Ухвала суду № 86995799, 26.12.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

26 грудня 2019 року м. Київ № 640/16283/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А., секретар судового засідання Новаковська І.Ю., здійснюючи підготовче провадження в адміністративній справі за позовом заступника прокурора Автономної Республіки Крим до Кабінету Міністрів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Пенсійний фонд України, про визнання протиправними та нечинними постанов Кабінету Міністрів України в частині,

за участю представників:

позивача - Шишман Д.М.;

відповідача - Бігдан А.В.;

третьої особи - Карпіленко Н.В.,

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Автономної Республіки Крим звернувся до суду з позовною заявою, відповідно до якої просить визнати протиправними та нечинними:

- абзац 2 пункту 6 "Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 №1596;

- пункт 11 "Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 №1596 у частині, що містить слова: "крім внутрішньо переміщених осіб";

- пункт 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам" від 05.11.2014 №637 у частині, що містить слова: "через рахунки та мережу установ і пристроїв публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України". Під час підготовчого засідання представник прокурора вимоги підтримала, зазначивши, що внутрішньо переміщені особи безпідставно обмежені у можливості вільно реалізовувати свої права на рівні з іншими громадянами України щодо безперешкодного користування і розпорядження своєю власністю у вигляді пенсії, грошової допомоги та інших спеціальних виплат, оскільки оскаржуваними положеннями нормативно-правових актів передбачено виплату пенсій вказаній категорії громадян виключно через уповноважений банк - АТ "Ощадбанк".

Представник відповідача проти позову заперечив, зазначивши що прийняття оскаржуваної постанови забезпечило можливість здійснення виплат через установи уповноваженого банку, який має найбільш розгалужену мережу банківських установ та належно забезпечує відповідних осіб соціальними виплатами. Крім того, представник наголосив, що оскаржувані постанови вже розглядались судами, за наслідками чого підтверджено законність оспорюваних положень.

Під час підготовчого судового засідання задоволено клопотання представника Кабінету Міністрів України про залучення до участі в справі Пенсійного фонду України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача. Судом відмовлено в задоволенні клопотання про залучення АТ "Ощадбанк" третьою особою.

Під час підготовчого судового засідання представником Кабінету Міністрів України також заявлено клопотання про залишення позову без розгляду, оскільки в прокурора відсутні повноваження на звернення до суду з таким позовом, позовна заява не містить обґрунтування в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду, не зазначено орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Розглядаючи вказане клопотання, суд, з рахуванням того, що справа має бути розглянута колегіально, водночас залишення позову без розгляду є судовим рішенням, яким закінчується розгляд адміністративної справи, дійшов висновку про необхідність розгляду такого клопотання колегією суддів під час судового розгляду справи.

З огляду на те, що під час підготовчого засідання з`ясовано зміст позовних вимог, обставини, що заперечуються сторонами, докази, якими сторони обґрунтовують свої доводи та заперечення, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Керуючись статтею 183 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У ХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження та призначити адміністративну справу до судового розгляду по суті в судовому засіданні, яке відбудеться 12 лютого 2020 року о 11:00 год. у приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, зала судового засідання №7.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Повний текст ухвали складено 20 січня 2020 року.

Суддя В.А. Донець