Ухвала суду № 87039899, 10.01.2020, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/523/20

Провадження № 1-кс/686/569/20

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2020 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Баєв С.М., з участю секретаря судового засідання Демянової О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому Шабатури М.В., погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні №62019240000000942,

ВСТАНОВИВ:

10січня 2020року слідчийДругого слідчоговідділу слідчогоуправління Територіальногоуправління Державногобюро розслідувань,розташованого умісті ХмельницькомуШабатура М.В.,звернувся дослідчого суддіз клопотанням,погодженим зпрокурором відділупрокуратури Хмельницькоїобласті ЗаїкоюР.В.,про тимчасовийдоступ тавилучення документів,які перебуваютьу володінні Державної установи «Ізяславська виправна колонія №31» (код ЄДРПОУ 08594759), юридична адреса: м. Ізяслав, вул.Гагаріна, 4.

В обґрунтуванняданого клопотанняслідчим зазначено,що в провадженні Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Хмельницькому, перебувають матеріали досудового розслідування №62019240000000942 від 26.11.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 191 КК України.

Відповідно до матеріалів кримінального провадження, відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено на підставі повідомлення УСБУ у Хмельницькій області від 22.11.2019 р за №62019240000000942 від 26.11.2019 року.

Як вбачається зі змісту вказаного повідомлення, Управлінням СБ України у Хмельницькій області, в установленому законом порядку отримано інформацію, що свідчить про ознаки нанесення шкоди економічному потенціалу держави та вчинення кримінальних правопорушень.

Так, за наявною інформацією Державною установою «Ізяславська виправна колонія №31» (фінансується за рахунок державного бюджету (код ЄДРПОУ 08594759, юридична адреса: м. Ізяслав, вул. Гагаріна, 4), за допомогою використанням веб-порталу «Prozorro», проведено відкриті торги (UA-2018-11-21-000711-b) щодо закупівлі природного газу в обсязі 290 тис. куб. м на потреби колонії, очікувану вартість 2 612 900, 00 грн. з терміном поставки - до 31.12.2019року. За результатами проведених торгів їх переможцем визнано ТОВ«Укртранссервіс-груп» (код ЄДРПОУ 39869593, юридична адреса:м. Харків, вул. Космічна, 21, оф. 1002) із ціновою пропозицією у 2 612 900,00 грн.та укладено договір № 19-078/к-14 від 27.12.2018 року (далі - Договір) напостачання природного газу, відповідно до якого встановлено ціну за спожитийприродний газ без урахуванням тарифів на його транспортування в розмірі9010,00 грн за 1 тис. куб. м.У відповідності до вищеозначеного Договору, зміна ціни на одиницютовару не більше ніж на 10% можлива у разі коливання ціни такого товару наринку. Внесення таких змін можливе за наявності пред`явленого учасникомобґрунтованого документального підтвердження коливання ціни такого товару наринку, отриманого від уповноваженого органу (довідка від ТППУ чи іншогооргану, який має на це повноваження). Так, 21.02.2019 року, тобто через 25 днів після укладання основного Договору,ТОВ «Укртранссервіс-груп» ініціював підписання додаткової угоди № 1, увідповідності до якої підвищено ціну газу на 9,98% до 9910,00 грн за 1 тис, куб м(обґрунтування - довідка з торгово - промислової палати). Ще через два дні, тобто 23.01.2019 року ТОВ«Укртранссервіс-груп» ініціював підписання додаткової угоди № 2 до Договору, згідно з якою підвищено ціну газу на 9,98% до 10900,00 грн за 1тис.куб.м (обґрунтування - довідка з торгово - промислової палати). Також, через 8 днів, тобто 31.01.2019 року ТОВ «Укртранссервіс-груп» ініціював підписання додаткової угоди № 3 до Договору, згідно з якою підвищено ціну газу на 9,95% до 11985,00 грн за 1 тис. куб. м (обґрунтування - довідка з торгово - промислової палати).

Однак, вищевказані довідки - обґрунтування з Черкаської та Житомирської ТПП не містять відомостей стосовно коливання ціни на ринку газового палива України, хоча, відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі», істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадку зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку. Також, у роз`ясненні Мінекономрозвитку від 07.04.2015 року №3302-05/11398-07 «Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю» зазначено, що внесення змін до договору про закупівлю повинно бути обґрунтованим та документально підтвердженим.

