Ухвала суду № 87066517, 22.01.2020, Токмацький районний суд Запорізької області

328/134/20

22.01.2020

2-а/328/9/20

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

22 січня 2020 року м. Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Андрущенко О.Ю., розглянувши матеріали адміністративного позову представника ОСОБА_1 , який діє від імені ОСОБА_2 до відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про скасування рішення та відшкодування шкоди,

встановив:

Представник позивача звернувся з позовом до відповідача в якому просив визнати протиправним та скасувати індивідуальний акт відповідача від 09.01.2020 року та стягнути з відповідача на користь позивача 300 грн. 93 коп. в якості відшкодування шкоди, заподіяної його протиправним рішенням.

Вивчивши матеріали позову приходжу до наступних висновків.

Відповідно до п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві повинно бути зазначено щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

До позовної заяви долучено копії довідок про доходи позивача за 2019 рік, копію виконавчого листа від 23.12.2011 року № 2-а-5456/2011, копію постанови Токмацького районного суду Запорізької області від 23.12.2011 року № 2-а-/5456/2011, копію ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28.08.2013 року № 2-а-5456/11, копію довідки про здійснення нарахування на виконання рішення суду, копію довіреності на представництво, однак, позовна заява не містить даних в кого знаходяться оригінали долучених письмових доказів.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування сторін та ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України).

В позовній заяві допущено скорочення найменування відповідача – юридичної особи, а вказаний ідентифікаційний номер «02891463» є не вірним, оскільки, відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань належить Головному територіальному управлінню юстиції у Запорізькій області.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Слід зазначити, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього (ч. 2 ст. 94 КАС України).

При цьому, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 5 ст. 94 КАС України).

Подані до позовної заяви копії письмових доказів, а саме, довідки про доходи позивача за 2019 рік, виконавчий лист від 23.12.2011 року № 2-а-5456/2011, постанова Токмацького районного суду Запорізької області від 23.12.2011 року № 2-а-/5456/2011, ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28.08.2013 року № 2-а-5456/11, довіреність не завірені у встановленому законом порядку.

З приводу доданої копії довіреності необхідно зазначити наступне.

Згідно з ч.ч. 2,8 ст. 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання. Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою. У разі задоволення заявленого клопотання щодо посвідчення довіреності фізичної особи на ведення справи, що розглядається, суд без виходу до нарадчої кімнати постановляє ухвалу, яка заноситься секретарем судового засідання до протоколу судового засідання, а сама довіреність або засвідчена підписом судді копія з неї приєднується до справи.

Відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді (ч. 5 ст. 59 КАС України).

З викладеного можна зробити висновок, що до позовної заяви в разі її подання представником повинно бути додано оригінал довіреності на таке представництво, який в подальшому може бути повернутий позивачу, а завірена судом копія довіреності долучена до справи.

В той же час, представником до позовної заяви додано копію довіреності, яка нотаріально не посвідчена, що позбавляє суд можливості визначитися з повноваженням представника.

Аналогічна позиція висловлена Верховним судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в постанові від 08.05.2019 року № 160/7887/18

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (ч. 2 ст. 169 КАС України).

З огляду на викладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку на усунення виявлених недоліків.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суддя

постановив:

Позовну заяву представника ОСОБА_1 , який діє від імені ОСОБА_2 до відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про скасування рішення та відшкодування шкодизалишити без руху.

Надати позивачу строк на усунення виявлених недоліків, який не може перевищувати 7 днів з дня вручення копії ухвали, а саме: зазначити в позовній заяві особу/осіб, в яких знаходяться оригінали письмових доказів долучених до позовної заяви, викласти в позовній заяві повне найменування відповідача та його ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, надати належний документ на підтвердження повноважень представника, а також надати в оригіналі письмові докази або належним чином завірені їх копії.

Роз`яснити позивачу, що якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею.

Суддя