Ухвала суду № 86992541, 16.01.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

16 січня 2020 р. Справа № 120/4177/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни, розглянувши письмово клопотання представника відповідача про залучення другого відповідача по справі за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (іден. код - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС у Вінницькій області (код ЄДРПОУ - 43142454, вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (іден. код - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС у Вінницькій області (код ЄДРПОУ - 43142454, вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 18.12.2019 відкрито провадження у справі та вирішено розгляд здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, відповідно до положень ст. 262 КАС України.

10.01.2020 на адресу суду від представника ГУ ДПС у Вінницькій області надійшло клопотання про залучення до участі у даній справі в якості другого відповідача Державну податкову службу України (ДПС України), оскільки позовна вимога про зобов`язання зареєструвати податкову накладну № 7 від 18.10.2019 в ЄРПН має бути адресовано саме даному суб`єкту владних повноважень.

В судове засідання учасники справи не з`явились, будучи належним чином повідомленні про час, дату та місце судового засідання.

Втім, 16.01.2020 представником позивача подано до суду заяву, в якій зазначено, що останній не заперечує щодо задоволення клопотання про залучення другого відповідача у справі. Розгляд вказаного клопотання просить здійснити без його участі.

Визначаючись щодо питання про залучення другого відповідача, суд керується наступним.

Пунктом 9 частини 1 статті 4 КАС України встановлено, що відповідач це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Так, відповідно до частин 3, 4 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Як встановлено судом, у прохальній частині позовної заяви позивач другою позовною вимогою просить суд зобов`язати відповідача зареєструвати податкову накладну №7 від 18.10.2019 року.

Так, пунктом 28 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" від 21.02.2018 № 117, окрім іншого визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийнято та набрало чинності рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

При цьому, згідно з нормами п.п. 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та / або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Тобто, обов`язок реєстрації накладної чинним законодавством покладено на ДФС України, правонаступником якого наразі є ДПС України. В свою чергу ГУ ДПС у Вінницькій області (в особі відповідної Комісії) має право приймати рішення про зупинення реєстрації податкової накладної. Разом з тим, позивачем в якості відповідача визначено лише ГУ ДПС у Вінницькій області.

За таких обставин, суд доходить висновку про необхідність залучення до участі у даній справі в якості другого відповідача - ДПС України.

Керуючись ст. 46, 48, 256, 293, КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі другого відповідача - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Державну податкову службу України (ДПС України) (04053, м. Київ, Львівська пл., 8).

Зобов`язати позивача до 21.01.2020 направити позовну заяву з додатками на адресу другого відповідача, докази направлення яких надати до суду у строк до 17:00 год. 22.01.2020.

Встановити другому відповідачу - ДПС України 10-денний строк з дня вручення копії ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву в порядку, передбаченому ст. 162 КАС України.

Роз`яснити другому відповідачу, що заяви подаються до суду разом із доказами направлення їх на адреси інших учасників справи.

Судове засідання призначити на 04.02.2020 о 09:30 год. в залі судового засідання № 7 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Копію ухвали направити учасникам справи на їх адреси.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна