Ухвала суду № 87074907, 17.01.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

17 січня 2020 року м. Київ № 640/19751/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "АВГ КОНСТРАКШН"доГоловного управління Державної фіскальної служби у м. Києві, Головного управління Державної податкової служби у м. Києвіпро визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 17 вересня 2019 року № 0001691404, № 0001671404, № 0001661404,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «АВГ КОНСТРАКШН» (далі - позивач) з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві (далі - відповідач 1), Головного управління Державної податкової служби у м. Києві (далі - відповідач 2) про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень від 17 вересня 2019 року № 0001691404, № 0001671404, № 0001661404.

Одночасно з позовною заявою, позивачем заявлено клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням у справі №640/15389/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АВГ КОНСТРАКШН» до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправними та скасування наказу від 08.08.2019 року № 11144 «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «АВГ КОНСТРАКШН» (код 40740633).

Дане клопотання обґрунтовано тим, що оскільки висновки зроблені судом за результатами розгляду адміністративної справи №640/15389/19 про визнання протиправним та скасування Наказу від 08.08.2019 року № 11144 на підставі якого було проведено документальну позапланової виїзну перевірку позивача буде мати істотне значення для розгляду адміністративної справи №640/19751/19 про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень від 17 вересня 2019 року № 0001691404, № 0001671404, № 0001661404, винесених ГУ ДФС у м. Києві за результатами вказаної вище податкової перевірки, позивач вважає, що наявні підстави для зупинення провадження у справі №640/19751/19 до набрання законної сили рішенням у справі №640/15389/19.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 жовтня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику сторін) та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

02.12.2019 року та 03.12.2019 року представником відповідачів подано до суду відзиви на позовну заяву, в яких останні проти задоволення адміністративного позову заперечують та просять відмовити в його задоволенні.

При цьому, заперечення проти зупинення провадження у даній справі, представником відповідачів, подано не було.

Розглянувши подане клопотання про зупинення провадження у справі, матеріали адміністративної справи, суд при вирішенні вказаного клопотання, виходить з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, підставою для звернення позивача до суду з вказаною позовною заявою стала незгода останнього з винесеними ГУ ДФС у м. Києві податковими повідомленнями-рішеннями від 17 вересня 2019 року № 0001691404, № 0001671404, № 0001661404, які прийнято на підставі висновків, викладених у Акті від 22.08.2019 року № 888/26-15-14-04-05/40740633 «Про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «АВГ КОНСТРАКШН».

Вказана перевірка проводилася, у тому числі, на підставі наказу Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві від 08.08.2019 року № 11144.

При цьому, відповідно до відомостей з Діловодства спеціалізованого суду рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 грудня 2019 року адміністративний позов ТОВ «АВГ КОНСТРАКШН» у справі № 640/15389/19 задоволено повністю; визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління ДФС у м. Києві № 11144 від 08.08.2019 «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «АВГ КОНСТРАКШН» (код 40740633)».

Дане рішення, станом на 17.01.2020 року законної сили не набрало.

За приписами п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

При цьому, суд зазначає, що об`єктивна неможливість розгляду даної справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються та встановлюються іншим судом, впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, тобто мають преюдиціальне значення для даної справи та не можуть бути встановлені адміністративним судом самостійно у даній справі.

Поряд з цим, суд звертає увагу, що здійснення перевірки є необхідною передумовою для винесення податкових повідомлень-рішень у разі встановлення контролюючим органом порушень податкового та іншого законодавства, дотримання якого контролюється податковим органами, тому за відсутності проведеної перевірки як юридичного факту у контролюючого органу відсутня компетенція на винесення податкового повідомлення-рішення.

Отже, у випадку незаконності перевірки та скасування наказу на перевірку, прийнятий за її результатами акт індивідуальної дії підлягає визнанню протиправним та скасуванню.

Таким чином, оскільки рішенням у адміністративній справі 640/15389/19 визначені обставини, які мають суттєве значення під час розгляду справи, суд приходить висновку, що на даний час наявні правові підстави для зупинення провадження у даній справі відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 236, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ «АВГ КОНСТРАКШН» про зупинення провадження у справі задовольнити.

2. Зупинити провадження в адміністративній справі № 640/19751/19 до набрання законної сили рішенням у справі № 640/15389/19.

3. Зобов`язати осіб, які беруть участь у справі, повідомити суд якщо відпадуть обставини, що стали причиною для зупинення провадженні в даній адміністративній справі.

4. Копію цієї ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку, передбаченому статтями 294-297КАС України.

Суддя І.М. Погрібніченко