Ухвала суду № 87038806, 20.01.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 1.380.2019.006717

УХВАЛА

про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі

20 січня 2020 року м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Мричко Н.І., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

13.12.2019 до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (код ЄДРПОУ 13814885, місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10), в якій позивач просить:

- «визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо виконання перерахунку пенсії з 01.01.2018 без врахування призначених додаткових складових та премії, без врахування ним вимог ч. 3 ст. 43 Закону 2262 - XII, даних з документів пенсійної справи, не врахування положень Постанов КМУ №1294 від 7.11.2007 і №704 від 30.08.2017, не включення у списки, подані до Львівського обласного військового комісаріату у 2018 році розмірів складових грошового забезпечення, з яких обчислена пенсія до перерахунку, не витребування нових довідок про розмір грошового забезпечення з врахуванням як попередніх, так і запроваджених нових додаткових складових та премій, що не суперечать вимогам статей 22 та 58 Конституції України, а також визнати протиправними дії щодо застосування пунктів 1, 2 Постанови КМУ №103 від 24.02.2018 та положень Постанови КМУ №804 від 14.08.2019 через зменшення виплати нарахованої у розмірі 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеної станом на 1 березня 2018 року, починаючи з 01.01.2018 та з 01.01.2019»;

- «зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області на підставі частини 2 пункту 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» здійснити заходи з підготовки до проведення повноцінного повторного перерахунку пенсії шляхом подання у десятиденний строк до Львівського обласного військового комісаріату нових списків на ім`я Позивача за формою згідно додатку 1 Порядку 45 Постанови КМУ №45 від 13.02.2008, з урахуванням визнаних нечинними змін до пункту 5, з обов`язковим зазначенням у графі 6 поданого списку, перерахунку таких розмірів на час звільнення з лав Збройних Сил України у 2005 р.: посадовий оклад у розмірі 235,00 грн.; оклад за військовим званням у розмірі 135,00 грн.; надбавку за вислугу років у розмірі 40%; щомісячна надбавка до посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років - 100%; надбавку за роботу з таємними виробами, носіями, документами - 15% від посадового окладу; надбавка за безперервну службу - 90%; надбавку за вислугу років (27 років за станом здоров`я) у розмірі 76% (100% ГЗ); премія - 33,3% від суми всього щомісячного грошового забезпечення, з подальшою вимогою Відповідача до зазначеного військкомату на підставі цього судового рішення про виготовлення на їх основі нової довідки про розмір грошового забезпечення, виходячи зі складу грошового забезпечення, визначеного частиною 2 статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» згідно відповідної чи аналогічної посади, з врахуванням даних нового списку, як зазначено вище у переліку, починаючи з 01.01.2018, з вимогою обов`язкового включення в довідку про розмір грошового забезпечення усіх складових (надбавок, доплат, підвищень) та премій, як поданих у списку ГУ ПФУ, так і нових, встановлених згідно відомчого наказу (Наказу МОУ №260 від 07.06.2018, введеного в дію з 01.03.2018), виданого на виконання Постанови №704, що в цілому не суперечить вимогам статей 22 та 58 Конституції України»;

- «зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області на підставі витребуваної і отриманої з Львівського обласного військового комісаріату нової довідки виконати повторно перерахунок пенсії починаючи з 01.01.2018, з виплатою перерахованої пенсії, з урахуванням виплати 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 починаючи з 01.01.2018 згідно вимог Постанови №103 від 24.02.2018 та у подальшому, з 01.01.2019 згідно Постанови КМУ №804 від 14.08.2019, однією сумою, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів та з врахуванням різниці від виплачених раніше сум та повернути суму боргу на підставі нового розрахунку».

Підставою звернення позивача до суду з таким позовом є незгода із діями відповідача при перерахунку пенсії.

Згідно з ухвалою від 17.12.2019 вказану позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачу строк, для усунення виявлених недоліків позовної заяви.

20.01.2020 до суду від позивача надійшла заява (вх. № 2985), згідно з якою вимоги ухвали суду від 17.12.2019 позивачем виконано.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суддя вважає за необхідне вирішити питання про залучення третьої особи.

У відповідності до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Як видно з позовної заяви позивач у такій просить, зокрема: «зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області на підставі частини 2 пункту 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» здійснити заходи з підготовки до проведення повноцінного повторного перерахунку пенсії шляхом подання у десятиденний строк до Львівського обласного військового комісаріату нових списків …», «зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області на підставі витребуваної і отриманої з Львівського обласного військового комісаріату нової довідки виконати повторно перерахунок пенсії …».

За наведених обставин, суддя вважає, що до участі у справі слід залучити Львівський обласний військовий комісаріат у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, оскільки прийняте рішення у справі може вплинути на права або обов`язки такого суб`єкта.

У відповідності до частини 8 статті 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку визначеними частинами третьою-шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Керуючись статтями 12, 49, 160, 161, 171, 173-175, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії та відкрити провадження у справі.

2. Справу прийняти до розгляду в порядку загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 06 лютого 2020 року о 10:00 год., яке відбудеться в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду за адресою: м. Львів, вул.Чоловського, 2 (1-й поверх, зал судових засідань № 9).

4. Розгляд справи у підготовчому засіданні здійснюватиметься суддею Мричко Н.І. одноособово.

5. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Львівський обласний військовий комісаріат.

6. У відповідності до частини 11 статті 171 КАС України зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі направити Львівському обласному військовому комісаріату копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання.

7. Запропонувати третій особі подати до суду у п`ятнадцятиденний строк з моменту отримання позовної заяви з додатками пояснення щодо такого позову, з врахуванням вимог, передбачених статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

8. Відповідачу встановити строк для подання відзиву до суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

9. Зобов`язати відповідача надати суду всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій та прийнятті рішення, з приводу якого заявлено цей позов.

10. Роз`яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач заперечення у строк протягом п`яти днів з дня отримання відзиву або відповіді на відзив.

11. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи, відповідачу також надіслати копію позовної заяви та доданих до неї документів.

12. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається https://adm.lv.court.gov.ua.

13. Повідомити сторін про наявність у Львівському окружному адміністративному суді можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду в частині порушення правил підсудності подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Заперечення на ухвалу суду, в частині, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Мричко Н.І.