Ухвала суду № 87030077, 17.01.2020, Добропільський міськрайонний суд Донецької області

17.01.2020 227/1933/17

УХВАЛА

про тимчасовий доступ до документів

17 січня 2020 року м. Добропілля

Слідчий суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Кошля А.О., за участю секретаря судового засідання Овчиннікової Ю.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП України в Донецькій області лейтенанта поліції Сацюк А.І., погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури Левковським К.І., про тимчасовий доступ до речей та документів в кримінальному провадженні № 42017051660000057 від 23.03.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України,-

ВСТВНОВИВ:

Слідчий СВ Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області лейтенант поліції Сацюк А.І., за погодженням з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області Левковським К.І., звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню, внесеному до ЄРДР за № 42017051660000057 від 23.03.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, в якому просить надати тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення та зняття копії, які перебувають в Головному управлінні Держгеокадастру у Донецької області, що за адресою: 84313, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Машинобудівників, 16, (код ЄДРПОУ 39767332), а саме до: наказів Головного управління Держгеокадастру у Донецької області від 25.08.2016 за №1880-СГ та від 14.07.2017 за №1622-СГ, акту обстеження земельної ділянки, яка розташована на території Ганнівської сільської ради Добропільського району Донецької області, загальною площею 6,0052 га, акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом - земельної ділянки від 23.04.2019 року.

В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділом Добропільського ВП Покровського ВП ГУ НП в Донецькій області здійснюється досудове розслідування даного кримінального провадження. Досудовим розслідуванням встановлено, що на території Ганнівської сільської ради Добропільського району знаходиться земельна ділянка загальною площею 50 га, яка перебуває у користуванні у фермерського господарства «Мрія» на підставі Державного акту на право постійного користування землею, серії ДН № 105 , виданого Добропільською районною радою народних депутатів 24.04.1992 року. У подальшому ФГ «Мрія» відмовилось від земельної ділянки загальною площею 8,5 га, про що свідчить розпорядження голови Добропільської райдержадміністрації від 18.01.2007 за №15. Вилучену земельну ділянку було передано в оренду ВАТ «Центральна збагачувальна фабрика «Добропільська» для ведення підсобного сільського господарства (розпорядження голови Добропільської райдержадміністрації від 01.03.2007 за №91). У подальшому, 31.12.2010 року між ВАТ «Центральна збагачувальна фабрика «Добропільська» та Добропільською райдержадміністрацією укладено договір оренди землі на земельну ділянку загальною площею 6,0052 га (кадастровий номер 1422081100:01:000:0667). В результаті протиправної діяльності керівництва ПАТ «ДТЕК Добропільська ЦЗФ» розмір земельної ділянки, що належить ОСОБА_1 , зменшився з 11,7 га до 4,5 га, шляхом самовільного зайняття земельної ділянки промисловими відходами та змиву породи з терикону. 14 липня 2017 року наказом в. о начальника Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області за №1622-СГ змінено цільове призначення земельної ділянки площею 6,0052 га (кадастровий номер 1422081100:01:000:0667) із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що перебувають в оренді ПАТ «ДТЕК Добропільська ЦЗФ» для ведення підсобного сільського господарства, на розширення породного відвалу (категорія земель - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення). 25.09.2017 між ПАТ «ДТЕК Добропільська ЦЗФ» та Головним управлінням Держгеокадастру у Донецькій області укладено договір про внесення змін до договору оренди землі від 31.12.2010 року. Згідно Положення про Головне управління Держгеокадастру в області, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 29.09.2016 за № 333, до повноважень Управління відноситься здійснення державного контролю у сфері використання та охорони земель, у тому числі проведення обстежень земельних ділянок, нарахування збитків у разі виявлених порушень, складання протоколів про адміністративні правопорушення, спрямування матеріалів перевірок до правоохоронних органів тощо. 23 квітня 2019 року спеціалістами управління з контролю за використанням та охоронною земель Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області проведено обстеження вищевказаної земельної ділянки та складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства. 29.05.2019 року Костянтинівською місцевою прокуратурою надісланий запит на ім`я начальника Головного управління Держгеокадастру у Донецької області щодо надання завірених належним чином копії наказів Головного управління Держгеокадастру у Донецької області від 25.08.2016 за №1880-СГ та від 14.07.2017 за №1622-СГ, акту обстеження земельної ділянки, яка розташована на території Ганнівської сільської ради Добропільського району Донецької області, загальною площею 6,0052га, та акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом - земельної ділянки від 23.04.2019 року. 24.06.2019 року на адресу Костянтинівської місцевої прокуратури надійшла відповідь Головного управління Держгеокадастру у Донецької області про відмову у наданні копій наказів та акту обстеження, які будуть надані в порядку законодавчо обґрунтованих підстав для виконання вимог та процесуальних рішень слідчого та в межах норм Кримінального процесуального кодексу України.

