Ухвала суду № 87040905, 21.01.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про заміну неналежної сторони

21 січня 2020 р. № 520/12914/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Полях Н.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника відповідача про заміну сторони по справі № 520/12914/19 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Трейд Массив" (пр. Героїв Сталінграду, буд. 45, м. Харків, 61105, код ЄДРПОУ 41457250) до Одеської митниці Державної фіскальної служби (вул. Гайдара, 21-А, м. Одеса, 65078, код ЄДРПОУ 39441717) про визнання протиправними та скасування рішень, -

В СТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Трейд Массив", звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення Одеської митниці ДФС № UA500000/2019/000400/2 від 10.07.2019 р. та № UA500060/2019/000127/2 від 10.09.2019 р.

Ухвалою від 03.12.2019 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі.

Представником відповідача через канцелярію суду надано клопотання про заміну сторони по справі № 520/12914/19.

Сторони були належним чином повідомлення про дату, часі місце проведення судового засідання. Однак, в судове засідання, призначене на 21.01.2020 року представник позивача та представник відповідача не з`явились.

Представником позивача було подано до суду клопотання, в якому він проти заміни відповідача на належного не заперечував.

Враховуючи приписи адміністративного процесуального законодавства, суд вважає за можливе здійснити розгляд клопотання представника відповідача про заміни сторони провадження в порядку письмового провадження.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження – розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи положення ч. 9 ст. 205 КАС України та беручи до уваги клопотання сторін про розгляд справи в порядку письмового провадження, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін за наявними матеріалами справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження) фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно ч. 4 ст. 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Суд, дослідивши матеріали справи та розглянувши зазначене клопотання дійшов наступних висновків.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №858 від 02.10.2019 р. "Про утворення територіальних органів Державної митної служби", утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком 1, в тому числі і Одеську митницю Держмитслужби.

Реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби за переліком згідно з додатком 2, в тому числі і Одеську митницю ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Одеської митниці Держмитслужби. Окрім того, установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної митної служби.

Пунктом 12 порядку здійснення заходів, пов`язаних здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074 передбачено, що орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.

Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 р. №1217-р Кабінет Міністрів України погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення з 08.12.2019 р. Державною митною службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 р. № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.

Пунктом 7 Положення про Державну митну службу України, яке затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 р. № 227 передбачено, що Держмитслужба здійснює повноваження безпосередньо та через територіальні органи. До територіальних органів Держмитслужби належать митниці та спеціалізовані органи.

Згідно з приписами ч. 1 та ч. 5 ст. 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення відповідних відомостей до єдиного державного реєстру.

Статтею 52 КАС України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про необхідність замінити відповідача у справі – Одеську митницю Державної фіскальної служби (вул. Гайдара, 21-А, м. Одеса, 65078, код ЄДРПОУ 39441717) на його правонаступника – Одеську митницю Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43333459, 65078, Одеська область, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, будинок 21А).

Керуючись ст.ст. 4, 44, 46, 49, 52, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача про заміну сторони по справі № 520/12914/19 - задовольнити.

Замінити відповідача – Одеську митницю Державної фіскальної служби (вул. Гайдара, 21-А, м. Одеса, 65078, код ЄДРПОУ 39441717) на його правонаступника – Одеську митницю Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43333459, 65078, Одеська область, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, будинок 21А).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 21.01.2020 р.

Суддя Н.А. Полях