Ухвала суду № 87070388, 14.01.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залучення до участі у справі третьої особи

м. Вінниця

14 січня 2020 р. Справа № 120/3560/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Мультян Марини Бондівни,

за участю:

представника позивача: Таганцова Б.А.

представника відповідача: Топочканової В.В.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні заяву про залучення до участі у справі Гранівської сільської ради в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Михайлівської сільської ради про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Михайлівської сільської ради про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 08.11.2019 року відкрито провадження у справі, розгляд адміністративної справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження.

04.12.2019 року на адресу суду Гранівською сільською радою подано заяву про залучення до участі у справі Гранівської сільської ради в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. Вказане клопотання обґрунтоване тим, що, на думку заявника, рішення по справі безпосередньо вплине на права, свободи та інтереси Гранівської сільської ради та її територіальної громади.

В підготовчому судовому засіданні представник позивача та представник відповідача просили у задоволені заяви про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Гранівської сільської ради - відмовити.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про задоволення клопотання з огляду на наступне.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на викладене, визначальним критерієм встановлення доцільності вступу у розгляд справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, є ймовірність того, що рішення у даній справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Частиною 4 статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Як випливає із матеріалів справи позивач, просить визнати протиправним та скасувати рішення 44 сесії 7 скликання Михайлівської сільської ради "Про добровільне об`єднання територіальних громад".

Разом із тим, рішенням 44 сесії 7 скликання Михайлівської сільської ради вирішено:

- Михайлівській територіальній громаді село Михайлівка Михайлівської сільської ради об`єднатися з Гранівською територіальною громадою село Гранів Гранівської сільської ради в Гранівську сільську територіальну громаду.

- Визначити цент об`єднаної територіальної громади - село Гранів, найменування - Гранівська сільська об`єднана територіальна громада.

- Визначити центром надання адміністративних послуг - село Михайлівка з урахуванням додаткових функцій управління фінансами та комунальною власністю, містобудівною діяльністю, освітою, охороною здоров`я, культурою, спортом, туризму, соціальним захистом.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що рішення по справі № 120/3560/19-а може вплинути на права та обов`язки Гранівської сільської ради, з урахуванням чого, а також з метою з`ясування ступеню впливу даної справи на його права та обов`язки, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення останньої до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

За приписами частини 5 статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Відтак, з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин справи, суд дійшов висновку про доцільність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Гранівської сільської ради.

Керуючись ст.ст. 49, 72, 80, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву про залучення до участі у справі Гранівської сільської ради в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Гранівську сільську раду (пров. Соборний, 1, с. Гранів, Гайсинський район, Вінницька область, код ЄДРПОУ 04330059).

Встановити третій особі 10-денний строк з дня вручення копії даної ухвали для надання письмових пояснення щодо позову, що подаються з дотриманням вимог статті 165 КАС України.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали сторони можуть отримати: 20.01.2020 року.

Суддя Мультян Марина Бондівна