Ухвала суду № 87073553, 22.01.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

22.01.2020 № 520/12309/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горшкової О.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Генеральної прокуратури України (вул. Різницька, буд. 13/15,м. Київ,01011) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Генерального прокурора від 17 жовтня 2019 року № 1140ц, про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника відділу нагляду за додержанням законів при провадженні оперативно- розшукової діяльності, досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів органами Державної фіскальної служби України Департаменту нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності Генеральної прокуратури України;

- поновити ОСОБА_2 на посаді начальника відділу нагляду за додержанням законів при провадженні оперативно-розшукової діяльності, досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів органами Державної фіскальної служби України Департаменту нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності Генеральної прокуратури України.

В підготовче судове засідання 22.01.2020 року сторони не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

Поряд із тим, 22.01.2020 року від представника позивача надійшло клопотання, в якому представник позивача просив суд відкласти судове засідання, у зв`язку із зайнятістю в іншому судовому засіданні та, відповідно, позбавлений можливості виловити свою правову позицію та надати відповідь на відзив.

Також, через канцелярію суду 22.01.2020 року (вх. № 01-26/5517/2020) від Офісу генерального прокурора надійшли пояснення, в яких зазначено, що відповідно до наказу Генерального прокурора від 27.12.2019 № 358 «Про окремі питання забезпечення початку роботи Офісу Генерального прокурора» юридичну особу «Генеральна прокуратура України» перейменовано в «Офіс Генерального прокурора» без зміни ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Днем початку роботи Офісу Генерального прокурора згідно з наказом Генерального прокурора від 23.12.2019 № 35.

Суд зазначає, що у розумінні п.7 ч.1 ст.4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до ч.1 ст.7 Закону України «Про прокуратуру» систему прокуратури України становлять: 1) Генеральна прокуратура України; 2) регіональні прокуратури; 3) місцеві прокуратури; 4) військові прокуратури; 5) Спеціалізована антикорупційна прокуратура.

Згідно з ч.1 ст.7 Закону України «Про прокуратуру» у редакції Закону України від 19.09.2019р. №113-IX систему прокуратури України становлять: 1) Офіс Генерального прокурора; 2) обласні прокуратури; 3) окружні прокуратури.

З наведеного вбачається, що як Генеральна прокуратура України, так і Офіс Генерального прокурора відповідають визначенню суб`єкта владних повноважень, і можуть бути кваліфіковані у якості органів прокуратури.

Таким чином, з метою з`ясування обставин справи та створення належних умов для досягнення завдань і мети адміністративного судочинства, суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі у якості відповідача 2 - Офіс Генерального прокурора.

Суд зазначає, що згідно положень ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч.1 ст. 179 КАС України). Завданням підготовчого провадження є:1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи;6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду. (ч.ч.2-3 ст.173 КАС України).

Враховуючи необхідність дотримання строків розгляду даної адміністративної справи, а також те, що сторони в підготовче судове засідання не прибули, що унеможливлює вирішення питань під час підготовчого засідання, враховуючи клопотання представника позивача та необхідність залучення до участі у розгляді справи відповідача 2, для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд продовжує строк підготовчого провадження на 30 днів, задовольняє клопотання представника позивача та відкладає підготовче засідання.

Таким чином, керуючись положеннями статей 48, 173, 205, 243, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання по справі № 520/12309/19.

Продовжити строк підготовчого провадження після спливу шістдесятиденного строку з дня відкриття провадження у справі № 520/12309/19 строком на тридцять днів.

Залучити до участі у справі у якості відповідача 2 - Офіс Генерального прокурора (вул. Різницька, 13/15, м. Київ, 01011).

Роз`яснити, що другий відповідач має права і обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47, 51, 60, 77, 131, 198, 205 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відкласти підготовче засідання по справі № 520/12309/19 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до 1) Генеральної прокуратури України (вул. Різницька, буд. 13/15,м. Київ,01011), 2) Офіс Генерального прокурора (вул. Різницька, буд. 13/15,м. Київ,01011) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді на 03.02.2020 року о 15:00 год.

Повідомити осіб, які беруть участь у справі, про місце, дату та час наступного судового засідання.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Горшкова