Ухвала суду № 87035842, 14.01.2020, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у задоволенні клопотання

14 січня 2020 року ЛуцькСправа № 140/3433/19 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

при секретарі Головатій І.В.,

за участю представника позивача Давидюка М.В.,

представника відповідача Коваль І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Волинь Нова» до Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області про визнання незаконним та скасування акту, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Волинь Нова» (далі - позивач, ТзОВ «Волинь Нова», товариство) звернулося в суд із позовом до Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області (далі - відповідач, РСЦ), в якому просить визнати незаконним та скасувати індивідуальний акт щодо зняття з обліку вантажного сідлового тягача SCANIA, номер шасі НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 та зобов`язати відновити державну реєстрацію вказаного транспортного засобу (далі - т/з) за ТзОВ «Волинь Нова», яке є правонаступником власника т/з - Товариства з обмеженою відповідальністю «Україна» (далі - ТзОВ «Україна»).

В обґрунтування позовних вимог ТзОВ «Волинь Нова» зазначає, що є правонаступником ТзОВ «Україна», яке було припинене шляхом приєднання до ТзОВ «Волинь Нова» 17.09.2014. Вантажний сідловий тягач SCANIA був переданий від ТзОВ «Україна» до ТзОВ «Волинь Нова» на підставі передавального акту від 01.04.2014 у складі основних засобів. 04.09.2019 позивач дізнався, що вказаний автомобіль знятий з обліку у зв`язку з вибракуванням. ТзОВ «Волинь Нова» вважає, що зняття з обліку даного т/з відбулось безпідставно та незаконно, з огляду на що звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 27.11.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом, ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (а.с.1-1а).

13.12.2019 представником відповідача подано до суду відзив на позовну заяву (а.с.34-37), у якому РСЦ позовні вимоги ТзОВ «Волинь Нова» не визнала та просила відмовити у їх задоволенні з тих підстав, що зняття з обліку спірного автомобіля у зв`язку з вибракуванням проведено у повній відповідності до вимог Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 №1388 (далі - Порядок №1388).

Одночасно з поданням відзиву представник відповідача подала клопотання про залучення як співвідповідача у справі ліквідаційної комісії Управління ДАІ УМВС України у Волинській області (а.с.29-30), яке обґрунтоване тим, що реєстраційну дію щодо зняття з обліку у зв`язку з вибраковкою т/з SCANIA здійснював ліквідований підрозділ ВРЕР м.Горохів, що входив в структуру Управління ДАІ УМВС України у Волинській області. РСЦ не є правонаступником УДАІ, відтак вимоги щодо визнання протиправними дій направлені до неналежного відповідача.

Ухвалою суду від 18.12.2019 (а.с.51-52) вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та призначено розгляд справи на 15:00 14.01.2020.

В судовому засіданні представник відповідача підтримала подане клопотання про залучення ліквідаційної комісії Управління ДАІ УМВС України у Волинській області як співвідповідача у справі.

Представник позивача в судовому засіданні заперечив проти клопотання відповідача з огляду на його безпідставність.

Заслухавши думку осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання представника відповідача про залучення співвідповідача у справі з таких підстав.

Відповідно до частин третьої, четвертої, п`ятої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

У зв`язку із набранням чинності Законом України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 №580-VІІІ та для забезпечення виконання постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2015 №730 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» наказом Міністерства внутрішніх справі України від 30.11.2015 №1532 ліквідовано, зокрема, Управління Державної автомобільної інспекції Управління МВС України у Волинській області, до завдань якого згідно з Положенням про Державну автомобільну інспекцію Міністерства внутрішніх справ, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.1997 №341, входило проведення державної реєстрації (перереєстрації) та обліку призначених для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортних засобів усіх типів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2015 №889 утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ, в тому числі і РСЦ.

Наказом Міністерства внутрішніх справі України від 29.12.2015 №1646 затверджено Положення про територіальний сервісний центр МВС, яким серед іншого визначено, що ТСЦ МВС (стурктурний підрозділ РСЦ) відповідно до чинного законодавства здійснює комплекс заходів, пов`язаних з проведенням державної реєстрації (перереєстрації) та зняттям з обліку призначених для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортних засобів усіх типів.

Таким чином, оскільки РСЦ хоч і законодавчо не визначений правонаступником УДАІ, однак в силу функціональних обов`язків виконує ті ж самі завдання, відтак є функціональним правонаступником УДАІ з питань проведення державної реєстрації (перереєстрації) та зняття з обліку т/з.

Таким чином, оскільки позовні вимоги не містять в собі вимогу про визнання протиправними дій відповідача щодо зняття з обліку спірного автомобіля, тому суд дійшов висновку про відсутність підстав для залучення в якості співвідповідача ліквідаційної комісії Управління ДАІ УМВС України у Волинській області

Керуючись статтями 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника відповідача про залучення ліквідаційної комісії Управління ДАІ УМВС України у Волинській області як співвідповідача по справі відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій

Ухвала суду в повному обсязі складена 20 січня 2020 року.