Рішення № 87085844, 13.01.2020, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.01.2020 справа № 914/1505/19

За позовом: Акціонерного товариства “Концерн Галнафтогаз”, м. Київ

до відповідача: Ходорівської міської ради Жидачівського району Львівської області, м. Ходорів, Жидачівський район, Львівська область

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Головне управління Держгеокадастру у Львівській області, м. Львів

про визнання додаткової угоди укладеною.

Суддя Манюк П.Т.

За участю секретаря Чорної І.Б.

Представники:

від позивача: Степанюк Н.Л.- представник;

від відповідача: Закорчемний І.Б.– представник;

від третьої особи: не з`явився

Розглядається справа за позовом Публічного акціонерного товариства “Концерн Галнафтогаз” до Ходорівської міської ради Жидачівського району Львівської області про визнання додаткової угоди укладеною.

Ухвалою суду від 01.08.2019 було відкрито провадження у справі № 914/1505/19 за правилами загального позовного провадження та підготовче засідання призначено на 28.08.2019.

Ухвалою суду від 28.08.2019 підготовче засідання відкладено на 16.09.2019 о 14 год. 20 хв. Ухвалою суду від 03.09.2019 змінено час судового засідання, яке мало відбутися 16.09.2019 у вказаній справі, у зв`язку з тим, що через канцелярію суду від представника позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату або час, оскільки він братиме участь в іншій судовій справі у Львівському окружному адміністративному суді.

Ухвалою суду від 16.09.2019 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – Головне управління Держгеокадастру у Львівській області.

Ухвалою суду від 16.09.2019 підготовче засідання відкладено на 07.10.2019. Ухвалою суду від 07.10.2019 підготовче засідання відкладено на 21.10.2019. 08.10.2019 через канцелярію суду представником третьої особи подано письмові пояснення.

Ухвалою суду від 21.10.2019 підготовче засідання відкладено на 04.11.2019. В судовому засіданні 04.11.2019 оголошено перерву до 18.11.2019. Ухвалою суду від 18.11.2019 підготовче засідання відкладено на 02.12.2019.

Представник позивача 02.12.2019 у підготовче засідання з`явився, 26.11.2019 подав через канцелярію суду письмову відповідь на відзив. Представник відповідача у підготовче засідання з`явився, 28.11.2019 через канцелярію суду подав заперечення на відповідь позивача на відзив. Представник Головного управління Держгеокадастру у Львівській області у підготовче засідання з`явився. Ухвалою суду від 02.12.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті в судовому засіданні на 16.12.2019.

16.12.2019 розгляд справи відкладено на 13.01.2020.

10.01.2020 представник позивача через канцелярію суду подав заяву про часткову відмову від позовних вимог, а саме пункту 4 Додаткової угоди № 2. В іншій частині позовні вимоги залишив без змін. Також повідомив, що 11.12.2019 змінено найменування Публічного акціонерного товариства “Концерн Галнафтогаз” на найменування: Акціонерне товариство “Концерн Галнафтогаз” Вказана заява прийнята судом до розгляду.

В судове засідання, яке відбулося 13.01.2020 представники позивача та відповідача з`явилися. Представник позивача позовні вимоги підтримав, просив їх задоволити з підстав викладених у позовній заяві та письмовій відповіді на відзив. Представник відповідача позовні вимоги заперечив та просив відмовити у їх задоволенні з підстав викладених у відзиві на позовну заяву та запереченнях на відповідь позивача. Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, причин неявки не повідомив.

Враховуючи те, що зібраних в матеріалах справи доказів достатньо для з`ясування обставин справи і прийняття судового рішення, в судовому засіданні 13.01.2020 розглянуто справу по суті та оголошено вступну та резолютивну частину судового рішення у справі.

Позиція позивача.

