Рішення № 86992727, 20.01.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2020 року Справа № 160/12594/19 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Ніколайчук С.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 21910427) про визнання протиправними дії, скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

13 грудня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області, які виразилися у протиправному виключенні із пільгового трудового стажу ОСОБА_1 стажу роботи за Списком №2 за період з 26.05.1995 року по 27.04.2005 років, що складає 9 років 11 місяців 01 день.

- скасувати рішення (відмову) у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, про яку повідомлено листом відділу з питань перерахунків пенсій №1 управління застосування пенсійного законодавства головного управління пенсійного фонду України від 17.10.2019 №6368/03.05/12.

- зобов`язати головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області включити до пільгового стажу роботи за Списком №2 ОСОБА_1 період 26.05.1995 року по 27.04.2005 років, що складає 9 років 11 місяців 01 день

- зобов`язати головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 з моменту досягнення пенсійного віку, тобто з 03 червня 2019 року.

Позовні обґрунтовані тим, що позивач при досягненні пенсійного віку звернувся до пенсійного фонду країни в Дніпропетровській області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, а відповідачем відмовлено у призначенні пенсії на підставі того, що в позивача не достатньо стажу роботи на посаді, яка дає право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2.

Відповідачем із пільгового стажу був виключений період з 26.05.1995 р. по 27.04.2005 р., який складає 9 років 11 місяців 01 день на посаді муляра дільниці № 4 в комплексній бригаді мулярів в будівельно-монтажному поїзді №724 Дорбудтресту Придніпровської залізниці, на підставі відсутності наказу про спеціалізовану ланку мулярів комплексної бригади, який має підтвердити період роботи муляром дільниці № 4 в комплексній бригаді мулярів в будівельно-монтажному поїзді №724 Дорбудтресту Придніпровської залізниці.

Позивач зазначає, що характер роботи позивача за Списком № 2 був підтверджений уточнюючою довідкою, яка була надана до заяви про призначення пенсії.

Отже, пільговий стаж позивача за Списком № 2 складає 13 років 7 місяців 29 днів, що дає право для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 та підтверджується записами в трудовій книжці.

На підставі зазначеного вище, позивач вважає протиправними дії головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та такими, що порушують його законні права.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2019 року відкрито провадження в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами.

У відповідності до п.3 ч.6 ст.12 КАС України дана справа є справою незначної складності та згідно з ст. ст. 257, 263 КАС України розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Згідно з п.3 ч.6 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України дана справа є справою незначної складності та згідно з ст.ст.257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Частиною другою статті 263 КАС України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи, що справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу згідно з приписами ч. 4 ст. 229 КАС України не здійснювалося.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2019 року від відповідача було витребувано належним чином завірену копію пенсійної справи та запропоновано у разі невизнання позову протягом 15 днів з моменту отримання ухвали суду надати відзив на позовну заяву.

09 січня 2020 року на виконання вимог ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2019 року на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву.

В наданому до суду відзиві відповідачем зазначено, що ОСОБА_1 18.07.2019 р. звернувся до відповідача із заявою щодо призначення пенсії за віком по списку №2 та надав необхідні документи.

Відповідач, листом від 17.10.2019 р. № 6368/03.05/12 повідомив ОСОБА_1 про відмову у призначенні пенсії.

Так, згідно з п. 4.5 Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 №383 «Про затвердження Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» пільговий стаж по наданій позивачем довідці від 12.06.2019 р. №296 зараховано з 18.12.1989 р. по 31.12.1991 р., та з 01.01.1992 р. по 14.09.1993 р.

Стаж з 26.05.1995 р. по 27.04.2005 р. по наданій позивачем довідці від 09.07.2019 р. №07/2930 (Список №2) неможливо зарахувати до пільгового стажу у зв`язку з невідповідністю професії переліку професій, що дають право на пенсію.

З метою уточнення особливого характеру роботи за період роботи з 26.05.1995 р. по 27.04.2005 р. до АТ «Українська залізниця» філії «Центр будівельно-монтажні: робіт та експлуатації будівель і споруд» виробничого підрозділу «Дніпровське територіальне управління» було направлено лист від 05.08.2019 №5310/02.4-52 з проханням надати копію наказу про спеціалізовану ланку мулярів комплекси бригади. У відповіді від 28.08.2019 № ТУ БМЕС-1/07/3579 зазначено, що надати вищезазначені копії наказів немає можливості.

Враховуючи викладене, відповідно до наданих документів страховий стаж роботи ОСОБА_1 становить 33 роки 1 місяць 1 день. Пільговий стаж роботи становить 3 роки 8 місяців 28 днів, що є недостатнім для призначення пенсії за віком по Списку№2.

З урахуванням наведеного, представник відповідача у своєму відзиві на позовну заяву просить відмовити у задоволенні позову.

Суд, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та відзив, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення позову по суті, проаналізувавши застосування норм матеріального та процесуального права, встановив наступне.

