Ухвала суду № 87025950, 21.01.2020, Новокаховський міський суд Херсонської області

Справа № 661/309/20

Провадження № 1-кс/661/102/20

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2020 року

Слідчий суддя Новокаховського міського суду Херсонської області Пилипенко С.В., за участю секретаря судового засідання Ковальчук А.О.

розглянувши, внесене в кримінальному провадженні за 42019231070000077, відомості про яке 25.10.2019 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, клопотання т.в.о. заступника начальника СВ Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області старшого лейтенанта поліції Хавхуна І.В., погоджене прокурором Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області Зінкевич Ю.В. про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів

встановив:

Т.в.о. заступника начальника СВ Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області старший лейтенант поліції Хавхун І.В., звернувся до слідчого судді із клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

В обґрунтування даного клопотання слідчий вказав, що в провадженні СВ Новокаховський ВП ГУНП в Херсонській області перебувають матеріали кримінального провадження за № 42019231070000077 відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.10.2019 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

У ході досудового слідства встановлено, що при опрацюванні інформації з інформаційно-телекомунікаційної системи «Prozorro» у 2017-2019 роках ФОП ОСОБА_1 штучно створив з реєстрацією у всіх органах державної влади мережу фізичних осіб-підприємців для участі у державних закупівлях.

Так, він зареєстрував ФОП ОСОБА_2 ( НОМЕР_1 ), ФОП ОСОБА_3 ( НОМЕР_2 ), ФОП ОСОБА_4 ( НОМЕР_3 ), ФОП ОСОБА_5 ( НОМЕР_4 ), ФОП ОСОБА_6 ( НОМЕР_5 ), ФОП ОСОБА_7 ( НОМЕР_6 ), ФОП ОСОБА_8 ( НОМЕР_7 ), ФОП ОСОБА_9 ( НОМЕР_8 ), ФОП ОСОБА_10 ( НОМЕР_9 ), ФОП ОСОБА_11 ( НОМЕР_10 ), ФОП ОСОБА_12 ( НОМЕР_11 ) ФОП ОСОБА_13 ( НОМЕР_12 ), ФОП ОСОБА_14 та користуючись документами вказаних осіб-підприємців від їх імені приймав участь у державних закупівлях.

Статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі» закріплено вимоги до змісту тендерної документації. Згідно якої серед іншого тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

Аналізом тендерних закупівель встановлено, що ФОП ОСОБА_5 ( НОМЕР_4 ) приймав, у тому числі, участь у наступних державних закупівлях протягом 2017-2019 років:

у КЗ ХОР «Дніпрянський психоневрологічний будинок-інтернат» код ЄДРПОУ 03189699 - номер процедури тендерної закупівлі «UA-2018-01-03-000371-b» на суму 293 600 грн.

У ході тимчасового доступу до речей і документів, а саме до копій тендерної документації щодо проведення відкритих торгів на закупівлю - номер процедури тендерної закупівлі «UA-2018-01-03-000371-b» на суму 293 600 грн. було встановлено, що підписи ФОП ОСОБА_5 у договорі про закупівлю товарів №30 від 05.02.2018, специфікації №1 до цього договору та додатковій угоді №1 від 22.12.2018, специфікації №1 до додаткової угоди не співпадають з підписами у видаткових накладних за фактами поставки товару по цій закупівлі.

Допитана як свідок ОСОБА_15 показала, що у 2018 році ФОП ОСОБА_5 був переможцем тендеру щодо постачання продуктів харчування, а саме молока та сметани до КЗ ХОР «Дніпрянський психоневрологічний будинок-інтернат». ФОП ОСОБА_5 вона не бачила жодного разу. Продукти харчування доставлялись двічі на тиждень водіями-експедиторами, які їй невідомі. Іноді продукти доставлялись не тими транспортними засобами, які зазначені у тендерній документації. Тоді складалась претензія, це документувалось та направлялось ФОП ОСОБА_5 з вимогою виправити цю ситуацію. За рік поставки товарів ФОП ОСОБА_5 було складено близько 5 претензій щодо якості продуктів харчування та невиконання санітарних вимог доставки продуктів харчування. Продукти харчування доставлялись разом з видатковою накладною, рахунком-фактурою та посвідченнями якості товару. Видаткові накладні та рахунок-фактури вже привозились з підписом та печаткою ФОП ОСОБА_5 , хто ставив підписи їй невідомо.

В судове засідання слідчий СВ Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області Хавхун І.В. прокурор Зінкевич Ю.В. не з`явились, надали до суду заяву про розгляд справи у їх відсутність, клопотання підтримують, просять задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

У преамбулі Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що цей Закон встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.

Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобіганням проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.

Ураховуючи викладене, вказані дії можуть свідчити про підроблення тендерних документації, наданої суб`єктами господарювання для участі у відкритих торгах, створення штучної конкуренції серед учасників, та створення несприятливих умов для інших учасників торгів, їх дискримінації, непрозорості, спотворення добросовісної конкуренції тощо.

З урахуванням вищевказаного та у зв`язку з існуючою необхідністю збирання доказів для встановлення наявності чи відсутності фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, а також враховуючи, що кримінальне провадження розслідується за ч.1 ст. 358 КК України та у зв`язку із проведенням почеркознавчої експертизи, існує необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, з метою вилучення належним чином завірених копій наступних документів у КЗ ХОР «Дніпрянський психоневрологічний будинок-інтернат» код ЄДРПОУ 03189699.

Саме тимчасовий доступ до речей та документів, у даному випадку забезпечить таким чином виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування.

Керуючись ст. ст. 40, 107 ч.1, 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання задовольнити частково.

Надати старшим слідчим слідчого відділення Новокаховського відділу поліції Головного управління національної поліції України у Херсонській області Зеленському Іллі Сергійовичу, Хавхуну Івану Володимировичу, слідчим слідчого відділення Семеновій Ірині Сергіївні, Лобанову Миколі Миколайовичу, Садовяк Дар`ї Анатоліївні, Полусмяку Павлу Григоровичу, Шатохіну Івану Сергійовичу, Кекуху Максиму Володимировичу, Габузю Олексію Олексійовичу, Татарченку Олексію Миколайовичу, Дяденку Олексію Олександровичу, дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, з метою вилучення належним чином завірених копій наступних документів у КЗ ХОР «Дніпрянський психоневрологічний будинок-інтернат» код ЄДРПОУ 03189699 , що розташований за адресою: Херсонська область, Новокаховська міська рада, смт. Дніпряни, вул. Наддніпрянська, 1, які перебувають у володінні вищевказаного закладу:

- документи від ФОП ОСОБА_5 для участі у відкритих торгах на закупівлю номер процедури тендерної закупівлі «UA-2018-01-03-000371-b» на суму 293 600 грн.;

- основні договори за результатами відкритих торгів на закупівлю номер процедури тендерної закупівлі «UA-2018-01-03-000371-b» на суму 293 600 грн., з додатковими угодами до них за результатами проведених відкритих торгів та специфікації;

- видаткові накладні щодо поставки товару, розрахункові документи, платіжні доручення, рахунки-фактури, акти на виконання договорів за результатами відкритих торгів на закупівлю номер процедури тендерної закупівлі «UA-2018-01-03-000371-b» на суму 293 600 грн.

Ухвала повинна бути виконана в строк до 20.02.2020 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, але на неї може бути подано заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя С. В. Пилипенко