Рішення № 87026518, 15.01.2020, Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 750/13715/19

Провадження № 2/750/205/20

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 січня 2020 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:

головуючого судді Логвіної Т.В.,

при секретарі Примак Т.В.,

за участю представників сторін,

розглянувши в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Національного університету «Чернігівський колегіум» імені Т.Г. Шевченка про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду та просить визнати протиправним та скасувати рішення конкурсної комісії, оформлене протоколом №2 від 25.09.2019 засідання вченої ради Національного університету «Чернігівський колегіум» імені Т.Г. Шевченка на заміщення посади професора кафедри спорту, мотивуючи вимоги тим, що оскаржуване рішення прийняте з грубими порушеннями чинного законодавства щодо проведення конкурсного відбору при заміщенні вакантних посад науково-педагогічних працівників та укладання з ними трудових договорів (контрактів).

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, представник відповідача проти задоволення позову заперечував.

Заслухавши пояснення та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що 04.01.2011 позивача прийнято на посаду професора кафедри спорту Національного університету «Чернігівський колегіум» імені Т.Г.Шевченка за контрактом, з 31.08.2018 позивач працював на посаді професора кафедри спорту без укладення контракту.

25 вересня 2019 року відбулось засідання вченої ради Національного університету «Чернігівський колегіум» імені Т.Г. Шевченка на якому вирішувалось питання про обрання за конкурсом на заміщення посади кафедри спорту.

Після обговорення кандидатур на посаду професора кафедри спорту Національного університету «Чернігівський колегіум» імені Т.Г. Шевченка таємним голосуванням вчена рада прийняла протокольне рішення №2, яким не рекомендувала кандидата педагогічних наук, професора ОСОБА_1 до заключення контракту на посаду професора кафедри спорту.

При проведенні конкурсу на заміщення вакантної посади науково-педагогічних працівників учбовий заклад повинен керуватись Законом України «Про вищу освіту від 01.07.2014 року № 1556-VII, Законом України «Про освіту» від 05.09.2017 року № 2145- VIII, Наказом Міністерства освіти і науки України від 05.10.2015 року № 1005 яким затверджено рекомендації щодо проведення конкурсного відбору при заміщенні вакантних посад науково-педагогічних працівників та укладання з ними трудових договорів (контрактів) (Із змінами, знесеними згідно з Наказом Міністерства освіти і науки № 1230 від 26.11.2015), що передбачено Положенням про порядок проведення конкурсного відбору при заміщенні вакантних посад науково-педагогічних і педагогічних працівників Національного університету «Чернігівський колегіум» імені Т.Г. Шевченка, затвердженого рішенням вченої ради Національного університету «Чернігівський колегіум» імені Т.Г. Шевченка та введеного в дію наказом від 29.12.2017 року.

Згідно ст. 19 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» до якого входять і науково-педагогічні працівники в університетах, академіях, інститутах та закладах післядипломної освіти, що пов`язана з науковою та (або) науково-технічною діяльністю наукова і науково-технічна діяльність у системі вищої освіти провадиться відповідно до законів України "Про освіту", "Про вищу освіту" та цього Закону.

Згідно п. 5 Примірного Положення про порядок проведення конкурсу на заміщення вакантних наукових посад державної наукової установи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2018 р. № 404, наукова посада стає вакантною наступного дня за днем настання події, зазначеної у пункті 2 цього Примірного положення.

Згідно п. 2. Положення конкурс проводиться у разі: звільнення наукового працівника на підставах, передбачених законодавством; уведення нової наукової посади до штатного розпису державної наукової установи, юридичної особи державної форми власності, у складі якої є науковий підрозділ, в установленому порядку; припинення трудового договору (контракту).

Згідно пунктів 16-18 для проведення конкурсу наказом керівника утворюється конкурсна комісія (далі - комісія) у складі не менш як сім осіб.

До складу комісії входять члени ради, провідні фахівці окремих структурних підрозділів державної наукової установи, юридичної особи державної форми власності, у складі якої є науковий підрозділ.

Головою комісії призначається заступник керівника, відповідальний за провадження наукової (науково-технічної, науково-педагогічної, науково-організаційної) діяльності в державній науковій установі, юридичній особі державної форми власності, у складі якої є науковий підрозділ.

До роботи комісії з правом дорадчого голосу можуть залучатися експерти (фахівці) у відповідній галузі (сфері), а також представник виборного органу первинної профспілкової організації (за наявності).

Згідно п. 2 статті 57 Закону України «Про вищу освіту» на науково-педагогічних і наукових працівників закладів вищої освіти поширюються всі права, передбачені законодавством для наукових працівників наукових установ.

Згідно абзацу 4 Положення про порядок проведення конкурсного відбору при заміщенні вакантних посад науково-педагогічних і педагогічних працівників Національного університету «Чернігівський колегіум» імені Т. Г. Шевченка передбачено, що посада вважається вакантною після звільнення наукозо-ледагогічного працівника на підставах. передбачених законодавством, а також при введенні нової посади до штатного розпису університету.

На час проведення конкурсу на заміщення посади професора кафедри спорту, а саме на 25.09.2019 року вказана посада не була вакантною. Дану посаду обіймав позивач, якого було звільнено тільки 01.10.2019 року, що підтверджується наказом № 339 вк\1 від 26.09.2019 року.

Крім того, Державною службою якості освіти було проведено плановий (позаплановий) захід державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері вищої освіти Національного університету «Чернігівський колегіум» імені Т.Г. Шевченка. На підставі проведення перевірки 31 жовтня 2019 року складено Акт, яким виявлено порушення законодавства при проведенні конкурсу на заміщення вакантної посади професора кафедри спорту. Проведеною перевіркою в пунктах 38, 39, 40, 42, 43, 47, 49 акту зазначено порушення частин 1, 3, 4, 5, 6,7 ст. 36 Закону України «Про вищу освіту», ст. 35. 43, 55, 79 Закону України «Про вищу освіту», що ставить під сумнів легітимність вченої ради Національного університету «Чернігівський колегіум» імені Т.Г. Шевченка та прийняття нею рішень під час проведення конкурсу на заміщення посади професора кафедри спорту.

Таким чином, враховуючи те, що протокольне рішення засідання вченої ради Національного університету «Чернігівський колегіум» імені Т. Г. Шевченка було винесено з порушенням вищевказаних норм законодавства, позов обґрунтований та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 141, 258, 259, 265, 354 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Національного університету «Чернігівський колегіум» імені Т.Г. Шевченка (м. Чернігів, вул. Гетьмана Полуботка, 53, код ЄДРПОУ 02125674) про визнання протиправним та скасування рішення задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення конкурсної комісії, оформлене протоколом №2 від 25.09.2019 засідання вченої ради Національного університету «Чернігівський колегіум» імені Т.Г. Шевченка на заміщення посади професора кафедри спорту.

Стягнути з Національного університету «Чернігівський колегіум» імені Т.Г. Шевченка судовий збір на користь ОСОБА_1 в сумі 768 грн. 40 коп.

Рішення може бути оскаржене до Чернігівського апеляційного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повний текст рішення суду складено 20.01.2020.

Суддя