Ухвала суду № 86995678, 13.01.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

з питань заміни сторони

13 січня 2020 року м. Київ № 640/19820/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т., розглянувши клопотання Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі про заміну відповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у м. Києві, Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі, Головного управління ДПС у м. Києві, Головного управління ДПС у Київській області, про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, скасування податкових повідомлень-рішень та вимоги,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва (далі - суд) знаходиться адміністративна справа №640/19820/19 (далі - справа) за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління ДФС у м. Києві (далі - відповідач-1) Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі (далі - відповідач-2) Головного управління ДПС у м. Києві (далі - відповідач-3) Головного управління ДПС у Київській області (далі - відповідач-4) у якій позивач просить суд:

- визнати бездіяльність відповідача-1 та відповідача-2, в частині не надання інформації на письмові запити позивача протиправною та зобов`язати відповідачів вчинити певні дії, а саме: відповідача-1 надати належним чином оформлені повідомлення-рішення про сплату податку на нерухоме майно позивачем;

- зобов`язати відповідача-4 скасувати видані ним повідомлення-рішення та податкові вимоги щодо сплати позивачем податків та зборів

Поряд з цим, Головним управлінням ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі (також далі - заявник) заявлено письмове клопотання у якому він просить суд замінити відповідача-2 на його правонаступника - Головне управляння ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі, (далі - заявлене клопотання).

В обґрунтування заявленого клопотання заявником зазначено, зокрема, що Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Херсонської області та є правонаступником усіх прав та обов`язків відповідача-2 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №537 від 19 червня 2019 року.

Розглянувши заявлене клопотання суд зазначає наступне.

Так, відповідно до ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Отже, процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб`єкта владних повноважень), прав і обов`язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

При цьому, відповідно до ч. 4 ст. 91 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Згідно із ч.ч. 1, 5 ст. 104 ЦК України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Водночас, відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відповідач-2 перебуває в стані припинення, при цьому, запис про його припинення в єдиному державному реєстру відсутній.

Разом з тим, відповідно до ч.ч. 3, 5 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Враховуючи вище викладені норми законодавства та з`ясовані судом обставини, а також оцінивши докази наявні в матеріалах справи, суд вважає за необхідне залучити Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі у якості співвідповідача у справі №640/19820/19, а тому, заявлене клопотання підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 48, 52, 241-243, 248, 256, КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі про заміну відповідача задовольнити частково.

2. Залучити в якості співвідповідача у справі №640/19820/19 - Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі (73026, Херсонська обл., м.Херсон, просп. Ушакова, 75; код ЄДРПОУ: 43143201).

3. Зобов`язати позивача надіслати копію позовної зави та доданих до неї документів на адресу Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі протягом п`яти днів з моменту отримання цієї ухвали та надати до суду докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

4. В іншій частині клопотання залишити без задоволення.

Ухвалу може бути оскаржено.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Ю.Т. Шрамко