Ухвала суду № 87008051, 20.01.2020, Шевченківський районний суд Харківської області

20.01.2020

№ 641/7771/19

4-с/637/1/20

УХВАЛА

Іменем України

20 січня 2020 року селище Шевченкове

Шевченківський районний суд Харківської області в складі :

головуючого судді - Стеганцова С.М.,

за участю секретаря - Реуцької Н.В.,

-заявника ОСОБА_1 ,

-представник заявника ОСОБА_2 ,

заінтересована особа ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 до головного державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах міста Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області Єрмак Г.В., третя особа - ОСОБА_3 щодо перерахунку заборгованості по аліментам та скасування постанови про звернення стягнення на заробітну плату, -

в с т а н о в и в:

26 вересня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Комінтернівського районного суду м. Харкова з вищезазначеною скаргою до головного державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах міста Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області Єрмак Г.В., якою просить зобов`язати головного державного виконавця Єрмак Г.В. перерахувати заборгованість по аліментах на підставі виконавчого листа №2-493/09, виданого 17.11.2009 року Шевченківським районним судом Харківської області, про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 на утримання сина ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/4 частини всіх видів прибутку, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 06.10.2009 року до досягнення дитиною повноліття.

20 листопада 2019 року ОСОБА_1 подав уточнену скаргу якою просить додатково скасувати і постанову про звернення стягнення на заробітну плату від 16.08., 25.09.2019 року у виконавчому провадженні №42992430, винесену Головним державним виконавцем Єрмак Г.В.

16 грудня 2019 року вищезазначена цивільна справа надійшла до Шевченківського районного суду Харківської області на підставі ухвали Комінтернівського районного суду м. Харкова від 20 листопада 2019 року про передачу цивільної справи № 641/7771/19 - за підсудністю.

16 грудня 2019 року згідно протоколу автоматичного розподілу судової справи між суддями у автоматичному режимі дана справа була передана судді - Стеганцову С.М. згідно Положення про автоматизовану систему документообігу суду.

В обґрунтування скарги заявник зазначає, що рішенням Шевченківського районного суду Харківської області від 17.11.2009 року з нього на користь ОСОБА_3 стягнуто аліменти на утримання сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/4 частини всіх видів прибутку, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 06.10.2009 року до досягнення дитиною повноліття.

Виконавчий лист №2-493/09, виданий 17.11.2009 року Шевченківським районним судом Харківської області на виконання вищезазначеного рішення суду про стягнення аліментів знаходиться у міжрайонному відділі державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах міста Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області Єрмак Г.В. (ВП №42992430).

Станом на 31.07.2019 року виникла заборгованість по аліментам на утримання сина ОСОБА_5 , яка склала з розрахунку державного виконавця 89 266,98 грн. за період з 14.03.2014 року по липень 2019 року(а.с.70-71).

Заявник вважає, що розрахунок заборгованості, був складений з порушенням вимог ч.1 ст.195 СК України, виходячи з середньомісячної заробітної плати Харківської області, в той час, як він з 12.12.2013 року офіційно працює на підприємстві АТ «Харківобленерго» на посаді електромонтера, форма працевлаштування - основна (постійна) та отримує стабільну заробітну плату, що підтверджується довідкою про розрахунок заробітної плати з місця роботи від 18.09.2019 року.

З заінтересованою особою ОСОБА_3 до початку 2019 року вони проживали спільно однією сім`єю і він повністю забезпечував її та дитину, а вона не вимогала сплати аліментів

Вважає, що винесена постанова в рамках ВП №42992430 про звернення стягнення на заробітну плату, від 25.09.2019 року, є незаконною та такою, що підлягає скасуванню, бо розрахунок заборгованості складений із порушенням ч.1 ст.195 СК України, а отже, не зрозуміло, який розмір заборгованості по сплаті аліментів є на даний час, оскільки заявник весь цей час проживав однією сім`єю зі своєю цивільною дружиною ОСОБА_3 та добровільно забезпечував її та їх спільну дитину.

Він не знав та не був повідомлений належним чином, що відкрито виконавче провадження, так як зі слів дружини ОСОБА_3 знав, що виконавчий лист був утрачений.