04.04.2006 між Ходорівською міською радою (надалі - відповідач) та Відкритим акціонерним товариством «Концерн Галнафтогаз», в подальшому перейменоване на Публічне акціонерне товариство «Концерн Галнафтогаз», Акціонерне товариство «Концерн Галнафтогаз» (надалі - позивач ) було укладено договір оренди земельної ділянки, площею 0,36 га, яка знаходиться за адресою: Львівська область, Жидачівський район, м. Ходорів, вул. Шевченка, 12«а», кадастровий номер 4621510500:01:007:0027 (надалі – земельна ділянка), що був зареєстрований у Жидачіському районному відділі Львівської регіональної філії ДП Центр ДЗК, про що було зроблено запис від 11.04.2006 року № 040645100014.

03.03.2017 між сторонами було укладено додаткову угоду про поновлення договору оренди земельної ділянки від 04.04.2006. Відповідно до п. 3.1 додаткової угоди, договір укладено на 10 (десять) років. Додатковою угодою від 03.03.2017 встановлено орендну плату у розмірі 132 207,78 грн. на рік, що становить 10 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (п.4.1. угоди).

26.10.2018 державним кадастровим реєстратором за зверненням позивача було виправлено помилку допущену в кадастровому номері земельної ділянки та присвоєно земельній ділянці новий кадастровий номер: 4621510500:01:007:0383.

12.12.2018 позивачем отримано витяг № 159/01-194-18 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, згідно якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 10.12.2018 становить 562 626,38 грн.

13.12.2018 позивач звернувся до відповідача із заявою про укладення додаткової угоди до договору оренди землі в зв`язку з виправленням технічної помилки та присвоєнням нового кадастрового номеру земельній ділянці. Крім того, позивачем було запропоновано відповідачу внести зміни до договору в частині розміру орендної плати у відповідності до витягу від 12.12.2018 № 159/01-194-18 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

21.02.2019 Ходорівська міська рада прийняла рішення № 2502 “Про укладення додаткової угоди щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 04.04.2006 року”, яким вирішено укласти з позивачем додаткову угоду на умовах зміни кадастрового номеру та зміни розміру орендної плати. При цьому, орендну плату визначено з розрахунку 12 % від нормативної грошової оцінки станом на 15.02.2016.

19.03.2019 позивач надіслав відповідачу повторну пропозицію укласти додаткову угоду на запропонованих ним умовах, однак листом від 28.03.2019 № 545, Ходорівська міська рада відмовилась підписувати запропоновані зміни до договору.

Зважаючи на те, що сторонами не досягнуто згоди щодо зміни умов договору оренди землі, а саме розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки та відсоткової ставки орендної плати від нормативної грошової оцінки, позивач, керуючись ст. 30 Закону України "Про оренду землі", звернувся в суд про визнання додаткової угоди № 2 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 04 квітня 2006 року, укладеною на умовах запропонованих позивачем, зокрема щодо нового кадастрового номеру земельної ділянки та зміни розміру орендної плати у відповідності до витягу від 12.12.2018 № 159/01-194-18 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

Позиція відповідача.

Відповідач проти позову заперечив зазначивши, що вказані позивачем пункти договору оренди землі від 04.04.2006 вже врегульовані у додатковій угоді від 03.03.2017 про поновлення договору оренди земельної ділянки від 04.04.2006, укладеного між позивачем та відповідачем на підставі рішення Господарського суду Львівської області від 20.02.2017 у справі № 914/3246/16, де, зокрема, зазначено що нормативна грошова оцінка об`єкту оренди відповідно до Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки станом на 15.02.2016 становить 1 322 077,85 гривень, а орендна плата вноситься орендарем у грошовій безготівковій формі у розмірі 132 207,78 грн. без ПДВ в рік, що становить 10% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, шляхом перерахування щомісячного платежу у розмірі 1/12 частини річної орендної плати в сумі 11 017, 32 грн, на банківський рахунок орендодавця. Вказана додаткова угода зареєстрована 07.04.2017 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, що підтверджується Витягом від 13.04.2017. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки у сумі 1 322 077, 85 гривень визначена у Витязі з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 15.02.2016 № 10/86-16, який був виданий відділом Держгеокадастру у Жидачівському районі.