ОСОБА_1 , після досягнення пенсійного віку, 18 липня 2019 року звернувся до головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

До заяви про призначення пенсії позивачем надано:

- довідка про присвоєння ідентифікаційного коду;

- заява про призначення пенсії;

- трудова книжка;

- довідка про заробітну плату за період страхового стажу до 01.07.200 року. (№161 від 15.07.2019 , від 24.06.2019 року, № 65 від 12.06.2019 року);

- довідка про зміну назви організації (№ ТУ БМЕС -1/07/2749 від 24.06.2019 року, № 65 від 12.06.2019 року);

- довідки, що визначають право на пенсію на пільгових умовах за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників (№ 296 від 12.06.2019 року, нак.№ 94, копії первинних документів).

Відповіддю від 17.10.2019 року № 6368/03.05/12 позивача повідомлено про відсутнє право на отримання пільгової пенсії, оскільки пільговий стаж роботи становить 3 роки 8 місяців 28 днів та зазначено, що стаж роботи з 26.05.1995 р. по 27.04.2005 р. неможливо зарахувати до пільгового стажу у зв`язку з невідповідністю професії переліку професій, що дають право на пенсію.

Не погодившись з відмовою відповідача у призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 період роботи з 26.05.1995 р. по 27.04.2005 р., позивач звернувся з даним позовом до суду.

Вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, які стосуються вирішення питання наявності чи відсутності у позивача пільгового стажу роботи та наявності підстав для призначення пільгової пенсії, суд виходить з таких міркувань.

У відповідності до ч. 2 ст. 6 Конституції України, органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

Згідно з ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Відповідно до ч. 2 ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ст. 64 Конституції України, конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року №1788-ХІІ, право на пенсію за віком з пільгових підстав незалежно від місця останньої роботи мають працівники, що були зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо тяжкими умовами праці по Списках № 1 та № 2 виробництв, робот, професій і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих міст.

Згідно з п."б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки 1970 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 50 років - по 31 березня 1965 року, включно.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування": жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи. Зазначене зменшення пенсійного віку жінкам застосовується також у період збільшення віку виходу на пенсію по 31 грудня 2021 року.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Згідно із ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, після досягнення відповідного віку для жінки при стажі роботи менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки 1970 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 50 років - по 31 березня 1965 року, включно.

За відсутності страхового стажу, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності на дату досягнення віку, встановленого абзацами першим і третім - тринадцятим цього пункту, страхового стажу з 1 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року - не менше 27 років у чоловіків і не менше 22 років у жінок.

Відповідно до п.10 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005р. № 383, для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93р. № 637.

З копії трудової книжки позивача НОМЕР_2 вбачається, що у позивача наявний трудовий стаж роботи, який дає право на пенсію за вислугу років і на пільгових умовах (на посаді зі шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2) та становить 13 років 07 місяців 29 днів, а саме:

- з 18.12.1989 по 31.12.1991 та з 01.01.1992 р. по 14.09.1993 помічником машиніста електровозу в Локомотивному депо Придніпровської залізниці;

- з 26.05.1995 р. по 27.04.2005 р. - муляр дільниці № 4 в комплексній бригаді мулярів в будівельно-монтажному поїзді № 724 Дорбудтресту Придніпровської залізниці.

Крім того, на ім`я позивача було видано довідку про підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідальних записів у ній від 09.07.2019 року, в якій зазначено, що позивач працював повний робочий день на будівельно-монтажному поїзді № 724 Дорбудтреста Придніпровської залізниці у період з 26.05.1995 по 27.04.2005 муляром дільниці № 4 в комплексній бригаді мулярів.

Будівельно-монтажний поїзд № 724 шляхом декількох реорганізацій змінено на акціонерне товариство «Укрзалізниця».

Оскаржуваним рішенням відповідачем відмовлено позивачу у призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 посилаючись на те, що з метою уточнення особливого характеру роботи за період роботи з 26.05.1995 р. по 27.04.2005 р. до АТ «Українська залізниця» філії «Центр будівельно-монтажні: робіт та експлуатації будівель і споруд» виробничого підрозділу «Дніпровське територіальне управління» було направлено лист від 05.08.2019 №5310/02.4-52 з проханням надати копію наказу про спеціалізовану ланку мулярів комплекси бригади. У відповіді від 28.08.2019 № ТУ БМЕС-1/07/3579 зазначено, що надати вищезазначені копії наказів немає можливості.

Надаючи оцінку вказаним доводам відповідача, суд виходить із того, що відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» трудова книжка є основним документом, що підтверджує загальний стаж роботи. Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Постановою Кабінету Міністрів України.

Так, пунктом 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 року № 637, передбачено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Тобто, відповідно до вказаних приписів законодавства, обов`язок щодо підтвердження трудового стажу на підставі відповідних довідок, покладається на особу, яке звертається із заявою про призначення пенсії, у разу відсутності у неї (особи) трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи.

Відмова підприємства надати накази про спеціалізовану ланку мулярів комплекси бригади покладається на керівника підприємства та не може стати підставою для відмови пенсійного фонду для здійснення позивачем його законного права на отримання пенсії на пільгових умовах.

