Рішення № 87038653, 21.01.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

21 січня 2020 рокуСєвєродонецькСправа № 360/5152/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Луганській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС у Луганській області (далі - позивач, ГУ ДПС у Луганській області) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач, ФОП ОСОБА_1 ), в якому позивач просив суд стягнути кошти з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , в рахунок погашення податкової заборгованості по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у сумі 31031,12 грн: податкове зобов`язання - 29467,55 грн, пеня - 1563,57 грн; за період з 15.04.2019 по 26.08.2019 (а.с.3-4).

В обґрунтування заяви зазначив наступне.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до Рішення Сватівської міської ради від 22.06.2017 №13/6 «Про місцеві податки і збори» встановлені ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються в залежності від типів таких об`єктів нерухомості у відсотках розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня 2018 року, за 1 кв. метр бази оподаткування: вул. Челюскінців 4в, м. Сватове, Луганська область, нежитлова будівля, контора, 1 % .

Станом на 29.10.2019 відповідач має податкову заборгованість з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у сумі - 31031,12 грн: податкове зобов`язання - 29467,55 грн, пеня - 1563,57 грн за період з 15.04.2019 року по 26.08.2019 року.

Позивач зазначив, що податковий борг складається з:

1) податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки - 29467,55 грн, яке нараховано по узгодженому податковому повідомленні-рішенні від 21.03.2019 року №0014527-5306-1227 на суму - 29467,55 грн.

На 01 січня 2018 року мінімальна заробітна плата складала 3723,00 грн 1% розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного року, за 1 кв. метр бази оподаткування, (площа оподаткування 791.5 кв.м *37,23 (3723,00*1,%) =29467,55 грн.

2) нараховано пені - 1563,57 грн за період з 25.11.2018 по 15.04.2019, яка виникла 30.10.2018.

Відповідач частково сплатив суму податкового зобов`язання у сумі - 3000,00 грн та 15.04.2019 відповідач сплатив попередню податкову заборгованість у сумі - 22328,00 грн., яка складалася з нарахованого по узгодженому податковому повідомленні-рішенні від 02.04.2018 року №0311272-1305-1227 податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у сумі - 25328,00 грн.

Відповідно до Рішення Сватівської міської ради від 24.01.2017 №11/8 Про внесення змін до Положень про місцеві податки і збори внесені зміни до Положень, якими встановлюються місцеві податки і збори, затверджені рішенням п`ятої сесії Сватівської міської ради сьомого скликання від 30 червня 2016 року №5/1 «Про місцеві податки і збори» викладено підпункт 5.3 пункту 5 Положення про податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у редакції, відповідно до якої встановлені ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються в залежності від місця розташування та типів таких об`єктів нерухомості у відсотках розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня 2017 року, за 1 кв. метр бази оподаткування: вул. Челюскінців 4в, м. Сватове, Луганська область, нежитлова будівля, контора, 1 % .

На 01 січня 2017 року мінімальна заробітна плата складала 3200,00 грн 1% розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного року, за 1 кв. метр бази оподаткування, (площа оподаткування 791.5 кв.м *32,00 (3200,00*1%) =25328,00 грн.

Сватівським управлінням Головного управління ДФС у Луганській області було сформовано податкову вимогу від 14.12.2018 №1609-53, яку направлено відповідачу поштою з рекомендованим повідомленням про вручення 17.12.2019.

У зв`язку з несплатою відповідачем податкового боргу, позивач звернувся до суду за захистом своїх прав, просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

09.01.2020 до канцелярії суду від позивача надійшла заява про зменшення позовних вимог, в якій позивач зазначив, що відповідач частково сплатив податкову заборгованість у сумі - 10000,00 грн, заявлену в адміністративному позові. Станом на 08.01.2020 у відповідача залишилась не сплачена податкова заборгованість заявлена у адміністративному позові по справі № 360/5152/19 у сумі - 21031,12 грн. Враховуючи викладене, відповідач просив суд стягнути кошти з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в рахунок погашення податкової заборгованості у сумі 21031,12 грн (а.с.37).