Крім того, згідно підпункту 1.2 пункту 1 рішення Ходорівської міської ради від 27.09.2018 № 2138 “Про внесення зміни до рішення ХХІV сесії VІІІ-го скликання Ходорівської міської ради від 14.06.2018 № 1934 “Про встановлення плати за оренду землі на території Ходорівської об`єднаної територіальної громади на 2019 рік», пункт 12 вказаного рішення викладено в новій редакції, а саме: встановлено ставку орендної плати за земельні ділянки для розміщення автозаправочних станцій у розмірі 12 (дванадцять) відсотків від їх нормативної грошової оцінки на території Ходорівської міської ради.

Відповідачем, у відповідь на пропозицію позивача про внесення змін до договору, надіслано на адресу позивача лист від 01.03.2019 № 357 із власними пропозиціями щодо вказаних змін та три примірники додаткової угоди від 01 березня 2019 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 04.04.2006, разом з копіями рішень Ходорівської міської ради від 27.09.2018 № 2138 “Про внесення зміни до рішення XXIV сесії VІІІ-го скликання Ходорівської міської ради від 14.06.2018 № 1934 “Про встановлення плати за оренду землі на території Ходорівської об`єднаної територіальної громади на 2019 рік” та від 21.02.2019 № 2502 “Про укладення додаткової угоди про внесення змін до Договору оренди земельної ділянки від 04.04.2006”, згідно яких орендну плату визначено з розрахунку 12 % від нормативної грошової оцінки станом на 15.02.2016.

Проте, на адресу відповідача надійшов лист позивача від 19.03.2019 № 193 із новим текстом додаткової угоди від 01 березня 2019 року про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 04.04.2006, відповідно до якої орендну плату визначено з розрахунку 10 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Позиція третьої особи.

Головне управління Держгеокадастру у Львівській області зазначило у своїх письмових поясненнях, що 26.10.2018 за заявою позивача та на підставі ХМL-файла, виготовленого проектною організацією ТзОВ «ЕГ Богдан», державними кадастровими реєстраторами Відділу внесено у НКС зміни у відомості про земельну ділянку, замінивши код цільового призначення земельної ділянки з « 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі» на « 12.08 - розміщення та експлуатації будівель і споруд і додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій». Відповідно, код коефіцієнту функціонального використання був змінений з “2,5” та становить “1,0”. На підставі цього Відділом 12.12.2018 було видано Витяг за № 159/01-194-10 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за адресою м. Ходорів, вул, Шевченка, 12а, площею 0,3600. кадастровий номер 4621510500:01:007:0383, яка становить 562 626, 38 грн.

Обставини справи встановлені судом.

Cудом встановлено, що 04.04.2006 між Ходорівською міською радою та ВАТ «Концерн Галнафтогаз» було укладено договір оренди земельної ділянки, площею 0,36 га, яка знаходиться за адресою: Львівська область, Жидачівський район, м. Ходорів, вул. Шевченка, 12«а», кадастровий номер 4621510500:01:007:0027, зареєстрований у Жидачіському районному відділі Львівської регіональної філії ДП Центр ДЗК, про що зроблено запис від 11.04.2006 № 040645100014.

15.02.2016 Відділом Держгеокадастру у Жидачівському районі Львівської області видано витяг № 10/86-16 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, згідно якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1 322 077, 85 грн.

03.03.2017 між сторонами було укладено додаткову угоду про поновлення договору оренди земельної ділянки від 04.04.2006. Додаткова угоду укладена на підставі рішення Господарського суду Львівської області від 20.02.2017 у справі №914/3246/16 за позовом Ходорівської міської ради до Публічного акціонерного товариства «Концерн Галнафтогаз» про внесення змін та доповнень у договір оренди земельної ділянки від 04.04.2006, яким позов було задоволено частково та зобов`язано сторони підписати та провести державну реєстрацію додаткової угоди в порядку, визначеному чинним законодавством України. Земельній ділянці присвоєний кадастровий номер 4621510500:01:007:0027 (п. 2.2. договору). Пункт 2.3 договору викладено у редакції: “2.3. Нормативна грошова оцінка Об`єкту оренди відповідно до Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки станом на 15.02.2016 становить 1 322 077,85 гривень (один мільйон триста двадцять дві тисячі сімдесят сім гривень 85 копійок). ” Договір укладено на 10 (десять) років (п. 3.1. договору). Пункт 4.1. договору викладено у редакції: “4.1. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій безготівковій формі у розмірі 132 207,78 грн. (сто тридцять дві тисячі двісті сім гривень 78 копійок) без ПДВ в рік, що становить 10 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, шляхом перерахування щомісячного платежу у розмірі 1/12 частини річної орендної плати в сумі - 11 017,32 грн, (одинадцять тисяч сімнадцять гривень 32 копійки) на банківський рахунок Орендодавця." Вказана додаткова угода зареєстрована 07.04.2017 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, що підтверджується Витягом від 13.04.2017.

