Ухвала суду № 86994673, 20.01.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5/20

УХВАЛА

20 січня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М., розглянувши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОДВУТАВР» до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправними дій, скасування протоколу, визнання нечинним та скасування припису,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 02.01.2020 року надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОДВУТАВР» до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Департаменту Державного архітектурно-будівельного контролю щодо складання акту позапланової перевірки дотримання вимог діючого законодавства в сфері містобудівної діяльності , будівельних норм та державних стандартів і правил № 002001 від 29.12.2019 року з боку ТОВ «ЕКОДВУТАВР»;

- скасувати протокол про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 29.12.2019 року стосовно ТОВ «ЕКОДВУТАВР» складеного на підставі акту позапланової перевірки дотримання вимог діючого законодавства в сфері містобудівної діяльності, будівельних норм та державних стандартів і правил від 29.12.2019 року;

- визнати нечинним та скасувати припис від 29.12.2019 року, виданий ТОВ «ЕКОДВУТАВР» щодо усунення порушень у сфері містобудівній діяльності.

Вказана позовна заява надіслана позивачем до суду засобами поштового зв`язку 27.12.2019 року.

Ухвалою суду від 08.01.2020 року позов залишено без руху та надано позивачу строк на усунення недоліків позову.

Вказаною ухвалою судом встановлено позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

Копію ухвали суду від 08.01.2020 року отримано позивачем 10.01.2020 року.

В ухвалі суду від 08.01.2020 року судом роз`яснено, що виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду (з копією для відповідача) уточненої позовної заяви із:

- викладом позовних вимог у відповідності до приписів ст.5 КАС України, п.п.2 ч.2 ст. 245 КАС України, з урахуванням п.18 та п.19 ч.1 ст.4 КАС України;

- зазначенням інформації про місцезнаходження оригіналів доказів, копії яких додані до позовної заяви

- власним письмовим підтвердженням позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав;

10.01.2020 року (вх. №1011/20) від представника позивача до суду надійшла заява про уточнення позовних вимог разом із додатками, згідно переліку, наведеного у ній.

Разом з цим, 14.01.2020 року (вх. №1582/20) від представника позивача на виконання вимог ухвали суду від 08.01.2020 року надійшов лист разом із позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОДВУТАВР» до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Департаменту Державного архітектурно-будівельного контролю щодо складання акту позапланової перевірки дотримання вимог діючого законодавства в сфері містобудівної діяльності, будівельних норм та державних стандартів і правил № 002001 від 29.12.2019 року з боку ТОВ «ЕКОДВУТАВР»;

- скасувати постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №073/10/558вих від 13.12.2019 року на суму 94590,00 грн., складену на підставі протоколу від 29.12.2019 року про правопорушення у сфері містобудівної діяльності стосовно ТОВ «ЕКОДВУТАВР»;

- скасувати припис від 29.12.2019 року, виданий ТОВ «ЕКОДВУТАВР» щодо усунення порушень у сфері містобудівній діяльності.

В даній позовній заяві міститься:

- інформація про місцезнаходження оригіналів доказів, копії яких додані до позовної заяви;

- власне письмове підтвердженням позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У вказаному листі, який надійшов на виконання вимог ухвали суду від 08.01.2020 року, представник позивача просить суд не враховувати заяву про уточнення позовних вимог, яка направлена до суду 10.01.2020 року.

Так, в уточненій позовній заяві позивач, зокрема, просить суд визнати протиправними дії Департаменту Державного архітектурно-будівельного контролю щодо складання акту позапланової перевірки дотримання вимог діючого законодавства в сфері містобудівної діяльності, будівельних норм та державних стандартів і правил № 002001 від 29.12.2019 року з боку ТОВ «ЕКОДВУТАВР».

Як вбачається з копії акту позапланової перевірки дотримання вимог діючого законодавства в сфері містобудівної діяльності, будівельних норм та державних стандартів і правил № 002001 від 29.12.2019 року з боку ТОВ «ЕКОДВУТАВР» він складений Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради.

Отже, позивачу необхідно уточнити позовні вимоги в цій частині.

Також, позивач просить суд скасувати постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №073/10/558вих від 13.12.2019 року на суму 94590,00 грн., складену на підставі протоколу від 29.12.2019 року про правопорушення у сфері містобудівної діяльності стосовно ТОВ «ЕКОДВУТАВР» та скасувати припис від 29.12.2019 року, виданий ТОВ «ЕКОДВУТАВР» щодо усунення порушень у сфері містобудівній діяльності.

Відповідно до ч.7 ст.161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Однак, в порушення вимог вказаної статті позивачем не надано до суду копії постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №073/10/558вих від 13.12.2019 року на суму 94590,00 грн., складеної на підставі протоколу від 29.12.2019 року про правопорушення у сфері містобудівної діяльності щодо ТОВ «ЕКОДВУТАВР».

Натомість, позивачем надано до суду копію постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №073/19/558вих від 13.12.2019 року, яка складена, зокрема, на підставі протоколу від 29.12.2019 року про правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

Таким чином, позивачу необхідно надати до суду копію спірного рішення чи уточнити позовні вимоги в частині реквізитів постанови, яку ТОВ «ЕКОДВУТАВР» просить скасувати.

В той же час, згідно з п.2 ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Згідно з п.п.2 ч.2 ст. 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення, зокрема про визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Натомість, позивачем заявлено вимоги лише про скасування постанови та припису.

Таким чином, позивачу необхідно привести позовні вимоги у відповідність до приписів п.2 ч.1 ст.5 КАС України, п.п.2 ч.2 ст. 245 КАС України, надавши відповідні уточнення (із копією для відповідача).

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суддя вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків позову.

Виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду (з копією для відповідача):

1) копії постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №073/10/558вих від 13.12.2019 року на суму 94590,00 грн., складеної на підставі протоколу від 29.12.2019 року про правопорушення у сфері містобудівної діяльності щодо ТОВ «ЕКОДВУТАВР» чи уточнень позовних вимог в частині реквізитів постанови, яку ТОВ «ЕКОДВУТАВР» просить скасувати;

2) уточненої позовної заяви з урахуванням вищевикладеного судом.

Керуючись ст.ст.121, 160, 161, 169 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Продовжити позивачу строк на усунення недоліків позову товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОДВУТАВР» до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправними дій, скасування протоколу, визнання нечинним та скасування припису.

Копію цієї ухвали надіслати позивачу.

Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.М. Корой