Ухвала суду № 87039796, 20.01.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5529/19

У Х В А Л А

20 січня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Бойко О.Я.

за участі:

секретаря судового засідання Белінського Г.В.,

представника позивача Панчука Д.В. за довіреністю,

представника відповідача Прощенко К.П. за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника відповідача про повернення позову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку “Шевченківський” про застосування заходів реагування, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку “Шевченківський” про застосування заходів реагування, зобов`язання вчинити дії.

26.11.2019 р. від представника відповідача через канцелярію суду надійшла заява про повернення позову.

Дана заява обґрунтована тим, що Головне управління ДСНС України в Одеській області не наділений законодавством України правом звертатись до суду із зазначеним позовом, так як не є центральним органом виконавчої влади.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримав заяву про повернення позову.

Представник позивача заперечував проти задоволення заяви про повернення позову, оскільки вважає її безпідставною та не обґрунтованою.

Суд, розглянувши заяву про повернення позову та, заслухавши думки представників позивача та відповідача, дійшов висновку про відмову у задоволенні даною заяви, виходячи з наступного.

Відповідно до п.3 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов підписано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

Згідно з ч.1 постанови КМУ №1052 від 16.12.2015 р., якою затверджено Положення про Державну службу України з надзвичайних ситуацій, Державна служба України з надзвичайних ситуацій (ДСНС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ і який реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, рятувальної справи, гасіння пожеж, пожежної та техногенної безпеки, діяльності аварійно-рятувальних служб, а також гідрометеорологічної діяльності.

Відповідно до п.48 ч.4 постанови КМУ №1052 від 16.12.2015 р. ДСНС відповідно до покладених на неї завдань: складає акти перевірок, видає приписи, постанови, розпорядження про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки, а в разі встановлення порушень, що створюють загрозу життю та здоров`ю людей, звертається безпосередньо та через територіальні органи до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки роботи підприємств, окремих виробництв, виробничих дільниць, агрегатів, експлуатації будівель, об`єктів, споруд, цехів, дільниць, окремих приміщень, а також машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, зупинення проведення робіт, у тому числі будівельно-монтажних, випуску та реалізації пожежонебезпечної продукції, систем та засобів протипожежного захисту.

Згідно з Положенням про Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, затвердженого Наказом ДСНС України №507 від 21.09.2017року ГУ ДСНС України в Одеській області відповідно до покладених на нього завдань, на відповідній території здійснює безпосередньо та через підпорядковані підрозділи нагляд (контроль) за додержанням і виконанням вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки та цивільного захисту місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами і організаціями усіх форм власності, іншими суб`єктами господарювання, а також громадянами України, іноземцями та особами без громадянства.

Відповідно до ч.4 ст.5 КАС України суб`єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду виключно у випадках, визначених Конституцією та законами України.

Отже, з урахуванням наведених норм права, суд робить висновок, що представник позивача мав всі законні підстави для звернення до адміністративного суду з даним позовом.

Таким чином, суд робить висновок, що заява представника відповідача про повернення позовної заяви не належить до задоволення.

Керуючись ст.ст. 5, 169, 294 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника відповідача про повернення позову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку “Шевченківський” про застосування заходів реагування, зобов`язання вчинити дії,- відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не належить до оскарження в апеляційному порядку окремо від судового рішення по справі.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний суддею 21 січня 2020 року.

Суддя О.Я. Бойко