Ухвала суду № 87077720, 22.01.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

22 січня 2020 року м. Київ№ 826/8117/16Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Добрянської Я.І.< Довідник >, розглянувши у порядку письмового провадження матеріали справи

за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Дельта банк" Кадирова Владислава Володимировича про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м.Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Дельта банк" Кадирова В.В., Фонду гарантування вкладів, в якому просить:

- визнати протиправним рішення представника АТ "Дельта банк" по довіреності Сичевської Ю.К. і Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Дельта банк" Кадирова В.В. щодо нікчемності договору банківського вкладу (депозиту) від 20.02.2015р. № 022-29615-200215, що укладений між ОСОБА_1 та ПАТ "Дельта банк", та скасувати його;

- зобов`язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Дельта банк" Кадирова В.В. надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_1 як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладом в ПАТ "Дельта банк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києва від 30.05.2016р. відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду в судовому засіданні.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києва від 30.05.2016р. зупинено провадження у справі № 826/8117/16 до вирішення Конституційним Судом України справи за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності (конституційності) Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" положенням статті 6, частини першої статті 8, частини четвертої статті 13, статей 21, 22, частин першої, четвертої, п`ятої статті 41 Конституції України.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києва від 01.02.2018р. поновлено провадження у справі та призначено справу до судового розгляду в судовому засіданні на 03.04.2018р.

В судовому засіданні 03.04.2018р. вирішено подальший розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києва від 14.06.2019р. витребувано у ОСОБА_1 додаткові докази завірені у встановленому законом порядку, зокрема, докази на підтвердження внесення грошових коштів у розмірі 45 000,0 грн. в якості вкладу за умовами договору № 022-29615-200215 банківського вкладу (депозиту) "Найкращий" у гривнях, укладеного між ОСОБА_1 та ПАТ "Дельта банк" 20.02.2015р. (платіжні доручення, квитанції тощо).

15.12.2017р. набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 №2147-VIII, яким внесено зміни до КАС України, виклавши його в новій редакції.

Відповідно до підпункту 10 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України в новій редакції передбачено, що справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Згідно з частиною третьою статті 241 КАС України судовий розгляд в суді першої інстанції закінчується ухваленням рішення суду.

Враховуючи викладене, суд закінчує розгляд даної справи за правилами нової редакції Кодексу адміністративного судочинства України.

Проаналізувавши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що провадження у справі в частині позовних вимог про визнання протиправним рішення представника АТ "Дельта банк" по довіреності Сичевської Ю.К. і Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Дельта банк" Кадирова В.В. щодо нікчемності договору банківського вкладу (депозиту) від 20.02.2015р. № 022-29615-200215, що укладений між ОСОБА_1 та ПАТ "Дельта банк", та скасування його, підлягає закриттю, з огляду на таке.

За висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постанові від 04 липня 2018 року у справі № 826/1476/15, якщо внаслідок проведених операцій Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, а не банку, завдані збитки (штучно збільшена сума гарантованих державою виплат), то ст. 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» не може бути застосована, а Фонд має звертатися до суду з вимогою про застосування наслідків недійсності нікчемного правочину на підставі ст. 228 ЦК України. Лише за наявності рішення суду можна застосовувати до позивача будь-які наслідки недійсності нікчемного правочину за цією статтею.

Також, за правовим висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним у цій же постанові, при виявленні нікчемних правочинів Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, його Уповноважена особа чи банк не наділені повноваженнями визнавати правочини нікчемними. Правочин є нікчемним відповідно до закону, а не наказу банку, підписаного Уповноваженою особою Фонду. Такий правочин є нікчемним з моменту укладення в силу закону незалежно від того, чи була проведена передбачена ч. 2 ст. 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» перевірка правочинів банку і виданий згаданий наказ. Наслідки нікчемності правочину також настають для сторін у силу вимог закону. Наказ банку не є підставою для застосування таких наслідків. Такий наказ є внутрішнім розпорядчим документом банку, який підписано Уповноваженою особою Фонду - особою, що здійснює повноваження органу управління банку, не є актом індивідуальної дії у розумінні КАС, оскільки не створює жодних обов`язків для позивача та безпосередньо не порушує прав позивача.

Із зазначеного можна зробити висновок, що права позивача в цій справі не можуть бути порушені внаслідок ухвалення внутрішнього документа банку, сфера застосування якого обмежується внутрішніми відносинами відповідного банку як юридичної особи.

Отже, встановлена правова природа згаданого рішення (повідомлення про нікчемність) унеможливлює здійснення судового розгляду вимог про визнання протиправним та скасування рішення представника АТ "Дельта банк" по довіреності Сичевської Ю.К. і Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Дельта банк" Кадирова В.В. щодо нікчемності договору банківського вкладу (депозиту) від 20.02.2015р. № 022-29615-200215, що укладений між ОСОБА_1 та ПАТ "Дельта банк", а тому провадження у цій частині адміністративної справи підлягає закриттю.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

З огляду на вказаний правовий висновок Великої Палати Верховного Суду, суд приходить до висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення представника АТ "Дельта банк" по довіреності Сичевської Ю.К. і Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Дельта банк" Кадирова В.В. щодо нікчемності договору банківського вкладу (депозиту) від 20.02.2015р. № 022-29615-200215, що укладений між ОСОБА_1 та ПАТ "Дельта банк".

Оскільки, за висновком Великої Палати Верховного Суду відповідні вимоги не підлягають розгляду в судах, суд не роз`яснює право звернення до іншого суду.

Керуючись ст. 238, 241, 248, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Закрити провадження у справі № 826/8117/16 в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення представника АТ "Дельта банк" по довіреності Сичевської Ю.К. і Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Дельта банк" Кадирова В.В. щодо нікчемності договору банківського вкладу (депозиту) від 20.02.2015р. № 022-29615-200215, що укладений між ОСОБА_1 та ПАТ "Дельта банк".

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст. 256 КАС України та може буде оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 295-297 КАС України.

Суддя Я.І. Добрянська