Ухвала суду № 86986532, 15.01.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

15 січня 2020 р. Справа № 480/4563/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кунець О.М.,

за участю секретаря судового засідання - Токар Ю.В.,

представника позивача - Тура С.М.,

представника відповідача - Сумцової С.В.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "ДОРПОСТАЧ" про зупинення провадження у адміністративній справі №480/4563/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДОРПОСТАЧ" до Головного управління ДПС у Сумській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ДОРПОСТАЧ" звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Сумській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Головного управління ДФС у Сумській області від 15.08.2019:

- №0003671406 про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) або пені у розмірі 250000 грн.;

- №0003681406 про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) або пені у розмірі 250000 грн.;

- №0003691406 про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) або пені у розмірі 250000 грн.;

- №0003701406 про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) або пені у розмірі 250000 грн.

Ухвалою суду від 02.12.2019 відкрито загальне позовне провадження, справу призначено до розгляду у підготовчому судовому засіданні на 09.01.2020.

13.12.2019 відповідач подав до суду письмовий відзив (а.с.54-59) у якому заперечує проти задоволення позову.

16.12.2019 позивач подав до суду клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням у справі №480/3422/19 (а.с.68). Клопотання мотивоване тим, що на розгляді у Сумському окружному адміністративному суді перебуває адміністративна справа №480/3422/19 між тими самими сторонами, предметом якої є визнання протиправним та скасування розпорядження ГУ ДФС у Сумській області від 16.07.2019 №118-р "Про видачу ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним" в частині встановлення в ліцензіях на право роздрібної торгівлі пальним стоку початку дії ліцензій з 16.07.2019 та зобов`язання ГУ ДФС у Сумській області змінити в ліцензіях на право роздрібної торгівлі пальним строк дії з 16.07.2019 на 01.07.2019. Рішення у вказаній справі ще не прийнято.

Протокольною ухвалою суду від 09.01.2020 змінено неналежного відповідача у справі №480/4563/19 - Головне управління ДФС у Сумській області, на належного відповідача - Головне управління ДПС у Сумській області (вул. Іллінська, 13, м. Суми, 40009). Підготовчий розгляд справи відкладено на 15.01.2020.

У судовому засіданні 15.01.2020 представник позивача вимоги клопотання про зупинення провадження у даній справі підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача заперечувала проти задоволення клопотання позивача про зупинення провадження у справі зазначаючи, що рішення суду у справі №480/3422/19 жодним чином не вплине на вирішення по суті даної справи.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши письмові матеріали та дослідивши обставини справи, вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі о б ’ є к т и в н о ї неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази д о з в о ля ю т ь встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Предметом розгляду у даній справі є правомірність застосування штрафних санкцій до відповідача за здійснення відповідної діяльності за наявності (відсутності) ліцензії.

При цьому, на розгляді у Сумському окружному адміністративному суді перебуває адміністративна справа №480/3422/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДОРПОСТАЧ" до Головного управління ДФС у Сумській області, в якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження відповідача від 16.07.2019 р. № 118-р «Про видачу ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним» в частині встановлення в ліцензіях на право роздрібної торгівлі пальним № 18220314201900154 (АЗС м. Шостка вул. Шевченка, 45), № 18220314201900153 (АЗС м. Шостка вул. Некрасова, 6), № 18220314201900152 (АЗС м. Шостка вул. Слобідська), № 18140314201900151 (АЗС м. Середина-Буда пров. Ювілейний, 4-А) строку початку дії ліцензій з 16.07.2019 р.;

- зобов`язати Головне управління ДФС у Сумської області змінити в ліцензіях на право роздрібної торгівлі пальним № 18220314201900154 (АЗС м. Шостка вул. Шевченка, 45), № 18220314201900153 (АЗС м. Шостка вул. Некрасова, 6), № 18220314201900152 (АЗС м. Шостка вул. Слобідська), № 18140314201900151 (АЗС м. Середина-Буда пров. Ювілейний, 4-А) термін початку дії ліцензій з 16.07.2019 р. на 01.07.2019 р. та змінити в Єдиному державному реєстрі суб`єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним термін початку дії ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним № 18220314201900154 (АЗС м. Шостка вул. Шевченка, 45), № 18220314201900153 (АЗС м. Шостка вул. Некрасова, 6), № 18220314201900152 (АЗС м. Шостка вул. Слобідська), № 18140314201900151 (АЗС м. Середина-Буда пров. Ювілейний, 4-А) з 16.07.2019 р. на 01.07.2019 р.

Дослідивши обставини у даній справі та докази, якими позивач обгрунтовує свою позицію, суд дійшов висновку, що позовні вимоги у справі №480/4563/19 та у справі №480/3422/19 не є взаємопов"язаними, не перебувають в залежності між собою та визначають різний порядок виконання.

Як на підставу зупинення провадження відповідач посилається на те, що рішенням у справі №480/3422/19 може бути вирішено питання, що стосуються підстав, заявлених у даній справі вимог, зокрема строку дії ліцензії.

Втім, суд зазначає, що вищезазначене не є підставою для зупинення провадження в справі відповідно до ст. 236 КАС України, оскільки судом у даній справі будуть досліджуватись обставини, які існували на момент здійснення перевірки податковим органом, наслідком якої стало складання відповідних Актів фактичної перевірки та відповідні податкові повідомлення-рішення.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням у справі №480/3422/19.

Керуючись ст. ст. 236, 248, 262 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "ДОРПОСТАЧ" про зупинення провадження по адміністративній справі № 480/4563/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДОРПОСТАЧ" до Головного управління ДПС у Сумській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, до набрання законної сили рішенням у справі №480/3422/19 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 17.01.2020 року.

Суддя О.М. Кунець