Рішенням Ходорівської міської ради від 27.09.2018 № 2138 «Про внесення змін до рішення XXIV сесії VIII-го скликання Ходорівської міської ради від 14.06.2018 року № 1934 «Про встановлення плати за оренду землі на території Ходорівської об`єднаної територіальної громади на 2019 рік», встановлено ставку орендної плати за земельні ділянки для розміщення автозаправних станцій в розмірі 12 (дванадцять) відсотків від їх нормативної грошової оцінки на території Ходорівської міської ради.

26.10.2018 державним кадастровим реєстратором за зверненням позивача було виправлено помилку допущену в кадастровому номері земельної ділянки 4621510500:01:007:0027 та присвоєно земельній ділянці новий кадастровий номер 4621510500:01:007:0383. Крім цього, на підставі XML-файла, виготовленого проектною організацією ТзОВ «ЕГ Богдан», державними кадастровими реєстраторами внесено в НКС зміни у відомості про земельну ділянку, замінивши код цільового призначення з « 03.07. для будівництва та обслуговування будівель торгівлі» на 12.08. – розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій».

12.12.2018 позивачем отримано витяг № 159/01-194-10 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер 4621510500:01:007:0383, згідно якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 10.12.2018 становить 562 626,38 грн.

13.12.2018 позивач звернувся до відповідача з заявою про укладення додаткової угоди до договору оренди землі в зв`язку з виправленням технічної помилки та присвоєнням нового кадастрового номеру земельній ділянці. Крім того, було запропоновано внести зміни до договору в частині зміни орендної плати у відповідності до витягу від 12.12.2018 № 159/01-194-10 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

21.02.2019 відповідач прийняв рішення № 2502 “Про укладення додаткової угоди щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 04.04.2006 року” на умовах зміни кадастрового номеру та зміни розміру орендної плати, зокрема орендну плату визначено з розрахунку 12 % від нормативної грошової оцінки станом на 15.02.2016.

Не дійшовши згоди щодо зміни умов договору оренди землі, зокрема, в частині розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки (1 322 077, 85 грн чи 565 626, 38 грн) та відсоткової ставки (12 % чи 10 %) від нормативної грошової оцінки, позивач звернувся в суд про визнання додаткової угоди № 2 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 04 квітня 2006, укладеною, на умовах запропонованих позивачем.

Норми права та мотиви з яких виходить суд при ухваленні рішення.

Згідно з ч. 1 та 2 ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, визначених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Частиною 1 ст. 15 Закону України "Про оренду землі" визначено, що однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Згідно з ст. 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Пунктом 288.5 статті 288 Податкового кодексу України передбачено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою розміру земельного податку, встановленого для відповідної категорії земельних ділянок на відповідній території; не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Статтею 1 Закону України "Про оцінку земель" встановлено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок - це капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений за встановленими і затвердженими нормативами.

Частиною 1 статті 13 Закону України "Про оцінку земель" визначено випадки обов`язкового проведення грошової оцінки земельних ділянок. Зокрема, нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі: визначення розміру земельного податку, визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Згідно з ст. 289 Податкового кодексу України, для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про оцінку земель» за результатами нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

15.02.2016 Відділом Держгеокадастру у Жидачівському районі Львівської області видано витяг № 10/86-16 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 4621510500:01:007:0027, згідно якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1 322 077, 85 грн.