Як вбачається в інформації з офіційного веб-сайту НАК «Нафтогаз України» (http:www.naftogaz.com), ціна природного газу, як товару з урахуванням ПДВ, станом на січень 2019 року становила 10822,80 грн за 1 тис. куб. м, а, за період з 01.01 по 31.03 2019 року не збільшувалась і навпаки мала тенденцію до спаду (підтверджується даними з Хмельницької Т1111 вх. №72/204/4568 від 01.11.2019).

Враховуючи вищевикладене, задля достовірного встановлення фактів та обставин кримінального правопорушення, а також усієї іншої інформації, яка має значення для досудового розслідування, необхідно провести тимчасовий доступ до документів, які стосуються укладання договорів щодо закупівлі природного газу через систему торгів «Prozorro» (UA-2018-11- 21-000711-b) між Державною установою «Ізяславська виправна колонія №31» (код ЄДРПОУ 08594759, юридична адреса: м. Ізяслав, вул. Гагаріна, 4) і ТОВ«Укртранссервіс-груп» (код ЄДРПОУ 39869593, юридична адреса: м. Харків, вул. Космічна, 21, оф. 1002).

Необхідність проведення тимчасового доступу до вказаних документів з можливістю вилучення їхніх оригіналів, обумовлюється подальшою необхідністю у проведенні експертизи вказаних документів, зокрема проведення судово-почеркознавчої експертизи, для проведення якої, відповідно но наявної методики, необхідна наявність оригіналу досліджуваного документу.

У зв`язку із наведеним, виникла необхідність в проведенні тимчасового доступу до документів, з можливістю ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку), які знаходяться у володінні та в приміщенні Державної установи «Ізяславська виправна колонія №31» (кодЄДРПОУ 08594759), юридична адреса: м. Ізяслав, вул.Гагаріна, 4.

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте зазначив, що просить розглянути клопотання за його відсутності та задоволити його вимоги.

Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим наведено підстави, передбачені ч. 2, 5 ст. 163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 163, 164 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому Шабатури М.В. задовольнити.

Надати слідчим Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому Лисюку Олександру Івановичу, Шабатурі Максиму Вікторовичу, Дашевській Тетяні Дмитрівні, Михайлову Павлу Сергійовичу, Новаку Олександру Григоровичу, старшому оперуповноваженому третього сектору ВКЗЕ УСБУ старшому лейтенанту Совінському Дмитру Олеговичу, старшому оперуповноваженому третього сектору ВКЗЕ УСБУ старшому лейтенанту Борисюку Олександру Вікторовичу, у кримінальному провадженні №62019240000000323 від 18.04.2019, дозвіл на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, які знаходяться у володінні та в приміщенні Державної установи «Ізяславська виправна колонія №31» (код ЄДРПОУ 08594759), юридична адреса: м. Ізяслав, вул.Гагаріна, 4, а саме:

- договір № 19-078/к-14 від 27.12.2018, який укладеноміж Державною установою «Ізяславська виправна колонія №31» та ТОВ «Укртранссервіс-груп`на постачання природного газу, а також усі додатки та додаткові угоди до вказаного договору з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів;

- рахунки, акти прийому передачі природного газу та платіжні доручення в період з 27.12.2019 по даний час - з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів;

- протоколи засідань тендерного комітету Державної установи «Ізяславська виправна колонія №31» щодо розгляду затвердження змін до договору №19-078/к-14 від 27.12.2018 - з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів;

- накопичувальні відомості по розрахункам Державної установи «Ізяславська виправна колонія №31» з ТОВ «Укртранссервіс-груп» зазакупівлю та постачання природного газу - з можливістю виготовлення копій вказаних документів;

- наказ «Про призначення на посаду начальника Державної установи «Ізяславська виправна колонія №31» ОСОБА_1 - з можливістю виготовлення копій вказаних документів;

- посадові інструкції начальника Державної установи «Ізяславська виправна колонія №31» ОСОБА_1 - з можливістю виготовлення копій вказаних документів.

Службовим особам Державної установи «Ізяславська виправна колонія №31» (код ЄДРПОУ 08594759), юридична адреса: м. Ізяслав, вул.Гагаріна, 4, забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість вилучити вищезазначені документи.

Ухвала діє по 10 лютого 2020 року включно.

Відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя