Ухвала суду № 87041435, 21.01.2020, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

21 січня 2020 р. м. Чернівці Справа № 824/1555/19-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Чернівецькій області, про визнання протиправним та скасування наказів, поновлення на службі та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Чернівецькій області, про визнання протиправним та скасування наказів, поновлення на службі, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.

16.01.2020 року в судовому засіданні суд поставив на обговорення питання про витребування доказів, оскільки не надання їх перешкоджає розгляду справи.

Представники сторін не заперечували щодо витребування доказів, а також прийняття рішення в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Враховуючи приписи ст. 205 КАС України, суд вважає, що немає перешкодою для розгляду і вирішення справи за наявними у справі матеріалами.

Частинами 1 та 4 ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу. Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

З урахуванням зазначених обставин, а також з метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати письмові докази, які мають значення для справи.

Згідно ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані, в т.ч.: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. (ч.10 ст.44, ч.4,5 ст.94 КАСУ).

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем-також залишити позовну заяву без розгляду(ч.6-9ст.80 КАСУ).

Враховуючи наведене, суд зобов`язує сторони надати витребувані докази (документи, що надаються в копіях мають бути належним чином посвідчені та придатні для читання) у п`ятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання. Принцип обов`язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Враховуючи вищевикладене, керуючись приписами ст. ст. 9, 12, 44, 72, 77, 79, 80, 93, 94, 165, 205, 248, 250, 251, 256, 370 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Зобов`язати ОСОБА_1 надати наступні письмові докази:

1.1. Пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо протиправності дій відповідача при прийнятті кожного окремо оскаржуваного рішення.

1.2. Матеріали по кожному окремо оскаржуваному рішенню надати в копіях, придатні до читання, в хронологічному порядку прошиті, пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені відповідно до КАС України. Оригінал для огляду в суді.

1.3. Пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо протиправності дій посадових осіб при прийнятті рішення про складання протоколів про адміністративне правопорушення передбачених ст.ст. 122, 130, 261 КУПаП з урахуванням показів свідків, які можуть підтвердити обставини, або спростувати їх, які зазначені в позовній заяві, матеріалах службового розслідування.

1.4. Надати інформацію щодо наслідків розгляду, прийняття рішення стосовно ОСОБА_1 згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 0766002 від 09.07.2018 року за ст. 130 КУПаП.

1.5. Надати інформацію щодо наслідків розгляду, прийняття рішення стосовно ОСОБА_1 згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВР № 004166 від 09.07.2018 року за ч. 2 ст. 122 КУПаП.

1.6. Надати інформацію щодо наслідків розгляду, прийняття рішення стосовно ОСОБА_1 згідно протоколу АА № 121777 від 09.07.2018 року про адміністративне затримання за ст. 261 КУПаП.

2. Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Чернівецькій області надати наступні письмові докази:

2.1. Матеріали службового розслідування за фактом можливого порушення службової дисципліни оперуповноваженим СКП Садгірського відділе6ння поліції Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області лейтенантом поліції ОСОБА_1 ..

Матеріали службового розслідування надати в копіях придатні до читання по кожному окремо оскаржуваному рішенню, в хронологічному порядку прошиті, пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені. Оригінали для огляду в суді.

2.2. Надати пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо правомірності прийнятого кожного окремо оскаржуваного рішення.

2.3. Пояснення посадових осіб, які залучались до проведення перевірки, зокрема: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 з посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо підстав, порядку проведення службового розслідування, встановленим обставинам, виявленому порушенню, правомірність прийняття рішення.

2.4. Посадові обов`язки посадових осіб, які залучались до проведення перевірки, зокрема: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 станом на час проведення службового розслідування.

2.5. Зобов`язати надати роздруківку відеозапису, який міститься на двох оптичних дисках з нагрудних камер інспекторів УПП в Чернівецькій області ОСОБА_8 та ОСОБА_7 , які 09.07.2018 року о 02 год. 10 хв. Здійснювали безпосереднє зупинення автомобіля «Gelli», д.н.з. НОМЕР_1 .

2.6. Матеріали, які стали підставою прийняття наказу від 31.07.2018 року № 121о/с «По особовому складу» в частині звільнення лейтенанта поліції ОСОБА_1 .

Матеріали надати в копіях придатні до читання по кожному окремо оскаржуваному рішенню, в хронологічному порядку прошиті, пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені. Оригінали для огляду в суді.

2.7. Матеріали, які стали підставою прийняття наказу від 12.07.2018 року № 395 «Про покарання».

Матеріали надати в копіях придатні до читання по кожному окремо оскаржуваному рішенню, в хронологічному порядку прошиті, пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені. Оригінали для огляду в суді.

3. Витребувати з Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в Чернівецькій області наступні письмові докази, зобов`язати надати зокрема:

3.1. Накази про призначення на посади, посадові обов`язки ОСОБА_8 та ОСОБА_7 , станом на 03.07.2018 року.

3.2. Дислокацію сил та засобів нарядів патрульної поліції в Чернівецькій області за період з 08.07.2018 року по 09.07.2018 року.

3.3. Інформацію про відео реєстратори, якими здійснювалась фіксація порушення 09.07.2018 року ОСОБА_1 , інспекторами УПП в Чернівецькій області ОСОБА_8 та ОСОБА_7 ., згідно дислокації сил та засобів нарядів патрульної поліції в Чернівецькій області за період з 08.07.2018 року по 09.07.2018 року. Техпаспорт, а також вказані відео реєстратори для огляду в суду.

3.4. Відомості про отримання нагрудних відео реєстраторів, екіпажами. Надати докази про знаходження на балансі.

3.5. Пояснення посадових осіб, які під час чергування 09.07.2019 року виявили ряд правопорушень вчинених ОСОБА_1 та прийнято рішення, а саме протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 0766002 від 09.07.2018 року за ст. 130 КУПаП; Протокол про адміністративне правопорушення серії ВР № 004166 від 09.07.2018 року за ч. 2 ст. 122 КУПаП; Протокол АА № 121777 від 09.07.2018 року про адміністративне затримання за ст. 261 КУПаП щодо правомірності прийнятих рішень із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази.

3.4. Надати інформацію щодо наслідків розгляду, прийняття рішення стосовно ОСОБА_1 згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 0766002 від 09.07.2018 року за ст. 130 КУПаП.

3.5. Надати інформацію щодо наслідків розгляду, прийняття рішення стосовно ОСОБА_1 згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВР № 004166 від 09.07.2018 року за ч. 2 ст. 122 КУПаП.

3.6. Надати інформацію щодо наслідків розгляду, прийняття рішення стосовно ОСОБА_1 згідно протоколу АА № 121777 від 09.07.2018 року про адміністративне затримання за ст. 261 КУПаП.

Матеріали надати в копіях придатні до читання по кожному окремо рішенню, в хронологічному порядку прошиті, пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені. Оригінали для огляду в суді.

4. Витребувати з Шевченківського районного суду м. Чернівці наступні письмові докази, зокрема:

4.1. Матеріали справи № 727/7415/18 (провадження № 3/727/3096/18).

Матеріали надати в копіях, придатні до читання, належним чином посвідчені, прошиті, пронумеровані згідно опису. (Оригінал для огляду в судовому засіданні).

5. Витребувати з КМУ «Чернівецького обласного наркологічного диспансеру» наступні письмові докази:

5.1. Матеріали щодо медичного обстеження ОСОБА_1 на предмет визначення стану алкогольного сп`яніння та складання висновку № 1414 від 09.07.2018 року.

5.2. Надати всі наявні матеріали, які стали підставою поступлення хворих, зокрема ОСОБА_1 а до КМУ «Чернівецького обласного наркологічного диспансеру» 09.07.2018 року, для перевірки на стан алкогольного сп`яніння, та подальша госпіталізація. (витяг-копію із журналу реєстрації поступлення та обстеження). Надати інформацію на прилад-технічну характеристику на відповідність приладу, з допомогою, якого визначався стан алкогольного сп`яніння.

5.3. Надати письмове пояснення лікарю ОСОБА_9 щодо обстеження, визначення рівню сп`яніння із посиланням на нормативні акти, докази.

Матеріали надати в копіях, придатні до читання, належним чином посвідчені, прошиті, пронумеровані згідно опису. (Оригінал для огляду в судовому засіданні).

6. Витребувані докази надати в копіях, придатні для читання, належним чином посвідчені, прошиті пронумеровані згідно опису. Оригінали для огляду в суді.

7. Витребувані докази надати в пятиденний строк із дати отримання копії ухвали.

8. Покласти персональну відповідальність за виконання резолютивної частини ухвали на керівників, або осіб, які їх заміщають на час виконання вказаної ухвали суду та довести до їх відома про відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя П.Д. Дембіцький