Ухвала суду № 87100637, 17.01.2020, Основ'янський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Червонозаводський районний суд м. Харкова)

Справа № 646/190/20

№ провадження 1-кс/646/339/2020

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.01.20 року м.Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові клопотання слідчого Основ`янського ВП ГУ НП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про проведення обшуку в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019221070000242 від 28.11.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України,

в с т а н о в и в:

До Червонозаводського районного суду м. Харкова надійшло клопотання слідчого Основ`янського ВП ГУ НП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про проведення обшуку в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019221070000242 від 28.11.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що проводиться досудове розслідування за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, щодо розтрати комунального майна територіальної громади м. Харкова, вчиненої службовими особами Департаменту житлового господарства Харківської міської ради за попередньою змовою з посадовими особами КП «Жилкомсервіс» та Торгівельно-виробничого приватного підприємства «Ресурс» (код 30429974), шляхом зловживання службовим становищем.

Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені на підставі опрацьованої інформації, розміщеної на офіційному веб-порталі системи публічних закупівель «ПРОЗОРО» - www.prozorro.gov.ua.

Так, згідно розпорядження Харківського міського голови № 72 від 21.01.2018 «Про визначення балансоутримувача дитячих та інших майданчиків, об`єктів благоустрою, зелених насаджень, міжквартальних доріг, об`єктів цивільної оборони та дворових туалетів» на балансі у КП «Жилкомсервіс» перебувають всі зелені насадження м. Харкова. КП «Жилкомсервіс» підзвітне та підконтрольне Департаменту житлового господарства ХМР.

Процедура видалення зелених насаджень на території населеного пункту визначена Порядком видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затвердженим постановою Кабінет Міністрів України № 1045 від 01.08.2006.

Так, в результаті проведення відкритих торгів № UA-2019-02-05-001402-b за предметом закупівлі ДК 021:2015:77310000-6 Послуги з озеленення території та утримання зелених насаджень (знос сухих та аварійних дерев, розташованих на прибудинкових територіях багатоквартирних житлових будинків ЖБК, ЖК та ОСББ) Департаментом житлового господарства Харківської міської ради укладено договір про закупівлю послуг за бюджетні коштиз Торгівельно-виробничим приватним підприємством «Ресурс» (код 30429974), зареєстрованим за адресою м. Харків, вул. Дарвіна, 20 (надалі ТВПП «Ресурс») № 51 від 18.03.19 на суму 992 560 грн. (надалі Договір).

Згідно п. 1.3. Договору кількість послуг визначено у розмірі - 510 м3.

Відповідно до п. 5.1 Договору термін надання послуг визначено до 31.12.19, тобто протягом березня-грудня 2019 року на території Основ`янського та Слобідського районів м. Харкова та інших районів міста.

Вказані послуги на теперішній час виконані в повному обсязі та оплачені в сумі 992560 грн., про що свідчить звіт про виконання договору про закупівлю від 15.10.2019 та інформація розміщена на офіційному сайті Є-дата.

Послуги виконувалися відповідно до вимог ДСТУ Б Д.1.1-11:2013.

Вимогами п.5.8.18.1 ДСТУ Б Д.1.1-11:2013 передбачено зворотні суми, що враховують реалізацію: матеріали одержані від знесення споруд, розбирання конструкцій та іншого. Зазначені зворотні суми складаються з підсумкових зворотних сум, наведених довідково в об`єктних (локальних кошторисах)

Відповідно до положень п.5.4.16 ДСТУ Б Д.1.1-11:2013, передбачено, що поворотні суми зазначаються в окремому рядку з відповідним найменуванням і визначаються на підставі номенклатури і кількості конструкцій, матеріалів і виробів, придатних для подальшого використання. При цьому вартість поворотних ТМЦ відображається за поточними цінами із застосуванням коефіцієнта зносу 0,5, крім тих, на ціни реалізації можуть бути визначені.

Вартість матеріалів, одержаних у порядку попутного добування, при неможливості використання їх на будівництві, але за можливості реалізації враховується за поточними цінами франко-місце заготівлі, франко-лісосіка для деревини, одержаної від вирубування лісу, тощо.

Положенням п. 6.4.8 ДСТУ Б Д.1.1-11:2013 передбачено, при взаєморозрахунках за обсяги виконаних робіт вартість матеріальних ресурсів отриманих від знесення будівель і споруд придатних для подальшого використання та застосованих на тій самій будові, визначаються на підставі їх номенклатури, кількості та обґрунтованих цін.

Разом з тим, опрацюванням документації, розміщеної на офіційному сайті «Прозоро», що підписана між Замовником та підрядником, а саме: договірної ціни № 1, локального кошторису на будівельні роботи № 1, відомостей ресурсів до договірної ціни № 1, розрахунку № 1-2 загальновиробничих витрат до договірної ціни № 1, розрахунку № 5 «Кошторисний прибуток», розрахунку № 6, дефектного акту встановлено що, після обрізки сухих дерев та аварійних дерев в об`ємі 510 м3 не зазначено зворотний матеріал дрова, при цьому в інших регіонах України, при виконанні аналогічних послуг, зазначається вказаний зворотний матеріал.