12.12.2018 Відділом у Жидачівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області складено витяг № 159/01-194-10 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, згідно якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером: 4621510500:01:007:0383 станом на 10.12.2018 становить 562 626,38 грн.

Судом встановлено, що різниця нормативної грошової оцінки вказаної земельної ділянки (попередній кадастровий номер 4621510500:01:007:0027, чинний кадастровий номер: 4621510500:01:007:038), що зазначена у витягах № 10/86-16 та № 159/01-194-10 полягає, в основному, у застосуванні коефіцієнтів, які характеризують функціональне використання земельної ділянки (Кф), відповідно 2,5 та 1,0.

Щодо доводів відповідача про те, що витяг № 159/01-194-10 не відповідає приписам чинного законодавства суд зауважує наступне.

Згідно з Порядком нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, затвердженим наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України 25 листопада 2016 року № 489 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 19 грудня 2016 р. за № 1647/29777, цей Порядок визначає процедуру проведення нормативної грошової оцінки земель населених пунктів. Інформаційною базою для нормативної грошової оцінки земель населених пунктів є затверджені генеральні плани населених пунктів, плани зонування територій і детальні плани територій, відомості Державного земельного кадастру, дані інвентаризації земель та державної статистичної звітності.

В п. 1. розділу ІІ Порядку вказано, що в основі нормативної грошової оцінки земель населених пунктів лежить капіталізація рентного доходу, що отримується залежно від місця розташування населеного пункту в загальнодержавній, регіональній і місцевій системах виробництва та розселення, облаштування його території та якості земель з урахуванням природно-кліматичних та інженерно-геологічних умов, архітектурно-ландшафтної та історико-культурної цінності, екологічного стану, функціонального використання земель. Населені пункти включають землі всіх категорій за основним цільовим призначенням, які розташовуються в їх адміністративних межах (п.2. розділу ІІ Порядку).

Згідно з п. 5. розділу ІІ Порядку, коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф), встановлюється на підставі Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 23 липня 2010 року № 548, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01 листопада 2010 року за № 1011/18306 (додаток 1 до Порядку).

Пунктом 1. розділу III Порядку встановлено, що за результатами нормативної грошової оцінки земель складається технічна документація. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються за заявою зацікавленої особи (додаток 8 до Порядку) як витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (додаток 9 до Порядку).

Згідно з Додатком 1 до Порядку, коефіцієнти, які характеризують функціональне використання земельної ділянки (Кф), визначені на рівні:

- землі громадської забудови - 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі із коефіцієнтом 2,5;

- землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення - 12.08 Для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій із коефіцієнтом 1,0.

Як вбачається із п. 5.2. договору, Технічної документації із землеустрою земельної ділянки, площею 0,36 га, яка знаходиться за адресою: Львівська область, Жидачівський район, м. Ходорів, вул. Шевченка, 12«а», з кадастровим номером: 4621510500:01:007:0383, витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки станом на 15.02.2016 та станом на 12.12.2018, витягу з державного земельного кадастру про земельну ділянку від 26.10.2018 № НВ-4607969942018, за категорією земель, вказана земельна ділянка належить до земель промисловості, тому згідно з Порядком, повинна відноситися до земель, зазначених у Секції J - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, а не секції B - землі житлової та громадської забудови, тому віднесення її при визначенні нормативної грошової оцінки до підрозділу 12.08 - для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій та застосування коефіцієнта, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф), на рівні 1,0 відповідає приписам Порядку.

Варто зауважити, що наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 23 травня 2017 року № 261, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 03 липня 2017 р. за № 815/30683, затверджено зміни до додатка 1 до Порядку, та у позиції 12 секції J "Землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення": у підрозділі 12.10 цифри "12.01 - 12.09" замінено цифрами "12.01 - 12.09, 12.11"; доповнено позицію новим підрозділом 12.11 такого змісту: "12.11 Для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу із коефіцієнтом 2,5.

Щодо доводів представника відповідача про те, що Ходорівська міська рада не зверталася до державних кадастрових реєстраторів Відділу у Жидачівському районі Головного управління Держгеокадастру про внесення відомостей про спірну земельну ділянку чи про їх зміну, судом встановлено що із вказаним зверненням звертався керівник позивача, що не суперечить вимогам Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 «Про затвердження порядку ведення Державного земельного кадастру», в п. 69 якого передбачено, що внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру здійснюється за заявою згідно з додатком 12 замовника документації із землеустрою та оцінки земель або її розробника від імені замовника, якщо це передбачено договором на виконання відповідних робіт, а саме позивач був замовником документації із землеустрою земельної ділянки.

З урахуванням положень статті 288 Податкового кодексу України і статей 15, 21 Закону України "Про оренду землі", нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати.

Щодо доводів представника відповідача, про те, що при визначенні розміру орендної плати повинна застосовуватися ставка в розмірі 12 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а не 10 відсотків, як пропонує позивач, суд вказує на наступне.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 20.02.2017 у справі № 914/3246/16 було врегульовано спір між Ходорівською міською радою та Публічним акціонерним товариством «Концерн Галнафтогаз» щодо внесення змін та доповнень у договір оренди земельної ділянки від 04.04.2006 року, та визначено що орендна плата вноситься орендарем у грошовій безготівковій формі у розмірі 132 207,78 гри. (сто тридцять дві тисячі двісті сім гривень 78 копійок) без ПДВ в рік, що становить 10% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, шляхом перерахування щомісячного платежу у розмірі 1/12 частини річної орендної плати в сумі - 11 017,32 грн, (одинадцять тисяч сімнадцять гривень 32 копійки) на банківський рахунок орендодавця (п.4.1. договору). При цьому суд виходив із нормативної грошової оцінки земельної ділянки у розмірі 1 322 077, 85 грн.

Рішенням Ходорівської міської ради від 27.09.2018 № 2138 «Про внесення змін до рішення XXIV сесії VIII-го скликання Ходорівської міської ради від 14.06.2018 року № 1934 «Про встановлення плати за оренду землі на території Ходорівської об`єднаної територіальної громади на 2019 рік» встановлено ставку орендної плати за земельні ділянки для розміщення автозаправних станцій в розмірі 12 (дванадцять) відсотків від їх нормативної грошової оцінки на території Ходорівської міської ради.

Статтею 30 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Порядок зміни та розірвання господарських договорів визначений приписами ст. 188 ГК України, відповідно до якого зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Рішення Ходорівської міської ради від 27.09.2018 № 2138, в якому визначено орендну плату з розрахунку 12 % від нормативної грошової оцінки, не може вважатися підставою для автоматичного та одностороннього внесення змін до договору оренди землі в частині розміру орендної плати.

Рішення про визначення ставки орендної плати може бути підставою для звернення заінтересованої сторони із позовом до суду для внесення змін до договору оренди землі, якщо сторони договору оренди визначили безпосередньо в самому договорі таку підставу для перегляду розміру орендної плати, що узгоджується з принципом свободи договору, встановленим статтями 3, 6, 627 Цивільного кодексу України". Подібна правова позиція викладена у постанові судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 16.04.2018 у справі № 910/7905/17.

Суд зауважує, що вказана обставина була однією із підстав для звернення Ходорівської міської ради із позовом у справі № 914/3246/16.

Судом встановлено, що позивач у даній справі в позовних вимогах не просить про зміну чинної ставки орендної плати (10% від нормативної грошової оцінки), а просить змінити річний та місячний розмір орендної плати, виходячи із Витягу від 12.12.2018 № 159/01-194-10 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, згідно якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером: 4621510500:01:007:0383 станом на 10.12.2018 становить 562 626, 38 грн.

В той же час суду не подано доказів вчинення відповідачем дій, передбачених чинним законодавством, щодо спонукання позивача до зміни умов договору в частині зміни (збільшення) чинної ставки орендної плати з 10 % до 12%, зокрема у цій справі не подано зустрічного позову із такою вимогою.