За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу в розмірі 50% суми заборгованості зі сплати аліментів, однак як зазначає заявник закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи, ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення, а в зв`язку з цим, зміни в законодавстві, визначені в ч.І4 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» № 404-VIII від 02.06.2016 р. можуть бути застосовані до тих випадків, які будуть виникати після 18.08.2018 року та на заборгованість по сплаті аліментів, яка існувала у нього до 28.08.2018 року, її розмір та тривалість накопичення, зазначена новація законодавства не розповсюджується, ця раніше існуюча заборгованість не може впливати і враховуватися при визначенні штрафних санкцій у майбутньому на заборгованість, яка виникне після 28.08.2018 року.

У судовому засіданні заявник і його представник на задоволені скарги наполягали і прохали задовольнити їх скаргу.

Головний державний виконавець Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах міста Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області Єрмак Г.В. в судові засідання не зявився хоча належним чином був повідомлений під розпис рекомендованим поштовим повідомленням (а.с.102 ,103).

Заінтересована особа ОСОБА_6 , зявилась лише в перше судове засідання 24.12.2019 року, заперечувала проти перерахунку заборгованості, в подальші судові засідання на 09.01., 20.01.2020 року не зявлялась хоча також належним чином під звукозапис судового засідання і СМС повідомленням була повідомлення про явку до суду.

Суд, вислухавши доводи заявника його представника, заінтересовану особу в першому судовому засіданні, дослідивши матеріали справи та наявні в ній докази, вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 17.11.2009 року Шевченківським районним судом Харківської області видано виконавчий лист №2-493/09 на виконання рішення Шевченківського районного суду Харківської області від 17.11.2009 року, яким стягнуто з ОСОБА_1 , на користь ОСОБА_3 аліменти на утримання дитини, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/4 частини всіх видів прибутку, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 06.10.2009 року до досягнення дитиною повноліття (а.с.53-55).

Виконавчий лист №2-493/09, виданий 17.11.2009 року Шевченківським районним судом Харківської області на виконання вищезазначеного рішення суду про стягнення аліментів знаходився спочатку на виконанні у Шевченківському ВДВС Харківської області, що підтверджується постановою державного виконавця про закінчення виконавчого провадження від 20.03.2014 року так як боржник працює в АК Харківобленерго» на території Комінтернівської ВДВС і направленням виконавчого листа до Комінтернівського ВДВС 02.04.2014 року (а.с.45-52).

В подальшому виконавчий лист перебував на виконанні в міжрайонному відділі державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах міста Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області Єрмак Г.В., згідно постанови від 15.04.2014 року (ВП №42992430).

Згідно довідки АТ «Харківобленерго» від 18.09.2019 року за № 26-3071, ОСОБА_1 працює в АТ «Харківобленерго» на посаді електромонтера з 12.12.2013 року, форма працевлаштування – основна, отримує заробітну плату, затримки по виплаті заробітній платі немає (а.с.6-7).

Згідно розрахунку заборгованості, складеного головним державним виконавцем Єрмак Г.В., за період з 14.03.2014 р. по 31.07.2019 р. у ВП №42992430 заборгованість ОСОБА_7 по аліментах на виконання виконавчого листа №2-493/09, виданого 17.11.2009 року Шевченківським районним судом Харківської області, станом на 31.07.2019 року становить 89 266,98 гривень ( а.с. 70-71).

Відповідно до копії заяви ОСОБА_1 на ім`я начальника ВДВС Шевченківського РУЮ Харківської області Забудько О.І. від 08.01.2014 р ОСОБА_1 повідомляв ВДВС, що згоден сплачувати аліменти ОСОБА_3 на утримання сина ОСОБА_8 , офіційно працює в АТ «Харківобленерго» на посаді електромонтера та просить виконавчий лист про стягнення аліментів направити за місцем його роботи (а.с.49).

Актом державного виконавця ВДВС Шевченківського районного управління юстиції Харківської області Рудим С.О. від 20.03.2014 року встановлено, що бухгалтерія підприємства, де працює боржник, знаходиться за адресою в м. Харкові? яку по територіальності обслуговує Комінтернівський ВДВС, в зв`язку з чим, виконавчий лист №2-493/09 належить надіслати за належністю до цього ВДВС (а.с.52).

Постановою від 25.03.2014 року заступника начальника ВДВС Шевченківського районного управління юстиції Харківської області Рудим С.О., винесеною в рамках виконавчого провадження №42992430, зазначено, що боржник ОСОБА_7 працює в АТ «Харківобленерго», бухгалтерія підприємства знаходиться за адресою в м. Харкові? яку по територіальності обслуговує Комінтернівський ВДВС, в зв`язку з чим, виконавчий лист №2-493/09, копії документів щодо вищезазначеного провадження надіслано за належністю до Комінтернівського ВДВС Харківського МУЮ, про що також свідчить супровідний лист від 02.04.2019 р. за №1055/14-17, наявний в матеріалах справи (а.с.46,47).