Представник позивача в судове засідання не прибув, повідомлений належним чином (а.с.43), до канцелярії суду надав заяву про проведення судового засідання 21.01.2020 за відсутності представника (а.с.45).

Відповідач в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.44).

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вимоги частини 9 статті 205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справи в порядку письмового провадження.

Ухвалою суду від 10.12.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкриття провадження у справі (а.с.1).

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку про задоволення вимог позивача, виходячи з наступного.

ОСОБА_1 ідентифікаційний код НОМЕР_1 , є фізичною особою-підприємцем з 12.08.2008 зареєстрований Сватівською районною державною адміністрацією Луганської області, основним видом діяльності є роздрібна торгівля меблями, освітлювальним приладдям та іншими товарами для дому в спеціалізованих магазинах, в стані припинення не перебуває (а.с.47-48).

Відповідач є платником податків за основним місцем обліку ГУ ДПС у Луганській області, Сватівське управління, Сватівська ДПІ (Сватівський район) (а.с.28).

Відповідно до підпункту 16.1.4. пункту 16.1. статті 16 Податкового кодексу України платники податків зобов`язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи, що, у відповідності до статті 36 Кодексу, є податковим обов`язком. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком, збором та є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Підстави припинення податкового обов`язку, крім його виконання, визначені пунктом 37.3. статті 37 Податкового кодексу України.

Згідно пункту 38.1. статті 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Пунктом 38.2. статті 38 Податкового кодексу України визначено, що сплата податку та збору здійснюється платником податку безпосередньо, а у випадках, передбачених податковим законодавством, - податковим агентом, або представником платника податку.

Відповідно до пункту 265.1 статті 265 Податкового кодексу України податок на майно складається з: податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки; транспортного податку; плати за землю.

Відповідно до підпункту 266.1.1 пункту 266.1 статті 266 Податкового кодексу України платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Згідно з підпунктом 266.2.1 пункту 266.2 статті 266 даного Кодексу об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

Відповідно до пункту 266.3 статті 266 Податкового кодексу України базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток (підпункт 266.3.1).

База оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності (підпункт 266.3.2).

Відповідно до підпункту 266.4.2 пункту 266.4 статті 266 даного Кодексу органи місцевого самоврядування до 25 грудня року, що передує звітному, подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням об`єкта житлової та/або нежитлової нерухомості інформацію щодо ставок та наданих пільг юридичним та/або фізичним особам зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за формою, затвердженою Кабінетом Міністрів України.

Згідно з підпунктом 266.5.1 пункту 266.5 статті 266 Податкового кодексу України ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування.

Позивач є власником нежитлової будівлі, контори, загальною площею 791,5 кв.м., розташованої за адресою: Луганська область, Сватівський район, м.Сватове, вул.Челюскінців, буд.4в, що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 29.10.2019 (а.с.23-24).

Рішенням Сватівської міської ради від 22.06.2017 №13/6 «Про місцеві податки і збори» встановлені ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються в залежності від типів таких об`єктів нерухомості у відсотках розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня 2018 року, за 1 кв. метр бази оподаткування: вул. Челюскінців 4в, м. Сватове, Луганська область, нежитлова будівля, контора, 1% (а.с.14-19).

Відповідно до Рішення Сватівської міської ради від 24.01.2017 №11/8 Про внесення змін до Положень про місцеві податки і збори внесені зміни до Положень, якими встановлюються місцеві податки і збори, затверджені рішенням п`ятої сесії Сватівської міської ради сьомого скликання від 30 червня 2016 року №5/1 «Про місцеві податки і збори» викладено підпункт 5.3 пункту 5 Положення про податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у редакції, відповідно до якої встановлені ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються в залежності від місця розташування та типів таких об`єктів нерухомості у відсотках розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня 2017 року, за 1 кв. метр бази оподаткування: вул. Челюскінців 4в, м. Сватове, Луганська область, нежитлова будівля, контора, 1% (а.с.20-22).

