Ухвала суду № 87038592, 20.01.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

20 січня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/5297/19 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче об`єднання «СЗХНО» (93404, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Пивоварова, 5-Д6/1) до Головного управління ДПС у Луганській області (93401, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, 72) про встановлення наявність чи відсутність компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче об`єднання «СЗХНО» (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Луганській області (далі - відповідач), в якій позивач, з урахуванням уточненої позовної заяви від 27.12.2019, просить:

1) встановити наявність чи відсутність компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень - Головного управлінням ДПС у Луганській області на винесення (складання) податкових повідомлень-рішень:

- від 29.08.2019 № 00000471413 у розмірі 680,00 грн за неподання податкових декларацій з екологічного податку (за розміщення відходів);

- від 29.08.2019 № 00000481413 яким збільшено екологічний податок (за розміщення відходів) та нараховано штрафну санкцію у загальному розмірі 2 862,06 грн;

- від 29.08.2019 № 00000491413 у розмірі 1 020,00 грн за неподання відомостей за формами № 20-ОПП та №1-ОПП;

- від 29.08.2019 №00000021403 у розмірі 1 020,00 грн за порушення порядку декларування валютних цінностей;

- від 29.08.2019 № 00000501413 яким збільшено суму грошового зобов`язання з податку на прибуток приватних підприємств на 4 310 221,25 грн (чотири мільйони триста десять тисяч двісті двадцять одну гривень 25 копійок);

- від 29.08.2019 №00000511413 яким збільшено суму грошового зобов`язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на 3145926,25 (три мільйони сто сорок п`ять тисяч дев`ятсот двадцять шість гривень 25 копійок);

- від 29.08.2019 № 0000521413 яким зменшено від`ємне значення суми податку на додану вартість на 651701,00 (шістсот п`ятдесят одну тисячу сімсот одну гривню 00 копійок);

- від 04.09.2019 № 00000031403 яким застосовано штрафну санкцію за неподання звіту про виплачені доход, утримані та перераховані до бюджету податки на доходи нерезидентів у розмірі 340,00 (триста сорок гривень 00 копійок);

- від 04.09.2019 №00000041403 яким збільшено суму грошового зобов`язання на податок на прибуток іноземних юридичних осіб на 157000,48 (сто п`ятдесят сім тисяч гривень 48 копійок);

2) стягнути з Головного управлінням Державної податкової служби у Луганській області судові витрати, включаючи витрати на правову допомогу.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що вказані податкові повідомлення-рішення було винесено за відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень - Головного управління ДПС у Луганській області, оскільки виходячи з системного аналізу ст. 19 Конституції України, пп. 14.1.157 п. 14.1. ст. 14, ст. 41, п. 58.1. ст. 58 Податкового кодексу України, вбачається, що право на складання та надсилання податкових повідомлень-рішень належить до повноважень (компетенції) органу, котрий реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, тобто, до територіальних органів Державної фіскальної служби України.

При цьому, податкові повідомлення-рішення було винесено іншим територіальним органом - Головним управлінням ДПС у Луганській області, тобто органом, не уповноваженим на вчинення даних дій.

Ухвалою суду від 23.12.2019 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення її недоліків шляхом надання суду позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України та її копії для вручення відповідачу, а також доказів про сплату судового збору у розмірі 15368,00 грн.

На виконання зазначеної ухвали суду від представника позивача до відділу діловодства та обліку звернень громадян суду за вх.№ 63539/2019 надійшла уточнена позовна заява та платіжне доручення № 5800 від 27.12.2019.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Після усунення недоліків зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не встановив, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 13 лютого 2020 року о 09 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати позивачеві надати суду протягом п`яти днів з дати отримання даної ухвали всі наявні документи та пояснення, які, на його думку, мають значення для розгляду справи та підтверджують доводи позивача, крім тих, які вже надані з позовною заявою.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Луганській області в строк до 07 лютого 2020 року надіслати (надати) суду: відзив на позовну заяву, який повинен відповідати статті 162 КАС України, всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи, а також всі документи, які стали підставою для винесення оскаржуваного рішення (належним чином засвідчені копії - в матеріали справи, оригінали – для огляду у судовому засіданні).

До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач – заперечення (ст. 164 КАС України) протягом п`ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача – з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача – з моменту отримання відповіді на відзив.

Відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С., одноособово.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Інформацію щодо справи учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачу також позов з додатками.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію адміністративного позову разом з доданими до нього документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяВ.С. Шембелян