Постанова № 8707710, 16.12.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

                                                                      № 2а- 43108/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Панченко О.В.

при секретарі Венглюк Т.В.,

за участю сторін:

прокурора - Савицького Є.М.

представника позивача - не прибув.

представник відповідача - не прибув.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Лозівського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду Україна в Лозівському районі Харківської області до Відкритого акціонерного товариства "Лозівський завод металоконструкцій" про стягнення заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

Лозівський міжрайонний прокурор Харківської області звернувся до судув інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області з позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача, Відкритого акціонерного товариства "Лозівський завод металоконструкцій" на користь позивача суму заборгованості із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 16446, 77 грн.

В обґрунтування заявлених вимог зазначив, що Лозівською міжрайонною прокуратурою Харківської області проведено перевірку надання звітності та перерахування страхових внесків підприємствами м. Лозова та Лозівського району до управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області у ході перевірки було встановлено, відкрите акціонерне товариство „Лозівський завод металоконструкцій", зареєстроване в Пенсійному фонді України в Лозівському районі як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування 28.12.1995 року за реєстраційним номером 20.19.010005.

Згідно Ч.2 „Прикінцевих положень" Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та п.п. 6.1, 6.8 Інструкції підприємства щомісячно до 25 числа вносять по Пенсійного Фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій , призначених відповідно до пункту "б" - "з" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення колишнім працівникам підприємства.

У термін передбачений законодавством підприємство не відшкодувало фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списком 2 на суму 16446,77 грн., чим порушило норми чинного законодавства.

Прокурор у судовому засідання позов підтримав, просив задовольнити у повному обсязі.

Представник позивача у судове засідання не прибув, надав суду заяву в якій просив справу слухати за його відсутності, позов підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, про що в матеріалах справи свідчить поштове повідомлення.

Суд, вислухавши представника прокуратури, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

З матеріалів справи вбачається, що Лозівською міжрайонною прокуратурою Харківської області проведено перевірку надання звітності та перерахування страхових внесків підприємствами м. Лозова та Лозівського району до управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області у ході якої було встановлено, відкрите акціонерне товариство „Лозівський завод металоконструкцій", зареєстроване в Пенсійному фонді України в Лозівському районі як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування 28.12.1995 року за реєстраційним номером 20.19.010005 ( а.с. 8).

Відповідно до абзацу 4 п.1 ч.2 Прикінцевих Положень Закону України "Про загальнообов'зкове державне пенсійне страхування" № 1058 - IV від 09.07.2003 (далі Закон), та пункту 4.1 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України" затверджено Постановою Управління ПФУ 19.12.2003 № 12 -1 зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663(далі Інструкція), розміри страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування встановлюється за ставками, для платників, зазначених у підпункту 2.1.1 пункту 2.1 Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників затвердженим Кабінетом Міністрів України у таких розмірах 60 % (відсотків) від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році.

Відповідно до п. 2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 8-2 від 30.04.2002 року, одним з основних завдань управління є збирання та акумулювання в районі (місті) внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, ведення їх обліку.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (до набрання чинності Закону України № 1058 діяв Закон України № 400). Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України № 400, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Відповідно до чинного законодавства, пенсії, що призначені відповідно до пункту "б" –" з" ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, підлягають відшкодуванню Пенсійному фонду України до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого чинним законодавством ( для чоловіків - 60 років). Після досягнення працівниками, які вийшли на пенсію на пільгових умовах, пенсійного віку, виплата здійснюється на загальних підставах за рахунок коштів Пенсійного фонду.

Відповідно до п.6.8 Інструкції, обчислення страхових внесків здійснюється щомісячно за ставками, визначеними пунктами 4.1 Інструкції на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування. Нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків щомісяця до 25 числа. Але Відкритим акціонерним товариством "Лозівський завод металоконструкцій" не виконувались вимоги п.6.8 Інструкції, щодо сплати коштів на фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам по списку № 2, внаслідок чого склалася заборгованість в сумі 16446, 77 грн.

У встановлений законом строк відповідачем суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по списку № 2 не були внесені до Пенсійного фонду, внаслідок чого утворилася заборгованість перед Пенсійним фондом у сумі 16446, 77 грн.

На час розгляду справи заборгованість в розмірі 16446, 77 грн. відповідачем добровільно не сплачена і тому підлягає примусовому стягненню на користь позивача.

Відповідно до вимог ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 4 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», п. 6.1, п. 6.4, п. 6.5, п. 6.8, п. 8.4 Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16 січня 2004 року, ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Лозівського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду Україна в Лозівському районі Харківської області до Відкритого акціонерного товариства "Лозівський завод металоконструкцій" про стягнення заборгованості – задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства „Лозівський завод металоконструкцій" ( р/р 26004278771001 в ЛТОБО ХФПБ „ Приватбанк" м.Лозова, Харківської обл. МФО 351533, код ЄДРПОУ 00860174) на користь Управління Пенсійного фонду Україна в Лозівському районі Харківської області ( р/р 25601301234, р/р 25600313234 р/р 25601312234 в Лозівському відділенні Ощадного банку України, МФО 350192 , код 22681992 ) суму заборгованості у розмірі 16446, 77 грн ( шістнадцять тисяч чотириста сорок шість грн. 77 коп.)

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 21 грудня 2009 року.

Суддя О.В. Панченко