Опрацюванням інформації, розміщеної в мережі Інтернет встановлено, що середня ринкова вартість дров, які продаються на території Харківської області, становить 400 грн. за 1 м3., тобто сума збитків, спричинених місцевому бюджету, становить більше 200 тис.грн.

Таким чином, службові особи Департаменту житлового господарства Харківської міської ради шляхом зловживання своїм службовим становищем, діючи за попередньою змовою з службовими особами ТВПП «Ресурс» та КП «Жилкомсервіс», вчинили розтрату комунального майна, чим завдали матеріальної шкоди охоронюваним законом інтересам територіальної громади м. Харкова в сумі 200 тис.грн., тобто вчинили злочин, передбачений ч.3 ст. 191 КК України.

Вищевикладене підтверджується зібраними доказами по провадженню, зокрема, проведеними слідчими (розшуковими) діями.

Згідно інформації, розміщеної в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, юридична адреса (місцезнаходження юридичної особи) Комунального підприємства «Жилкомсервіс»: м. Харків, пл. Конституції, б.7, пов.6.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна:

- нежитлова будівля, розташована за адресою: пл. Конституції, б.7, пов.6, м. Харків, Харківська область, місцезнаходження юридичної особи користувачем якої є Комунальне підприємство «Жилкомсервіс».

У судове засідання прокурор прибув, клопотання про надання дозволу на проведення обшуку підтримав у повному обсязі.

Слідчий суддя, вислухавши думку прокурора, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.11.2019 за №42019221070000242 внесені відомості, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Як передбачено вимогами статті 233 КПК України право проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою надається на підставі ухвали слідчого судді.

Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Мета проведення обшуку визначена у ч. 1 ст. 234 КПК України, а саме, виявлення та фіксація відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 235 КПК України ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що прокурором доведено те, що з метою відшукання та вилучення оригіналів документів в електронному та паперовому вигляді, знаходження доказів попередньої змови службових осіб Департаменту житлового господарства Харківської міської ради, КП «Жилкомсервіс» та Торгівельно-виробничого приватного підприємства «Ресурс», які перебувають у стані трудових стосунків та мають умисел на заволодіння та користування всупереч інтересам служби коштами місцевого бюджету, пов`язаних з здійсненням незаконного перерахування бюджетних коштів у 2019 році за послуги з озеленення території на утримання зелених насаджень (знос та обрізка дерев), а також для всебічного дослідження всіх обставин справи та отримання доказів, які іншими слідчими (розшуковими) діями отримати неможливо, так як вони можуть бути знищені, сховані, змінені, а також з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення необхідно провести обшук нежитлового приміщення за адресою: майдан Конституції будинок 7, поверх № 6, м. Харків, Харківської області, правокористувачем якого є КП «Жилкомсервіс».

Щодо клопотання в частині надання дозволу на проведення обшуку з метою вилучення кишенькових персональних комп`ютерів, мобільних принтерів, карток пам`яті, інших накопичувачів інформації, мобільних телефонів, які можуть містити відомості щодо учасників та обставин виконання умов Договору № 51 від 18.03.19, слідчий суддя вважає правильним надати дозвіл з метою вилучення інформації з зазначених носіїв.

Крім того, щодо надання дозволу з метою вилучення інших речей і документів, які можуть бути використані, як докази здійснення незаконного перерахування коштів за обрізку дерев, слідчий суддя вважає необхідним відмовити в даній частині клопотання, оскільки слідчим не доведено, яке доказове значення будуть мати зазначені предмети та документи, та не конкретизовано, які саме предмети та документи, планується слідчим відшукати.

На підставі вищевикладеного, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 223, 233-236, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого Основ`янського ВП ГУ НП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про проведення обшуку в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019221070000242 від 28.11.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, - задовольнити частково.

Надати дозвіл на проведення обшуку нежитлового приміщення з господарськими будівлями та спорудами за адресою: Харківська область, м. Харків, пл. Конституції, 7, поверх № 6, яке передане в господарське відання, правокористувачем якого є Комунальне підприємство «Жилкомсервіс» (код 34467793) з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна здобутого злочинним шляхом, отримання доказів та встановлення осіб причетних до скоєння протиправних дій та вилучення наступних оригіналів документів в електронному та паперовому вигляді, а саме:

- акти обстежень насаджень, що підлягали видаленню (зносу) у 2019 за Договором № 51 від 18.03.19, укладеним Департаментом житлового господарства ХМР;

- заяви про видалення зелених насаджень, які підлягали видаленню (зносу) у 2019 за Договором № 51 від 18.03.19, укладеним Департаментом житлового господарства ХМР;

