Ухвала суду № 87065898, 20.01.2020, Оріхівський районний суд Запорізької області

Справа № 323/3028/19

Провадження № 2-а/323/1/20

УХВАЛА

Іменем України

20.01.2020 р. м. Оріхів

Оріхівський районний суд Запорізької області у складі:

головуючої судді - Гуцал О.П.,

за участі секретаря судового засідання - Закладної А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до інспектора 2 роти 1 батальйону Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції сержанта поліції Хмарюк Артема Ярославовича про скасування постанови про адміністративне правопорушення серії ЕАК № 1535995 від 19.09.2019 року, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Оріхівського районного суду Запорізької області перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до інспектора 2 роти 1 батальйону Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції сержанта поліції Хмарюк Артема Ярославовича про скасування постанови про адміністративне правопорушення серії ЕАК № 1535995 від 19.09.2019 року.

Представником позивача до суду подано клопотання про залучення співвідповідача – Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції. Вказане клопотання обґрунтоване наявністю правової позиції Верховного суду у складі Касаційного адміністративного суду, яка викладена у постанові від 26.12.2019 року у справі № 724/716/16-а.

У судове засідання сторони не з`явилися.

Суд, вивчивши матеріали справи, прийшов до наступного висновку.

Згідно до ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Вжитий у цій процесуальній нормі термін «суб`єкт владних повноважень» означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (п.7 ч.1 ст.4 КАС України).

Статтею 222 КУпАП визначено, що органи Національної поліції розглядають справи, зокрема, про порушення громадського порядку, правил дорожнього руху, правил паркування транспортних засобів, правил, що забезпечують безпеку руху транспорту, правил користування засобами транспорту, правил, спрямованих на забезпечення схоронності вантажів на транспорті, а також про незаконний відпуск і незаконне придбання бензину або інших паливно-мастильних матеріалів (в т.ч., частини перша, друга, третя, п`ята, шоста, восьма, десята і одинадцята статті 121).

Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Використання у зазначених вище нормах формулювань «від імені органів Національної поліції» вказує на те, що відповідачем у таких справах, які розглядаються судом в порядку, визначеному КАС України, є саме орган державної влади - суб`єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

Так, відповідно до частини 3 ст. 48 КАС України, суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку про задоволення клопотання представника позивача про залучення співвідповідача.

Керуючись ст.ст. 48, 256 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про залучення співвідповідача - задовольнити.

Залучити до розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до інспектора 2 роти 1 батальйону Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції сержанта поліції Хмарюк Артема Ярославовича про скасування постанови про адміністративне правопорушення серії ЕАК № 1535995 від 19.09.2019 року, в якості співвідповідача – Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції.

Надіслати копію позовної заяви із копією даної ухвали співвідповідачу - Управлінню патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції.

Надати співвідповідачу строк для подання відзиву на позов з відповідними доказами, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України – 15 днів з дня вручення відповідачу даної ухвали, із одночасним наданням суду доказів направлення такого відзиву позивачу.

Призначити наступне судове засідання на 13 лютого 2020 року о 09-30 годині.

Роз`яснити відповідачу, що:

1) відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову;

2) у разі не надання без поважних причин доказів на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішить справу на підставі наявних доказів (ч.5 ст.77 КАС України).

Роз`яснити сторонам, що:

1) докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї (ч.8 ст.79 КАС України).

2) копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч.9 ст.79 КАС України).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: О.П. Гуцал