Відповідно до розрахунку суми податкового боргу платників податків станом на 29.10.2019 за відповідачем рахується сума податкового боргу з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки сплачене фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості борг у загальному розмірі 31031,12 грн, який складається з податкового зобов`язання в сумі 29467,55 грн та пені в сумі 1563,57 грн за період з 15.04.2019 по 26.08.2019 (а.с.7).

З інтегрованої картки платника податків ОСОБА_1 вбачається, що станом на 29.10.2019 нараховано по узгодженому податковому повідомленні-рішенні від 21.03.2019 року №0014527-5306-1227 на суму - 29467,55 грн та нараховано пеню у розмірі 1563,57 грн, за період з 25.11.2018 по 15.04.2019 року. 30.10.2018 відповідач частково сплатив суму податкового зобов`язання у сумі - 3000,00 грн та 15.04.2019 відповідач сплатив попередню податкову заборгованість у сумі - 22328,00 грн., яка складалася з нарахованого по узгодженому податковому повідомленні- рішенні від 02.04.2018 року №0311272-1305-1227 податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у сумі - 25328,00 грн (а.с.8-9).

27.12.2019 відповідачем сплачено 10000,00 грн (а.с.39).

Також, позивачем надано інтегровану картку платника податків ОСОБА_1 , з якої вбачається, що станом на 20.01.2020 рахується борг в загальній сумі 21142,41 грн, з якого 21031,12 грн - недоїмка та пеня в сумі 111,29 грн (а.с.46).

Відповідно до підпункту 266.6.1 пункту 266.6 статті 266 Податкового кодексу України базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року.

Згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 даної статті цього ж Кодексу обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів житлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості.

Обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об`єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку.

Відповідно до підпункту 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його податкової адреси (місцем реєстрації) до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

Згідно з підпунктом 266.9.1 пункту 266.9 статті 266 Податкового кодексу України податок сплачується за місцем розташування об`єкта/об`єктів оподаткування і зараховується до відповідного бюджету згідно з положеннями Бюджетного кодексу України.

На 01 січня 2017 року мінімальна заробітна плата складала 3200,00 грн. 1% розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного року, за 1 кв. метр бази оподаткування, (площа оподаткування 791.5 кв.м (площа оподаткування) *32,00 (3200,00*1%) =25328,00 грн.

Судом встановлено, що ГУ ДФС в Луганській області було сформовано та надіслано на адресу відповідача податкову вимогу форми «Ф» № 0014527-5306-1227 від 21.03.2019, якою визначено загальну суму податкового зобов`язання в сумі 29467,55 грн (а.с.10).

Вищевказану вимогу надіслано на адресу відповідача поштовою кореспонденцією та отримано останнім 16.04.2019, що підтверджується особистим підписом (а.с.10).

Сторонами у справі доказів оскарження та скасування зазначеної податкової вимоги у встановленому законом порядку надано до суду не було.

За наведених обставин, суд дійшов висновку, що контролюючим органом було дотримано вимоги Податкового кодексу України при визначенні позивачу грошових зобов`язань по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, а тому позовні вимоги про стягнення з відповідача податкового боргу у загальному розмірі 21031,12грн підлягають задоволенню.

Щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Відтак, враховуючи вимоги статті 139 КАС України, підстави для відшкодування витрат зі сплати судового збору, понесені позивачем відсутні.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295, п.15.5 Розділу VІІ Перехідних положень КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Луганській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення коштів за податковим боргом задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 ) кошти в рахунок погашення податкової заборгованості по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у сумі 21031 (двадцять одна тисяча тридцять одна) гривня 12 копійок в дохід місцевого бюджету на розрахунковий рахунок UA818999980000031419512012272, код платежу 18010300, отримувач - УК у Сватів.р-ні/М.СВАТОВЕ/18010300, ОКПО 37928384, МФО 899998, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Н.М. Басова