Ухвала суду № 86986580, 17.01.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

17 січня 2020 р. Справа №480/222/20

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кравченко Є.Д., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення Лебединської районної державної адміністрації (42200, Сумська область, Лебединський район, м. Лебедин, вул. Сумська, 12, ідентифікаційний код 03197960), Сумського обласного військового комісаріату (40000, м. Суми, вул. Г.Кондратьєва, 30, ідентифікаційнйи код 08269552) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління соціального захисту населення Лебединської районної державної адміністрації, Сумського обласного військового комісаріату, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Управління соціального захисту населення Лебединської районної державної адміністрації від 18.10.2019 № 09-42 2218 про відмову у встановленні ОСОБА_1 статусу особи, на яку поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту», яка має право на пільги, гарантії та компенсації, передбачені цим Законом;

- визнати протиправним та скасувати рішення Сумського обласного військового комісаріату від 18.12.2019 № 25 про відмову позивачу у встановленні статусу члена сім`ї військовослужбовця, який загинув (помер) під час проходження військової служби та видачі посвідчення про пільги;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Лебединської районної державної адміністрації повторно розглянути заяву позивача про встановлення статусу члена сім`ї загиблого військовослужбовця та оформити відповідне посвідчення і довідку особи, на яку поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту»;

- зобов`язати Сумський обласний військовий комісаріат повторно розглянути заяву позивача про встановлення статусу та оформити відповідне посвідчення про пільги члену сім`ї загиблого військовослужбовця у порядку, встановленому Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.1993 № 379;

- зобов`язати відповідачів надати суду звіт про виконання судового рішення у встановлений строк.

Крім того, позивачем подано заяву про звільнення від сплати судового збору, мотивовану тим, що у зв`язку з отриманням доходів у 2019 році в сумі 43743,41 грн., позивач не має можливості сплатити судовий збір та захистити свої порушені права.

Дослідивши матеріали позовної заяви та змісту заяви позивача про звільнення від сплати судового збору, суд задовольняє вказану заяву, виходячи із наступного.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору врегульовані Законом України "Про судовий збір".

Згідно із частиною 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Частина 2 статті 8 Закону України "Про судовий збір", передбачає, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Зі змісту заяви позивача та наданих доказів вбачається, що наведені підстави є достатніми для її задоволення.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач на підтвердження майнового стану надає довідку про доходи від 09.01.2020 № 02, видану ПП "Надь", з якої вбачається, що судовий збір, який необхідно сплатити за подачу позовної заяви перевищує 5% розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про задоволення клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, Кодексу адміністративного судочинства України підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.

Також, у позовній заяві позивач просить розглянути справу в порядку спрощеного провадження, проте суд відмовляє у задоволенні вказаного клопотання, оскільки враховуючи значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорію і складність справи, обсяг та характер доказів у справі, вбачається необхідним призначити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 12, 171, 248, 256, 257, 295 КАС України, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання позовної заяви - задовольнити. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору у справі № 480/222/20.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі № 480/222/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Лебединської районної державної адміністрації, Сумського обласного військового комісаріату про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії (Номер категорії справи 112030000).

3. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи в порядку спрощеного провадження - відмовити. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

4. Призначити справу до підготовчого засідання на "11" лютого 2020 р. о 14:30 год. в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159 зал. 210.

5. Згідно з ч. 5 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України встановити відповідачам 15-денний строк з дня вручення їм копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів. У вказаний строк також надати суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

6. Витребувати від Управління соціального захисту населення Лебединської районної державної адміністрації належним чином засвідчені копії:

- заяви ОСОБА_1 про встановлення статусу та оформлення відповідного посвідчення про пільги члену сім`ї загиблого військовослужбовця та доданих до неї документів;

- рішення Управління соціального захисту населення Лебединської районної державної адміністрації від 18.10.2019 № 09-42 2218 про відмову у встановленні ОСОБА_1 статусу особи, на яку поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту», яка має право на пільги, гарантії та компенсації, передбачені цим Законом, а також усіх документів, що стали підставою для прийняття вказаного рішення.

7. Витребувати від Сумського обласного військового комісаріату належним чином засвідчені копії:

- заяви ОСОБА_1 про встановлення статусу та оформлення відповідного посвідчення про пільги члену сім`ї загиблого військовослужбовця та доданих до неї документів;

- рішення Сумського обласного військового комісаріату від 18.12.2019 № 25 про відмову ОСОБА_1 у встановленні статусу члена сім`ї військовослужбовця, який загинув (помер) під час проходження військової служби та видачі посвідчення про пільги, а також усіх документів, що стали підставою для прийняття вказаного рішення.

8. Попередити відповідачів, що відповідно до ч. 6 ст. 162, ч. 2 ст. 175 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання ними відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин відповідно до ч. 4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України може бути кваліфіковано судом як визнання позову

9. Повідомити сторони, що всі заяви по суті справи, а також інші заяви, клопотання і заперечення мають відповідати вимогам, визначених Кодексом адміністративного судочинства України.

10. Роз`яснити сторонам, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://court.gov.ua/fair/sud1870/.

11. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

12. Ухвала може бути оскаржена лише з питання порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня прийняття ухвали.

Суддя Є.Д. Кравченко