Ухвала суду № 87102766, 20.01.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

20 січня 2020 року Справа № 280/377/20 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Калашник Ю.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Начальника управління з питань праці Запорізької міської ради Швець Юрія Васильовича; Головного спеціаліста відділу державного контролю за додержанням законодавства про працю, інспектора праці управління з питань праці Запорізької міської ради Марчака Олексія Вікторовича про визнання протиправними та скасування рішень, та на виконання вимог ст.ст. 159, 160 Кодексу адміністративного судочинства України,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Начальника управління з питань праці Запорізької міської ради Швець Юрія Васильовича; Головного спеціаліста відділу державного контролю за додержанням законодавства про працю, інспектора праці управління з питань праці Запорізької міської ради Марчака Олексія Вікторовича, в якому позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати припис про усунення виявлених порушень №ОМС-ЗП3354/1757/НД/НП/АВ/П від 05.11.2019, складений головним спеціалістом відділу державного контролю за додержанням законодавства про працю, інспектором праці управління з питань праці Запорізької міської ради Марчаком Олексієм Вікторовичем;

визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами № ОМС-ЗП3354/1757/НД/НП/АВ/П/ТД-ФС від 02.12.2019, складену начальником управління з питань праці Запорізької міської ради Швецем Юрієм Васильовичем.

Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160,161,172 КАС України.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 160,161 КАС України, з огляду на наступне.

У відповідності до п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Так, у позовній заяві не зазначено вихідних даних відповідачів.

Зазначена обставина перешкоджає належним чином повідомити відповідачів про дату, час і місце розгляду адміністративної справи.

Частиною 3 ст. 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

За правилами частини 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначається Законом України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (в редакції чинній на момент підписання та надходження адміністративного позову до суду - далі - Закон України №3674-VI).

Відповідно до пункту 1 статті 2 Закону України № 3674-VI від 08 липня 2011 року платниками судового збору є: громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи-підприємці, які звертаються до суду.

Судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (пункт 1 статті 3 Закону України № 3674-VI від 08 липня 2011 року).

Згідно з положеннями до частини 1 статті 4 Закону України №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем, ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду позову не майнового характеру фізичною особою - підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» встановлено з 1 січня 2020 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 2102,00 гривень.

У позовній заяві заявлено дві самостійні вимоги, а саме:

1) визнання протиправним та скасування припису про усунення виявлених порушень №ОМС-ЗП3354/1757/НД/НП/АВ/П від 05.11.2019 - вимога немайнового характеру;

2) визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами № ОМС-ЗП3354/1757/НД/НП/АВ/П/ТД-ФС від 02.12.2019 на суму 125190,00 грн. - вимога майнового характеру.

Так, судом встановлено, що позивач зареєстрована як фізична особа-підприємець 11.09.2017 Департаментом реєстраційних послуг Запорізької міської ради номер запису: 2 103 000 0000 093994.

Таким чином, розмір судового збору, який повинен сплачуватися позивачем як ФОП при зверненні до адміністративного суду із даним позовом становить 3353,90 грн. (1251,90 грн. + 840,80 грн.).

Проте, позивачем надано документ про сплату судового збору на суму 2102,00 грн.

Отже, позивачу необхідно додатково надати документ про сплату судового збору у розмірі 1251,90 грн.

Разом з цим, розглянувши надану позивачем квитанцію № 14185 від 03.01.2020 про сплату судового збору у розмірі 2102,00 грн., суд зазначає наступне.

Разом з тим, згідно з ч. 1, 2 ст. 9 Закону України «Про судовий збір», судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

На час надходження платіжних документів до суду у автоматизованій системі «Діловодство спеціалізованого суду» відсутні відомості щодо зарахування судового збору, сплаченого позивачем до спеціального фонду Державного бюджету України.

Так, суддя звертає увагу позивача, що відповідно що листа Управління Державної казначейської служби України у Дніпровському районі м. Запоріжжя Запорізької області від 16.12.2019 № 02-12/987, у зв`язку із запровадженням нового Плану рахунків бухгалтерського обліку в державному секторі, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.12.2013 №1203, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України від 25.01.2014 за №161/24938, з 01.01.2020 відкриваються нові рахунки для зарахування надходжень державного та місцевих бюджетів на єдиному МФО 899998 Державної казначейської служби України за стандартом IBAN. Реквізити нового рахунку за надходженнями до державного бюджету (Дніпровський район м. Запоріжжя) за кодом бюджетної класифікації 22030101 (Судовий збір (Державна, судова адміністрація України, 050)): рахунок UA678999980313171206084008006, ЄДРПОУ 38025423, отримувач: УК у Дніпр.р-ні м.Зап./Дніпр./22030101. Всі надходження на старі рахунки, зараховані з 02 січня 2020 року, будуть автоматично повертатись платникам.

З урахуванням наведеного листа позивачу необхідно надати документально підтверджені відомості щодо зарахування сплаченого ним судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України (довідка з УДКС України у Дніпровському районі м. Запоріжжя Запорізької області, тощо), або доказів сплати судового збору у зазначеному розмірі, на реквізити, наведені у листі Управління Державної казначейської служби України у Дніпровському районі м. Запоріжжя Запорізької області від 16.12.2019 № 02-12/987.

Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Начальника управління з питань праці Запорізької міської ради Швець Юрія Васильовича; Головного спеціаліста відділу державного контролю за додержанням законодавства про працю, інспектора праці управління з питань праці Запорізької міської ради Марчака Олексія Вікторовича про визнання протиправними та скасування рішень, - залишити без руху.

Позивачу усунути недоліки позовної заяви, шляхом надання: 3-х екземплярів позовної заяви із зазначенням вихідних даних відповідачів (їх місцезнаходження);

документально підтверджені відомості щодо зарахування сплаченого судового збору за квитанцією № 14185 від 03.01.2020 до спеціального фонду Державного бюджету України (довідка з УДКС України у Дніпровському районі м. Запоріжжя Запорізької області, тощо), або оригіналу платіжного документу на підтвердження сплати судового збору у розмірі 2102,00 грн., оформленого відповідно до вимог законодавства шляхом перерахування коштів через установи банків чи відділення зв`язку на наступний розрахунковий рахунок: отримувач коштів УК у Дніпр. р-ні м.Зап/Дніпр./22030101, код отримувача (код ЄДРПОУ) 38025423, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA678999980313171206084008006, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - *; 101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Запорізький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа);

оригіналу платіжного документу на підтвердження сплати (доплати) судового збору у розмірі 1251,90 грн., доплаченого на вищезазначені реквізити.

Зазначені документи надіслати до суду супровідним листом з посиланням на номер справи.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 10 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.В.Калашник