- накази про створення комісії з питань визначення стану зелених насаджень, які підлягали видаленню (зносу) у 2019 за Договором № 51 від 18.03.19, укладеним Департаментом житлового господарства ХМР;

- запити від Департаменту житлового господарства Харківської міської ради щодо можливої участі в роботі комісії з питань визначення стану зелених насаджень, які підлягали видаленню (зносу) у 2019 за Договором №51 від 18.03.19, укладеним Департаментом житлового господарства ХМР та відповіді на них;

- акти обстеження комісією зелених насаджень, що підлягають видаленню у 2019 за Договором №51 від 18.03.19, укладеним Департаментом житлового господарства ХМР;

- ордери на видалення зелених насаджень, які підлягали видаленню (зносу) у 2019 за Договором № 51 від 18.03.19, укладеним Департаментом житлового господарства ХМР;

- акти на списання основних засобів за типовою формою № ОЗ-3 (бюджет) щодо зелених насаджень, які були знесені у 2019 за Договором №51 від 18.03.19, укладеним Департаментом житлового господарства ХМР;

- інвентарні картки обліку основних засобів у бюджетних установах форми №ОЗ-8(бюджет) щодо зелених насаджень, які були знесені у 2019 за Договором №51 від 18.03.19, укладеним Департаментом житлового господарства ХМР;

- податкові накладні на оприбуткування деревини, яка була знесена у 2019 за Договором № 51 від 18.03.19, укладеним Департаментом житлового господарства ХМР;

- податкові накладні на оприбуткування грошових коштів від продажу деревини, яка була знесена у 2019 за Договором № 51 від 18.03.19, укладеним Департаментом житлового господарства ХМР;

- акти засідання комісій щодо використання зворотнього матеріалу (деревини) в об`ємі 510 м3 знесеної у 2019 до Договору № 51 від 18.03.19, укладеним Департаментом житлового господарства ХМР;

- накази про створення комісії щодо використання зворотного матеріалу (деревини) до Договору № 51 від 18.03.19, укладеного Департаментом житлового господарства ХМР;

- схема руху вантажного автотранспорту при транспортуванні деревини знесеної у 2019 до Договору № 51 від 18.03.19, укладеного Департаментом житлового господарства ХМР;

- акти прийому-передачі від демонтажу деревини знесеної у 2019 до Договору № 51 від 18.03.19, укладеного Департаментом житлового господарства ХМР;

- договори відповідального тимчасового зберігання знесеної деревини знесеної у 2019 до Договору № 51 від 18.03.19, укладеним Департаментом житлового господарства ХМР;

- акти передачі матеріальних цінностей з відповідального зберігання (деревини) знесеної у 2019 до Договору № 51 від 18.03.19, укладеним Департаментом житлового господарства ХМР;

- акти визначення фізичного стану та ступеню придатності для подальшого використання деревини знесеної у 2019 до Договору № 51 від 18.03.19, укладеного Департаментом житлового господарства ХМР;

- відомості щодо оприбуткування деревини до Договору №51 від 18.03.19;

- акти пересортиці деревини знесеної у 2019 до Договору № 51 від 18.03.19, укладеного Департаментом житлового господарства ХМР;

- прибуткові накладні щодо знесеної деревини у 2019 до Договору № 51 від 18.03.19, укладеного Департаментом житлового господарства ХМР;

- платіжні доручення, виписки банку, які підтверджують продаж зворотнього матеріалу (деревини) знесеної у 2019 до Договору № 51 від 18.03.19, укладеного Департаментом житлового господарства ХМР;

- записники, чорнові записи листування, щоденники щодо зносу та обрізки дерев у 2019 до Договору № 51 від 18.03.19, укладеного Департаментом житлового господарства ХМР;

- наряди на виконання послуг по зносу дерев у 2019 до Договору №51 від 18.03.19, укладеного Департаментом житлового господарства ХМР;

- належним чином завірена копія розпорядження Харківського міського голови № 72 від 21.01.2018 «Про визначення балансоутримувача дитячих та інших майданчиків, об`єктів благоустрою, зелених насаджень, міжквартальних доріг, об`єктів цивільної оборони та дворових туалетів»;

- інформації з кишенькових персональних комп`ютерів, мобільних принтерів, карток пам`яті, інших накопичувачів інформації, мобільних телефонів, які можуть містити відомості щодо учасників та обставин виконання умов Договору № 51 від 18.03.19.

Проведення слідчої дії доручити слідчим у кримінальному провадженні ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_4 та процесуальним керівникам прокурорам у кримінальному провадженні - ОСОБА_12 , ОСОБА_13 .

В іншій частині клопотання відмовити.

Строк дії ухвали один місяць.

Відповідно до ст. 309 КПК України, ухвала слідчого судді про надання дозволу на обшук оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя - ОСОБА_1