Ухвала суду № 86986374, 17.01.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

17 січня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/4604/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Глобинської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Глобинської міської ради про:

- визнання протиправним та скасування рішення Глобинської міської ради №1609 від 31 жовтня 2019 року "Про розгляд звернення гр. ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,00 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: Глобинська міська рада Глобинського району Полтавської області (за рахунок земельної ділянки кадастровий номер 5320686000:00:012:0058) з метою передачі у власність";

- зобов`язання Глобинської міської ради надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2,00 га, місце розташування на території Глобинської міської ради Глобинського району Полтавської області за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 5320686000:00:012:0058.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, а також вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

11 січня 2019 року до суду надійшло клопотання відповідача про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, наступних громадян: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 .

Вказане клопотання вмотивоване тим, що позовні вимоги стосуються надання дозволу на розробку проекту землеустрою на земельну ділянку площею 2,00 га, яка належить вказаним особам на праві майнового паю.

16 січня 2020 року до суду надійшло клопотання представника ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про залучення вказаних осіб до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Вказане клопотання обґрунтоване посиланням на те, що у разі задоволення позовних вимог у справі рішення може вплинути на майнові права, свободи та інтереси ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 як пайовиків, майнові паї яких знаходяться на земельній ділянці, яку ОСОБА_1 бажає отримати у власність.

Вирішуючи вказані клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, суд виходить з наступного.

Відповідно до частин другої, четвертої та п`ятої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Із аналізу наведених положень слідує, що необхідною умовою залучення до участі у справі третіх осіб є обставини, які свідчать про те, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Згідно з правовою позицією Великої Палати Верховного Суду (постанова від 28 листопада 2018 року у справі №826/5735/16) отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки не означає позитивного вирішення питання про надання її у власність. Отримання дозволу на розробку проекту землеустрою є лише однією із стадій процесу отримання земельної ділянки у власність.

Враховуючи, що надання дозволу на розробку проекту землеустрою іншій особі не зумовлює перехід земельної ділянки у власність цієї особи, відсутні підстави стверджувати, що рішення суду у цій справі вплине на права та обов`язки осіб, які на даний час користуються такою земельною ділянкою.

Обґрунтовуючи клопотання про залучення третіх осіб, відповідач та представник ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 посилалися на те, що 31 жовтня 2019 року рішенням 53 сесії першого скликання Глобинської міської ради №1609 відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні заяви у зв`язку з тим, що на спірній земельній ділянці з кадастровим номером 5320686000:00:012:0058, а саме полі V (сад колективної власності ПСПОВ "Колос") знаходяться майнові паї громадян ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 .

Зі змісту інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку /а.с.27/ вбачається лише, що земельна ділянка з кадастровим номером 5320686000:00:012:0058 площею 38,1713 га, цільове призначення 16.00 "Землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам)", перебуває у комунальній власності Глобинської міської ради.

Вказана інформація міститься також в наданих позивачем до заяви графічних матеріалах /а.с.26/.

Таким чином, твердження про те, що обрана позивачем земельна ділянка розміром 2,00 га перебуває в користуванні ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 документально не підтверджено, а відтак у суду відсутні підстави вважати, що судове рішення вплине на права, інтереси та обов`язки перелічених осіб.

Отже, у задоволенні клопотань про залучення третіх осіб слід відмовити.

Керуючись статтями 49, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання Глобинської міської ради про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , у справі за позовом ОСОБА_1 до Глобинської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Відмовити у задоволенні клопотання представника ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , у справі за позовом ОСОБА_1 до Глобинської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи та ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , а також їх представнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.І. Слободянюк