Рішення № 87074894, 17.01.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 січня 2020 року м. Київ № 640/20517/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Патратій О.В., розглянувши в спрощеному позовному провадженні без повідомлення учасників справи адміністративну справу

за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві

до Приватного акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Сатер»

про надання дозволу на погашення суми податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Приватного акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Сатер» (далі - Відповідач), в якому просить суд надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна боржника, що перебуває у податковій заставі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 10.12.2018 року відкрито провадження по справі та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що заходи, які вживались щодо виконання рішення суду та стягнення боргу не дали очікуваного результату, а заборгованість перед бюджетом залишається не погашеною.

Відповідач у визначений судом строк відзив на позовну заяву не надав, хоча ухвала суду про відкриття провадження у справі була отримана останнім 14.01.2019р. що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 0315064140567.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Приватне акціонерне товариство «Акціонерна компанія «Сатер» не перебуває в процесі припинення, адреса місцезнаходження юридичної особи відповідає адресі, на яку судом було направлено копію ухвали про відкриття провадження у справі.

При цьому, судом враховується, що ухвала розміщена в Єдиному державної реєстрі судових рішень.

Станом на час розгляду справи до суду будь-які відомості про зміну місцезнаходження відповідача не надходили.

Згідно з частиною четвертою статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

Дослідивши обставини справи та оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 11.12.2017р. у справі № 826/12036/17 адміністративний позов Головного управління ДФС у м. Києві задоволено повністю. Стягнуто з Приватного акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Сатер» кошти платника податків з рахунків у банках, що обслуговують такого платника на суму податкового боргу у розмірі 3 013 104,21 грн., з них податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 1 364 914,96 грн., податок на прибуток приватних підприємств - 1 648 189,25 грн.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 25.01.2018р. апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Сатер» залишено без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 грудня 2017 року - без змін.

Згідно статті 255 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

У відповідності до ч.1 ст. 325 КАС України постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття.

Отже постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.12.2017р. у справі № 826/12036/17 набрала законної сили 25.01.2018р.

За результатами направлення до банківських установ, обслуговуючих ПАТ «Акціонерна компанія «Сатер», інкасових доручень (розпоряджень) від 09.10.2018р. № 7017/26-15-17-02-31 (на суму 821 850,99 грн.), № 7009/26-15-17-02-31 (на суму 821 850,99 грн.), № 7024/26-15-17-02-31 (на суму 821 850,99 грн.), № 7021/26-15-17-02-31 (на суму 25 491,66 євро.), № 7011/26-15-17-02-31 (на суму 1 961 458,21 рос.руб.), № 7022/26-15-17-02-31 (на суму 29 257,78 дол.сша), № 7019/26-15-17-02-31 (на суму 821 850,99 грн.), № 7025/26-15-17-02-31 (на суму 821 850,99 грн.), № 7075/26-15-17-02-31 (на суму 25 491,66 євро), № 7071/26-15-17-02-31 (на суму 821 850,99 грн.), № 7072/26-15-17-02-31 (на суму 821 850,99 грн.), № 7069/26-15-17-02-31 (на суму 821 850,99 грн.), № 7073/26-15-17-02-31 (на суму 821 850,99 грн.), № 7070/26-15-17-02-31 (на суму 821 850,99 грн.), № 7074/26-15-17-02-31 (на суму 1 961 458,21 рос.руб.), № 7027/26-15-17-02-31 (на суму 821 850,99 грн.), № 7034/26-15-17-02-31 (на суму 821 850,99 грн.), № 7028/26-15-17-02-31 (на суму 821 850,99 грн.), № 7033/26-15-17-02-31 (на суму 821 850,99 грн.), № 7029/26-15-17-02-31 (на суму 1 961 458,21 рос.руб.), № 7030/26-15-17-02-31 (на суму 25 491,66 євро), № 7031/26-15-17-02-31 (на суму 29 257,78 дол.сша), № 7026/26-15-17-02-31 (на суму 821 850,99 грн.), № 7048/26-15-17-02-31 (на суму 25 491,66 євро), № 7049/26-15-17-02-31 (на суму 29 257,78 дол.сша), № 7047/26-15-17-02-31 (на суму 1 961 458,21 рос.руб.), № 7043/26-15-17-02-31 (на суму 821 850,99 грн.), № 7037/26-15-17-02-31 (на суму 821 850,99 грн.), № 7036/26-15-17-02-31 (на суму 821 850,99 грн.), № 7035/26-15-17-02-31 (на суму 821 850,99 грн.), № 7042/26-15-17-02-31 (на суму 821 850,99 грн.), останні повернуті без виконання у зв`язку з відсутністю коштів на рахунку платника.

