14.05.2018) та ОСОБА_2 (земельна ділянка площею 0,6865 га, кадастровий номер 3220881300:04:001:3703 згідно з витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-3211640352018 від 14.05.2018).

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З огляду на вищенаведене, суд вважає, що рішення, прийняте за результатами розгляду даної справи, може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , на земельні ділянки яких частково накладається земельна ділянка, яка була вилучена на підставі спірного розпорядження Бориспільської РДА від 24.06.2003 №361, у зв`язку з цим, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

При цьому суд зазначає, що позивачем 05.12.2019 направлено на адресу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 копію позовної заяви із доданими до неї документами, у зв`язку із раніше поданим до суду клопотанням про залучення вказаних осіб до участі у справі.

Судом перевірено адреси, за якими позивачем направлено позовні заяви ОСОБА_1 та ОСОБА_2 та адреси, зазначені у клопотанні, поданому адвокатом Власенко С.П., які співпадають, тому приймає їх як належні докази направлення позовної заяви.

Згідно із п.2 ч.2 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

З урахуванням залучення до участі у справі третьої особи, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.

У судовому засіданні 21.01.2020 проголошені вступна та резолютивна частини ухвали. Повний текст ухвали складений та підписаний 23.01.2020.

Керуючись статтями 49, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача

ОСОБА_1 (адреса місця проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 );

ОСОБА_2 (адреса місця проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ).

2. Запропонувати третім особам подати письмові пояснення щодо позову у 10-денний термін з дня отримання копії ухвали суду.

3. Відкласти підготовче засідання на 11 лютого 2020 року на 14 год. 00 хв.

4. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.