Ухвала суду № 86986098, 17.01.2020, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

17.01.2020 № 400/1140/19

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Птичкіної В.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про роз`яснення судового рішення у справі

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 доУправління Соціальних виплат і компенсацій Корабельного району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, вул. Новобудівна, 1, м. Миколаїв, 54050 провизнання протиправними дій , зобов`язання вчинити певні дії,В С Т А Н О В И В:

Рішенням від 29.07.2019 суд задовольнив позовні вимоги ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Управління соціальних виплат і компенсацій Корабельного району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради (надалі - відповідач або Управління) про визнання протиправними дій Управління про повернення раніше призначеної позивачу субсидії з травня 2015 року; зобов`язання Управління перерахувати на рахунки організацій - надавачів комунальних послуг субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг ОСОБА_1 .

Рішення у справі набрало законної сили 29.08.2019.

06.09.2019 судом було видано два виконавчих листа: про стягнення судового збору та зобов`язального характеру.

18.09.2019 відповідач подав апеляційну скаргу на рішення від 29.07.2019. Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.12.2019 апеляційна скарга Управління залишена без задоволення, а рішення від 29.07.2019 залишено без змін.

"11" січня 2020 р. від відповідача до суду надійшла заява про роз`яснення судового рішення в частині зобов`язання Управління соціальних виплат і компенсацій Корабельного району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради перерахувати на рахунки виконавців комунальних послуг суми нарахованої ОСОБА_1 за період з 01.10.2015 по 30.04.2018 житлової субсидії на оплату газопостачання (21 112,93 грн.), електропостачання (1 603,88 грн.), централізованого постачання холодної води (746,58 грн.), вивезення побутових відходів (331,87 грн.). В обґрунтування заяви Управління вказало, що з 01.01.2020 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 27.12.2019 № 1123 «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо питань надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг» (надалі - Постанова № 1123), якою були внесені зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» (надалі - Положення), та, відповідно до пункту 107 цього Положення житлова субсидія на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива надається шляхом перерахування структурним підрозділом з питань соціального захисту населення коштів на рахунок громадянина, якому призначено житлову субсидію, відкритий у банківській установі, чи виплачується йому готівкою через виплатні об`єкти національного оператора поштового зв`язку (далі - АТ «Укрпошта»). Управління зазначило, що зміни до Положення не передбачають перерахунок управлінням соціальних виплат і компенсацій Корабельного району департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради коштів на рахунки виконавців комунальних послуг. За таких обставин, виконання рішення суду є ускладненим.

Приймаючи рішення за заявою представника відповідача, суд виходив з такого.

Згідно з частиною першою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання (частина друга статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до частини третьої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про розгляд заяви відповідача в порядку письмового провадження.

Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового рішення є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового рішення, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз`яснення судового рішення виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Суд зазначає, що резолютивна частина рішення від 29.07.2019 не містить жодних умовностей, є чіткою та зрозумілою, можливості її неоднозначного тлумачення не вбачається, відсутні недотримання вимог ясності, визначеності судового рішення, яка означає, що судове рішення не може містити положень, що викликають суперечки під час виконання рішення.

Фактично Департамент обґрунтовує необхідність роз`яснення суду неможливістю його виконання.

Таким чином, підстав для задоволення заяви представника позивача про роз`яснення судового рішення від 29.07.2019 відсутні.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 241, 243, 248, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні заяви відповідача про роз`яснення судового рішення від 29.07.2019 відмовити.

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину ухвали суду, або справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням пункту 15.5 Розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В.Птичкіна