Постанова № 8707034, 12.11.2009, Житомирський окружний адміністративний суд

справа № 2а-5714/09/0670

категорія 6.9

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

                                                                                м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Чернової Г.В.,

при секретарі - Шакалові А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Житомирській області до Державної санітарно-епідеміологічної служби Бердичівського району про стягнення 106136,49 грн.,-

встановив:

У серпні 2009 року Державна інспекція з контролю за цінами в Житомирській області звернулася до суду з позовом до Державної санітарно-епідеміологічної служби Бердичівського району про стягнення 106136,49 грн. В обгрунтування позову зазначає, що відповідач порушив вимоги законодавства при формуванні тарифів на роботи і послуги, зокрема при наданні платних послуг по профілактичному медогляду, не передбачених переліком робіт і послуг, що можуть надаватися за плату. Просить стягнути з відповідача у доход Державного бюджету необгрунтовано одержану виручку в сумі 35378,83 грн. та штраф в сумі 70757,66 грн., а всього 106136.49 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі. Просила позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання повторно не з"явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Заперечень на позовні вимоги суду на надав.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Із матеріалів справи вбачається, що перевіркою дотримання законодавства при формуванні застосуванні тарифів на роботи і послуги, що виконуються і надаються Бердичівською районною санітарно-епідеміологічною службою виявлено порушення відповідачем державної дисципліни цін, про що складено акт №8 від 21.11.2006 року. На підставі цього прийнято рішення № 296 від 08.12.2006 року про застосування економічних санкцій у вигляді вилучення в дохід Державного бюджету України 199158,00 грн. необґрунтовано отриману виручку та стягнення штрафу у сумі 398316,00 грн. за надання платних послуг по профілактичному медогляду не передбачених переліком робіт і послуг, що можуть надаватися за плату в період з 01.11.2005 року по 11.05.2006 року.

Бердичівська районна санітарно-епідеміологічна служба звернулась до Господарського суду Житомирської області з позовом до Державної інспекції з контролю за цінами в Житомирській області про визнання нечинним рішення № 296 від 08.12.2006 року.

Постановою Господарського суду Житомирської області від 22.06.2007 року позов задоволено частково, а саме: визнано нечинним рішення в частині вилучення в дохід державного бюджету 163779,17 грн. наданих послуг не передбачених переліком робіт і послуг, що можуть надаватися за плату та стягнення штрафу в сумі 327558,34 грн.

Не погоджуючись з вище вказаним рішенням Господарського суду Житомирської області Бердичівська районна санітарно-епідеміологічна служба направила апеляційну скаргу до Київського апеляційного адміністративного суду. Розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за апеляційним оскарженням 23.12.2008 року, суд виніс ухвалу про залишення без задоволення апеляційу скаргу Бердичівської районної санітарно-епідеміологічної служби, а постанову Господарського суду Житомирської області від 22.06.2007 року - без змін.

Як встановлено Господарським судом Житомирської області та Київським апеляційним адміністративним судом, у відповідності до рішення № 296 від 08.12.2006 року про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, акту перевірки від 21.11.2006 року та реєстру надходження коштів, узгодженого сторонами спору, за бактеріальні дослідження при проходженні медогляду за період з 08.12.2005 року по 11.05.2006 року від фізичних та юридичних осіб Бердичівською районною санітарно-епідеміологічною службою було отримано виручки в загальній сумі 35378,83 грн., тобто санкції застосовані в межах шестимісячного строку від дня виявлення порушення, але більше одного року від дня порушення Бердичівською районною санітарно-епідеміологічною службою відповідних правил.

У відповідності до ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній чи господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Тому судом повторно не досліджуються обставини справи щодо допущених відповідачем порушень державної дисципліни цін та стягнення необгрунтовано отриманої виручки в загальній сумі 35378,83 грн.

З огляду на викладене, та враховуючи те, що рішення Господарського суду Житомирської області від 22.06.2007 року та рішення Київського апеляційного адміністративного суду від 23.12.2008 року набрали законної сили, то суд приймає як належні докази в адміністративній справі ті обставини, що були встановлені судами раніше при вирішенні вказаного спору.

Відповідно до ст. 14 Закону, вся необгрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необгрунтовано одержаної суми виручки. Вказані суми списуються з рахунків підприємств і організацій в банківських установах за рішенням суду.

На підставі викладеного, Житомирський окружний адміністративний суд прийшов до висновку, що позов заявлено згідно вимог чинного законодавства, а тому стягує з відповідача необґрунтовано отриману виручку у розмірі 35378,83 грн. та штраф –70757,66 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб»єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 72, 94, 158 –163, 167, 186, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд,-

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з Державної санітарно-епідеміологічноїслужби Бердичівського району до Державного бюджету України (р/р 31115106600005 у банку ГУДКУ в Житомирській області, МФО 811039, код 22062831) 106136,49 грн., з яких: необґрунтовано отримана виручка – 35378,83 грн., штраф – 70757,66 грн.

          Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя:                                                                                Г.В. Чернова