Згідно з п.3 цього Порядку № 383 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно віддати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92.

Пункт 4.3. цього Порядку № 383 встановлює, що у разі підтвердження цього права за результатами атестації, вперше проведеної до 21.08.97 (впродовж 5 років після введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць, до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених Списками, тобто період роботи із шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку).

Пунктом 4.2. цього Порядку передбачено, що результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умов і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умови і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.

Відповідно до підпунктів 1, 2 п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, ствердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року N 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на іільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Тобто, уточнююча довідка надається підприємством у разі відсутності в трудові книжці особи відомостей про стаж роботи, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, яка підтверджує саме спеціальний стаж роботи та її характер, а не право особи на пільгову пенсію.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 №36 затверджений Список №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливим та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зокрема розділ XXVII «Будівництво» чітко зазначає позицію « 27а- муляри, зайняті в бригадах мулярів і в спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад».

Уточнюючі довідки, які були надані позивачем до пенсійного фонду щодо підтвердження своєї роботи за Списком №2 відповідають вимогам діючого законодавства та дають повну інформацію щодо характеру роботи позивача для того, щоб робота муляром на дільниці № 724 в комплексні бригаді мулярів у період з 26.05.1995 р. по 27.04.2005 року в будівельно-монтажному поїзді №724 Дорбудтресту Придніпровської залізниці, виконував будівельно-монтажні роботи по будівництву нових будівель і споруд та інших об`єктів, за професією муляр, що передбачена Списком №2, розділ XXVII, постанова Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 №36.

З огляду на вищевикладене, суд зробив висновок, що дії відповідача, які виразилися у протиправному виключенні із пільгового трудового стажу стаж роботи позивача за Списком № 2 за період з 26.05.1995 р. по 27.04.2005 р., є протиправними, оскільки відповідачем, без урахуванням всіх обставин, прийнято рішення про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 від 17.10.2019 №6368/03.05/12 , яка підлягає скасуванню.

Суд вважає за необхідне зобов`язати головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області включити до пільгового стажу роботи за Списком №2 ОСОБА_1 період 26.05.1995 року по 27.04.2005 років, що складає 9 років 11 місяців 01 день.

Стосовно позовної вимоги про зобов`язання головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 з моменту досягнення пенсійного віку з 03 червня 2019 року суд зазначає наступне.

Відповідно до Рекомендацій Комітету Ради Європи N R(80)2 щодо здійснення адміністративними органами влади дискреційних повноважень, прийнятої Комітетом Ради 11 березня 1980 року на 316-й нараді, під дискреційними повноваженнями слід розуміти повноваження, які адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду, тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.

Суд не може підміняти державний орган, рішення якого оскаржується, приймати замість нього рішення, яке визнається протиправним, інше рішення, яке б відповідало закону, і давати вказівки, які б свідчили про вирішення питань, що належать до компетенції такого суб`єкта владних повноважень, оскільки такі дії виходять за межі визначених йому повноважень законодавцем.

Статтею 58 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" визначено, що Пенсійний фонд є органом, який призначає пенсії та готує документи для її виплати. Тобто, Пенсійний фонд має виключну компетенцію в питаннях призначення пенсії.

Враховуючи викладене, суд зробив висновок, що належним способом відновлення порушеного права позивача, є зобов`язання ГУ ПФУ в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 від 18.07.2019 року з урахуванням висновків суду, викладених в даному рішенні.

У зв`язку з чим, суд зробив висновки, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню частково.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.3ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відповідно до квитанції № 0.0.1549253968.1 від 11.12.2019 року за подання позовної заяви позивачем був сплачений судовий збір на загальну суму у розмірі 768,40 грн. (сімсот шістдесят вісім грн. 40 коп.), який у повному розмірі зараховано до Державного бюджету України.

Враховуючи задоволення основних позовних позовних вимог ОСОБА_1 , суд зробив висновок про наявність підстав для присудження і всіх здійснених позивачем документально підтверджених судових витрат з головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, а саме, судового збору у розмірі 768,40 грн.

Керуючись ст.ст. 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 21910427) про визнання протиправними дії, скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задоволити.

Визнати протиправними дії головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області, які виразилися у протиправному виключенні із пільгового трудового стажу ОСОБА_1 стажу роботи за Списком №2 за період з 26.05.1995 року по 27.04.2005 років, що складає 9 років 11 місяців 01 день.

Скасувати рішення (відмову) у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, про яку повідомлено листом відділу з питань перерахунків пенсій №1 управління застосування пенсійного законодавства головного управління пенсійного фонду України від 17.10.2019 №6368/03.05/12.

Зобов`язати головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області включити до пільгового стажу роботи за Списком №2 ОСОБА_1 період 26.05.1995 року по 27.04.2005 років, що складає 9 років 11 місяців 01 день.

Зобов`язати головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 від 18.07.2019 року з урахуванням висновків суду, викладених в даному рішенні.

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 за рахунок бюджетних асигнувань головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 21910427) документально підтверджені судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору у розмірі 768, 40 грн.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В. Ніколайчук