Рішення № 87036110, 14.01.2020, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2020 року ЛуцькСправа № 140/3433/19

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

при секретарі Головатій І.В.,

за участю представника позивача Давидюка М.В.,

представника відповідача Коваль І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Волинь Нова» до Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області про визнання незаконним та скасування акту, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Волинь Нова» (далі - позивач, ТзОВ «Волинь Нова», товариство) звернулося в суд із позовом до Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області (далі - відповідач, РСЦ), в якому просить визнати незаконним та скасувати індивідуальний акт щодо зняття з обліку вантажного сідлового тягача SCANIA, номер шасі НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 та зобов`язати відновити державну реєстрацію вказаного транспортного засобу (далі - т/з) за ТзОВ «Волинь Нова», яке є правонаступником власника т/з - Товариства з обмеженою відповідальністю «Україна» (далі - ТзОВ «Україна»).

В обґрунтування позовних вимог ТзОВ «Волинь Нова» зазначає, що є правонаступником ТзОВ «Україна», яке було припинене 17.09.2014 шляхом приєднання до ТзОВ «Волинь Нова». Вантажний сідловий тягач SCANIA був переданий від ТзОВ «Україна» до ТзОВ «Волинь Нова» на підставі передавального акту від 01.04.2014 у складі основних засобів. 04.09.2019 позивач дізнався, що вказаний автомобіль знятий з обліку у зв`язку з вибракуванням. ТзОВ «Волинь Нова» вважає, що зняття з обліку даного т/з відбулось безпідставно та незаконно, з огляду на що звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 27.11.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом, ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (а.с.1-1а).

13.12.2019 представником відповідача подано до суду відзив на позовну заяву (а.с.34-37), у якому РСЦ позовні вимоги ТзОВ «Волинь Нова» не визнала та просила відмовити у їх задоволенні з тих підстав, що зняття з обліку спірного автомобіля у зв`язку з вибракуванням проведено у повній відповідності до вимог Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 №1388 (далі - Порядок №1388).

Ухвалою суду від 18.12.2019 (а.с.51-52) вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та призначено розгляд справи на 15:00 14.01.2020.

Ухвалами суду від 14.01.2020 відмовлено у задоволенні клопотань представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду та про залучення до участі у справі як співвідповідача ліквідаційну комісію Управління ДАІ УМВС України у Волинській області.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві, просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечила проти позову ТзОВ «Волинь Нова» з підстав, викладених у відзиві, та просила в задоволенні позовних вимог товариства відмовити повністю.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов не підлягає до задоволення з огляду на таке.

Судом встановлено, що ТзОВ «Волинь Нова» є правонаступником ТзОВ «Україна», яке ліквідоване 17.09.2014 за рішенням засновників, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та протоколом зборів учасників ТзОВ «Україна» від 10.02.2014 №1/13 (а.с.6-13).

Відповідно до передавального акту від 01.04.2014 ТзОВ «Україна» передало на баланс ТзОВ «Волинь Нова» товарно-матеріальні цінності на загальну суму 43524488,62 грн, в тому числі основні засоби на суму 6945844,00 грн (а.с.20-21).

Актом прийому-передачі транспортного засобі підтверджується факт передачі від ТзОВ «Україна» до ТзОВ «Волинь Нова» автомобіля SCANIA, номер шасі НОМЕР_1 , свідоцтво про реєстрацію серії НОМЕР_3 , видане Горохівським ВРЕР ВДАІ УМВС України у Волинській області 31.01.2009 (а.с.22).

09.09.2019 позивач направив до РСЦ листа, у якому зазначив, що 04.09.2019 йому стало відомо про анулювання 27.06.2014 реєстрації вантажного сідлового тягача SCANIA, реєстраційний номер НОМЕР_2 , шасі № НОМЕР_1 , який належав ТзОВ «Україна», у зв`язку з вибракуванням автомобіля. У зв`язку з цим просив надати інформацію про анулювання реєстрації всіх транспортних засобів ТзОВ «Україна» у 2014 році, а також документи, що стали підставою для анулювання такої реєстрації (а.с.14).

У відповідь на даний лист відповідач 27.09.2019 надав ТзОВ «Волинь Нова» інформацію щодо зняття з обліку належних ТзОВ «Україна» транспортних засобів у 2014 році, зокрема, 27.06.2014 автомобіля SCANIA у зв`язку з вибраковкою, та повідомив про те, що документи, які стали підставою для зняття з обліку транспортних засобів, знищено відповідно до акта про відбирання на знищення і знищення справ, журналів територіального сервісного центру 0744 РСЦ МВС у Волинській області від 29.12.2017 №3321 (а.с.15-18).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

В силу вимог частин першої-четвертої статті 34 Закону України «Про дорожній рух» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов`язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків. Державний облік зареєстрованих транспортних засобів включає в себе процес реєстрації, накопичення, узагальнення, зберігання та передачі інформації про зареєстровані транспортні засоби та їх власників. Державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортні засоби усіх типів: автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, самохідні машини, причепи та напівпричепи до них, мотоколяски, інші прирівняні до них транспортні засоби та мопеди, що використовуються на автомобільних дорогах державного значення. Державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються відповідними підрозділами Міністерства внутрішніх справ України, що забезпечують безпеку дорожнього руху.

Як передбачено частиною дев`ятою статті 34 даного Закону власники транспортних засобів та особи, які використовують їх на законних підставах, зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) належні їм транспортні засоби протягом десяти діб після придбання, митного оформлення, одержання транспортних засобів або виникнення обставин, що потребують внесення змін до реєстраційних документів.

Процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - транспортні засоби), оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків встановлена Порядком №1388.

Пунктом 45 Порядку №1388 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що вибракувані транспортні засоби підприємств знімаються з обліку на підставі затверджених актів, а громадян - за заявами їх власників. Зняття з обліку в таких випадках проводиться без огляду транспортних засобів. Номерні знаки і реєстраційні документи здаються до підрозділів Державтоінспекції. Вивільнені після зняття з обліку транспортних засобів у зв`язку з їх вибракуванням складові частини, що мають ідентифікаційні номери, залишаються у розпорядженні власників. Відповідні підрозділи Державтоінспекції за зверненням власника видають на такі складові частини довідки встановленого зразка.

Отже, зняття з обліку транспортних засобів у зв`язку з вибраковкою здійснюється з ініціативи власника (юридичної чи фізичної особи) на підставі затвердженого акту (для підприємства) чи заяви власника (для громадян).

Відповідно до пункту 5.5 Інструкції про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них, затвердженої наказом МВС України від 11.08.2010 №379 (далі - Інструкція №379), при знятті з обліку ТЗ у зв`язку з їх вибракуванням виконуються дії, передбачені пунктами 3.2 - 3.6, 3.9, 3.17, 3.18 глави 3 та пунктом 5.2 глави 5 цієї Інструкції, огляд ТЗ не проводиться, номерні знаки для разових поїздок не видаються. Про зняття з обліку ТЗ у зв`язку з його вибракуванням на заяві власника ТЗ робиться запис: «Знято з обліку у зв`язку з вибракуванням». Аналогічні записи вносяться також до наявних автоматизованої бази даних АІС «Автомобіль» та Єдиного державного реєстру Державтоінспекції. Свідоцтво про реєстрацію ТЗ анулюється способом, що не дозволяє його повторного використання, і долучається до матеріалів про зняття з обліку ТЗ. Якщо номерні знаки, свідоцтво про реєстрацію ТЗ (технічний паспорт) викрадені або власником втрачені, зняття з обліку ТЗ у зв`язку з його вибракуванням працівниками Центру проводиться після внесення відповідної інформації до бази даних АІС «Номерний знак» та АІС «Документ». До матеріалів справи долучаються також пояснення власника ТЗ (акт службового розслідування для юридичної особи) щодо їх втрати.

Як слідує з матеріалів справи, 27.06.2014 належний ТзОВ «Україна» автомобіль марки SCANIA, 1971 року випуску, був знятий з обліку у зв`язку з вибраковкою, про що свідчить інформація РСЦ (а.с.16).

Згідно з актом про відбирання на знищення і знищення справ, журналів територіального сервісного центру 0744 РСЦ МВС у Волинській області від 29.12.2017 документи, на підставі яких у 2014 році проведено державну реєстрацію зняття з обліку транспортних засобів у зв`язку з вибраковкою, знищені за закінченням терміну зберігання (а.с.44-50).

Таким чином, на час розгляду судом даної справи неможливо встановити, на підставі яких документів проведена реєстраційна дія по зняттю з обліку у зв`язку з вибраковкою транспортного засобу SCANIA, реєстраційний номер НОМЕР_2 , шасі № НОМЕР_1 , який належав ТзОВ «Україна».

Однак, суд зауважує, що відповідно до вимог пункту 5.5 Інструкції №379 до інформаційних систем МВС щодо даного автомобіля внесено реєстраційну дію «540» - зняття з обліку у зв`язку з вибраковкою (а.с.39, 43), тобто факт зняття з обліку транспортного засобу у зв`язку з вибраковкою підтверджується даними автоматизованих баз МВС.

Посилання представника позивача на те, що у ТзОВ «Волинь Нова» наявне свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу SCANIA, яке не було здане під час вибраковки, суд до уваги не бере, оскільки за даними РСЦ зазначений документ з 27.06.2014 обліковується як викрадений, а номерні знаки НОМЕР_2 з цієї ж дати знаходяться в розшуку (а.с.41-42).

Вказані обставини свідчать про те, що при проведенні державної реєстрації зняття з обліку автомобіля у зв`язку з вибраковкою власником не були здані до підрозділу ВРЕР номерні знаки та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, внаслідок чого посадовою особою на підставі вимог пункту 5.5 Інструкції №379 внесено відповідну інформацію до бази даних АІС «Номерний знак» та АІС «Документ».

Суд зазначає, що твердження представника позивача в судовому засіданні про те, що спірний автомобіль був знятий з обліку помилково, не підтверджуються належними і допустимими доказами.

При цьому суд зауважує, що відповідно до інформації РСЦ (а.с.16-18) 27.06.2014 за заявами ТзОВ «Україна» проведено 24 реєстраційні дії щодо зняття з обліку транспортних засобів не тільки у зв`язку з вибраковкою, а і для реалізації, що свідчить про відсутність будь-якої помилки.

Суд також звертає увагу на ту обставину, що ТзОВ «Волинь Нова» не виконало свого обов`язку щодо перереєстрації автомобіля SCANIA протягом десяти діб після передачі його від ТзОВ «Україна» у складі основних засобів, водночас зняття з обліку даного транспортного засобу у зв`язку з вибраковкою здійснено ТзОВ «Україна» до моменту припинення юридичної особи (17.09.2014).

З врахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ТзОВ «Волинь Нова» є необґрунтованими та безпідставними, з огляду на що у задоволенні адміністративного позову слід відмовити повністю.

Керуючись статтями 243-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій

Повне судове рішення складено 20 січня 2020 року.