В ході розслідування даного кримінального провадження у органів досудового розслідування виникла необхідність у отриманні документів, які на даний час перебувають в Головному управлінні Держгеокадастру у Донецької області, з метою підтвердження або спростування факту порушень земельного законодавства під час використання земельної ділянки площею 6,0052 га, яка розташована на території Ганнівської сільської ради Добропільського району Донецької області, тому слідчий звернувся до суду із вказаним клопотанням. Крім того, слідчий зазначив, що у зв`язку з тим, що мається достатньо підстав вважати, що вказані документи можуть бути змінені або знищені, оскільки вони перебувають у посадових осіб ГУ Держгеокадастру у Донецької області, клопотання просить розглянути без виклику представників ГУ Держгеокадастру у Донецької області.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду клопотання належним чином був повідомлений. Надав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі в судовому засіданні, у зв`язку із службовою зайнятістю.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчий суддя розглядає клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.

На підставі ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.

Дослідивши матеріали клопотання судом встановлено наступне.

Витягом з ЄРДР від 13.01.2020 року підтверджується, що в провадженні слідчого СВ Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області Сацюк А.І. перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до ЄРДР за № 42017051660000057 від 23.03.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

Матеріали досліджені в судовому засіданні підтверджують, що накази та матеріали перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 23.04.2019 року, у сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, містять інформацію про обставини, що підлягають доказуванню, та події кримінального правопорушення, а саме можуть встановити факт використання земельної ділянки відповідно до цільового призначення, дотримання вимог земельного законодавства з питань надання у користування, наявність самовільно зайнятих земельних ділянок. При цьому неможливо іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Документи, доступ до яких просить надати слідчий в клопотанні, зберігаються у ГУ Держгеокадастру у Донецької області, яке розташовано за адресою: 84313, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Машинобудівників, буд.16, код ЄДРПОУ 39767332 і містять охоронювану законом таємницю, тому у інший законний спосіб не можливо його отримати, а також отримати можливість їх вилучення.

Статтею 131 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно вимог ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до змісту ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Частиною 5 ст.163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч.7 ст.159 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Дослідивши подане клопотання, слідчий суддя вважає, що слідчим доведена можливість використання відомостей, що містяться у витребуваних документах для встановлення істотних обставин кримінального правопорушення, яке розслідується, зокрема встановлення наявності його події та складу, що є обґрунтованою підставою для надання тимчасового доступу з можливістю зняття копії з вищезазначених документів.

Разом із тим, не обґрунтовано та не доведено наявності достатніх підстав вважати, що без проведення вилучення існує реальна загроза зміни або знищення документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, у зв`язку з чим клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 27, 107, 131, 162, 163, 164, 165, 166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП України в Донецькій області лейтенанта поліції Сацюк А.І., погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури Левковським К.І., про тимчасовий доступ до речей та документів в кримінальному провадженні № 42017051660000057 від 23.03.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України - задовольнити частково.

Надати слідчому СВ Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП України в Донецькій області лейтенанту поліції Сацюк А.І. дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, які перебувають в Головному управлінні Держгеокадастру у Донецької області, що за адресою: 84313, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Машинобудівників, 16 (код ЄДРПОУ 39767332), з можливістю оглянути вказані документи та зробити їх копію, а саме до оригіналів документів:

- наказів Головного управління Держгеокадастру у Донецької області від 25.08.2016р. за №1880-СГ та від 14.07.2017р. за №1622-СГ;

- акту обстеження земельної ділянки, яка розташована на території Ганнівської сільської ради Добропільського району Донецької області, загальною площею 6,0052 га;

- акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом - земельної ділянки від 23.04.2019 року.

Роз`яснити Головному управлінню Держгеокадастру у Донецької області, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії даної ухвали до 17.02.2020 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя А.О.Кошля