Заінтересованою особою - ОСОБА_3 лише 08.04.2019 року було подано заяву, щодо направлення виконавчого листа про стягнення аліментів із ОСОБА_1 з заробітної плати за місцем його роботи в АТ «Харківобленерго» (а.с. 45).

Таким чином, працівникам ВДВС було відомо про місце роботи боржника з 10.01.2014 року, а державному виконавцю Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах міста Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області Єрмак Г.В. з моменту отримання і відкриття виконавчого провадження (а.с.56).

Державний виконавець Єрмак Г.В. маючи дані про роботу заявника в порушення закону виносить постанову про звернення стягнення на заробітну плату, та інші доходи боржника ОСОБА_1 від 25.09.2019 року (а.с.88-90) з розрахунком заборгованості боржника по аліментах в сумі 89 266,98 гривень, проведеного, виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості(а.с.70-71).

Вищезазначені дії державного виконавця свідчать, що заборгованість по сплаті аліментів за виконавчим листом №2-493/09 в рамках виконавчого провадження №42992430 виникла не з вини ОСОБА_1 , а з підстав неналежного виконання своїх обов`язків державним виконавцем.

Згідно ч.1 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження», порядок стягнення аліментів визначається законом. Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

Розмір заборгованості за виконавчим документом про стягнення аліментів державний виконавець повинен визначати, керуючись вимогами ст.71 Закону України "Про виконавче провадження", відповідними нормами сімейного законодавства.

Відповідно до ч.3 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

Згідно ч.1-3 ст.195 Сімейного кодексу України, заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном. Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Суд, даючи оцінку діям державного виконавця при складанні розрахунку заборгованості по аліментах в сумі 89 266,98 гривень, вважає, що розрахунок повинен бути складений на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений законами України з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішень (вчинення дії) та неупереджено.

Розрахунок заборгованості по аліментах в сумі 89 266,98 гривень, складений 31.07.2019 року головним державним виконавцем Єрмак Г.В. не відповідає вищезазначеним критеріям, в ньому необґрунтовано зазначено підстави та розміри нарахування заборгованості, так як заборгованість нараховано, як для непрацюючого боржника, а не виходячи з фактичного заробітку (доходів), одержаного боржником.

Працівники виконавчої служби були обізнані про працевлаштування заявника в АТ «Харківобленерго» на посаді електромонтера відповідно до його заяви і його прохання про направлення виконавчого листа про стягнення аліментів за місцем його роботи (а.с.49).

Суд також враховує пояснення самої заінтересованої особи ОСОБА_3 , яка в суді підтвердила, спільне проживання з заявником до грудня 2018 року, її пасивні дії щодо одержання аліментів з заявника з 2014 року.

З заявою ОСОБА_9 про направлення виконавчого листа звернулася лише в квітні 2019 року, а до цього часу з 2014 року претензій до заявника не мала (а.с.45).

В суді сторони не заперечували, що дійсно до грудня 2018 року мешкали спільно і заявник не ухилявся до цієї дати від обов`язків утримувати дитину.

Відповідно до ч.2 ст.451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

На підставі наведеного вище, беручи до уваги досліджені у справі докази та письмові і усні пояснення сторін, суд вважає скаргу обґрунтованою і такою, що підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись 260, 447-453 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Зобов`язати головного державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах міста Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області Єрмак Г.В. перерахувати заборгованість по аліментах на підставі виконавчого листа № 2-493/09, виданого 17.11.2009 року Шевченківським районним судом Харківської області, про стягнення аліментів з ОСОБА_1 , 1978 року народження, на користь ОСОБА_3 на утримання дитини, ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/4 частини всіх видів прибутку, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 06.10.2009 року до досягнення дитиною повноліття.

Скасувати постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника ОСОБА_1 від 16.08.2019 та 25.09.2019 року у виконавчому провадженні № 42992430, винесену Головним державним виконавцем Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах міста Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області Єрмак Г.В.

Копію ухвали направити учасникам справи - для відому, державним виконавцям - для виконання.

Ухала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Харківського апеляційного суду або через Шевченківський районний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали суду.

Суддя

Шевченківського районного суду

Харківської області С.М. Стеганцов