Згідно статті 654 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

З огляду на викладене, суд вважає, що позивач має право на внесення змін до договору оренди землі за рішенням суду в зв`язку із усуненням помилок щодо кадастрового номеру земельної та нормативної грошової оцінки земельної ділянки, як істотної умови вказаного договору, що пов`язані із визначенням розміру орендної плати.

Відповідач безпідставно не приймає запропоновані зміни до договору. Отже відповідно до ст. ст.3,11 Цивільного кодексу України, ст. ст.152,154 Земельного кодексу України порушене право позивача підлягає захисту в судовому порядку.

Відповідно до ч.5 ст.11 ЦК у випадках, установлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки можуть виникати з рішення суду. Як передбачено у ч.3 ст.653 ЦК, якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов`язання змінюється або припиняється з моменту набрання відповідним рішенням суду законної сили.

Таким чином, п. 6 додаткової угоди № 2, який передбачає що ця додаткова угода набирає чинності з моменту її підписання та скріплення печатками сторін не відповідає вказаним вище нормам закону. Відтак, решта умов, запропонованої позивачем додаткової угоди, відповідають приписам діючого законодавства та спрямовані виключно до приведення істотних умов договору оренди землі від 04.04.2006 у відповідність до вимог земельного та податкового законодавства у зв`язку з усуненням помилок щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки, від чого залежить і обрахунок орендної плати. При цьому, суд враховує помилкове зазначення позивачем у резолютивній частині позовної заяви реквізитів Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку - № 151 від 16.10.2018, оскільки правильні реквізити вказаного витягу № 159/01-194-10 від 12.12.2018, а 26.10.2018 був виданий витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку.

10.01.2020 представником позивача подано заяву про відмову від позову в частині позовних вимог, а саме: п. 4 Додаткової угоди № 2 – змінити п. 5.2. розділу «Умови використання земельної ділянки: « 5.2.Цільове призначення - 12.08. Для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій», що відповідає приписам п.1 ч.2 ст. 46 та ч.1 ст. 191 ГПК України, які передбачають право позивача відмовитися від позову на будь-якій стадії судового процесу. Судом перевірено повноваження представника позивача на вчинення відповідних дій та роз`яснено йому наслідки їх вчинення.

На підставі викладеного, вимога позивача про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі від 04.04.2006, у запропонованій позивачем редакції є такою, що підлягає до часткового задоволення.

Приписами ст. 129 ГПК України встановлено, що судовий збір покладається, у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони. Таким чином, відшкодування витрат, пов`язаних зі сплатою позивачем судового збору, покладається на відповідача повністю.

Керуючись ст.ст. 2, 13, 74, 76, 77, 78, 86, 129, 145, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

вирішив:

1. Прийняти відмову позивача від позовних вимог в частині пункту 4 додаткової угоди № 2 та закрити провадження у справі в цій частині.

2. Позовні вимоги задовольнити частково.

3. Визнати укладеною додаткову угоду № 2 до договору від 04.04.2006 оренди земельної ділянки, площею 0,36 га, яка знаходиться за адресою: Львівська область, Жидачівський район, м. Ходорів, вул. Шевченка, 12 «а», укладеного між Ходорівською міською радою (Львівська область, Жидачівський район, м. Ходорів, вул. Грушевського, буд. 3; ідентифікаційний код 26269449) та Акціонерним товариством «Концерн Галнафтогаз» (м. Київ, вул. Набережно-Хрещатицька, 15-17/18; ідентифікаційний код 31729918) в наступній редакції:

ДОДАТКОВА УГОДА № 2

про внесення змін до Договору оренди земельної ділянки від 04 квітня 2006 року, посвідченого Медвідь Н .С., приватним нотаріусом Жидачівського районного нотаріального округу, зареєстрованого у Жидачівському районному відділі Львівської регіональної філії ДП ЦДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 11 квітня 2006 року за № 04 06 451 00014

м. Ходорів

Ходорівська міська рада Жидачівського району Львівської області, ідентифікаційний код юридичної особи 26269449, юридична адреса: м. Ходорів, вул. Грушевського, буд. 38, далі у тексті - «Орендодавець», в особі міського голови Коцовського Олега Теодоровича, що діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування», з однієї сторони, та

Акціонерне товариство «Концерн Галнафтогаз», ідентифікаційний код юридичної особи 31729918, юридична адреса: м. Київ, вул. Набережно-Хрещатицька, буд. 15-17/18, далі у тексті - «Орендар», в особі директора Купибіди Назара Івановича, який діє на підставі Статуту Товариства, з другої сторони, а разом - «Сторони»,

у зв`язку із виправлення технічної помилки у відомостях з Державного земельного кадастру, допущеної органом, що здійснює його ведення, уклали цю Додаткову угоду до Договору оренди земельної ділянки від 04 квітня 2006 року, посвідченого Медвідь Н.С., приватним нотаріусом Жидачівського районного нотаріального округу, зареєстрованого у Жидачівському районному відділі Львівської регіональної філії ДП ЦЦЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 11 квітня 2006 року за № 04 06 451 00014 (далі у тексті - Договір), про нижченаведене:

1. Внести зміни в п. 2.2 розділу 2 «Об`єкт оренди», виклавши його в такій редакції:

« 2.2. Кадастровий номер земельної ділянки - 4621510500:01:007:0383».

2. Викласти п.2.3 розділу 2 «Об`єкт оренди» в наступній редакції:

« 2.3. Нормативна грошова оцінка Об`єкта оренди у відповідності до Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 159/01-194-10 від 12.12.2018 року становить 562 626, 38 грн (п`ятсот шістдесят дві тисячі шістсот двадцять шість гривень тридцять вісім копійок)».

3. Пункт 4.1. розділу «Орендна плата» викласти в наступній редакції:

«Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій безготівковій формі у розмірі 56 262, 64 грн (п`ятдесят шість тисяч двісті шістдесят дві гривні шістдесят чотири копійки) без ПДВ в рік, що становить 10 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, шляхом перерахування щомісячного платежу у розмірі 1/12 частини річної орендної плати в сумі - 4 688, 55 грн (чотири тисячі шістсот вісімдесят вісім гривень п`ятдесят п`ять копійок) на банківський рахунок Орендодавця».

4. Всі інші умови Договору оренди земельної ділянки, що розташована за адресою: м. Ходорів, вул. Шевченка, 12«а», залишаються незмінними і Сторони підтверджують по них свої зобов`язання.

5. Ця Додаткова угода є невід`ємною частиною Договору.

6. Ця Додаткова угода складена українською мовою у двох ідентичних примірниках, які мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у Орендодавця, другий - у Орендаря.

Невід`ємною частиною цієї Додаткової угоди є:

- Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-4607969942018 від 26.10.2018 року.

- протокол виправлення помилки до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-4607969942018 від 26.10.2018 року.

- витяг про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 12.12.2018.

Реквізити сторін

Орендодавець: Орендар:

Ходорівська міська рада АТ «Концерн Галнафтогаз»

Жидачівського району 04070, м. Київ, вул. Набережно-

Львівської області Хрещатицька, 15-17/18,

81750, м. Ходорів, код ЄДРПОУ 31729918

вул. Грушевського, буд. 3

код ЄДРПОУ 26269449

від імені Орендодавця від імені Орендаря

Коцовський О.Т. Купибіда Н.І

3. В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

4. Стягнути з Ходорівської міської ради Жидачівського району Львівської області (81750, м. Ходорів Жидачівського району Львівської області, вул. Грушевського, 3, код ЄДРПОУ 26269449) на користь Акціонерного товариства «Концерн Галнафтогаз» (04070, м. Київ, вул. Набережно-Хрещатицька, 15-17/18, код ЄДРПОУ 31729918) 1 921, 00 грн судового збору.

5. Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

6. Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 241 ГПК України, та може бути оскаржено до Західного апеляційного господарського суду в порядку та строки, визначені статтями 256, 257 ГПК України.

Веб-адреса Єдиного державного реєстру судових рішень, розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://reyestr.court.gov.ua/.

Повне рішення складено 23.01.2020.

Суддя Манюк П.Т.