Відповідно до акту опису майна в податкову заставу № 8/26-15-17-11-15 від 17.08.2017р., складеного на підставі рішення ДПІ у Шевченківському районі м. Києва про опис майна в податкову заставу № 2871/26-59-17-21 від 07.12.2016р., майно ПАТ «Акціонерна компанія «Сатер» передано у податкову заставу на загальну суму 3 169 321,20 грн.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

У пункті 87.2 статті 87 ПК України зазначається, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Пунктом 87.3 статті 87 Податкового кодексу України передбачені випадки, коли кошти, майно та майнові права платника податків не можуть бути використані як джерела погашення податкового боргу платника податків.

Відповідачем не надано суду доказів щодо наявності таких випадків.

Пунктом 88.1 статті 88 ПК України передбачено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно до пункту 88.2 статті 88 ПК України право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Таким чином, податковий борг може бути погашений як за рахунок грошових коштів так і за рахунок майна платника податків.

Згідно із пунктом 89.1 статті 89 ПК України право податкової застави виникає у разі: 89.1.1. несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; 89.1.2. несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Відповідно до підпункту 89.3 статті 89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Пунктом 95.1 статті 95 ПК України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно із приписами пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Аналіз наведених норм права дає можливість дійти висновку, що умовою для звернення до суду, за яких можливе надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є наявність у платника податкового боргу та відсутність на розрахункових рахунках такого платника грошових коштів, достатніх для погашення цього боргу.

З матеріалів справи вбачається, що податковим органом було сформовано та надіслано відповідачу податкову вимогу від 05.12.2016 року № 12468-17.

Податковим керуючим складено акт опису майна, на яке поширюється податкова застава, примірник якого отримано представником платника податків.

Крім того, податковий орган довів недостатність у підприємства коштів для погашення податкового боргу, відповідні докази містяться в матеріалах справи.

Як вбачається з матеріалів справи, контролюючим органом неодноразово вчинялися заходи зі стягнення податкового боргу з відповідача, зокрема оформлювались інкасові доручення, з метою примусового списання коштів з розрахункових рахунків платника податків, проте банк відмовляв у прийнятті інкасових доручень до виконання, у зв`язку з відсутністю коштів на рахунках ПАТ «Акціонерна компанія «Сатер».

Враховуючи те, що податковим органом були вжиті заходи щодо погашення податкового боргу відповідача, проте позитивних результатів не дали, суд доходить висновку про необхідність надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Враховуючи відсутність таких заходів у позивача, судовий збір на його користь стягненню з відповідача не підлягає.

Керуючись статтями 77, 139, 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Надати Головному управлінню Державної фіскальної служби у м. Києві (код ЄДРПОУ 39439980) дозвіл на реалізацію майна Приватного акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Сатер» (код ЄДРПОУ 19015984), яке перебуває у податковій заставі згідно акта опису майна № 8/26-15-17-11-15 від 17.08.2017р., з метою погашення суми податкового боргу боржника на загальну суму 3 169 321,20 гривень.

Рішення суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду може бути оскаржено за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295 - 297 КАС України.

Суддя О.В. Патратій