Рішення № 86974555, 13.01.2020, Інгулецький районний суд м. Кривого Рогу

г Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області

Справа № 213/3134/19

Номер провадження 2/213/161/20

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 січня 2020 року м.Кривий Ріг

Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді - Алексєєва О.В.,

за участю секретаря судового засідання - Васильєвої Є.В.,

за участі представника позивача - Ковальчука О.М. ,

відповідача - ОСОБА_2 , представника відповідача - ОСОБА_3

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Кривий Ріг Дніпропетровської області цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення виконкому Інгулецької районної у місті ради м. Кривий Ріг до ОСОБА_2 про стягнення надміру перерахованої (виплаченої) суми субсидії про відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, -

В С Т А Н О В И В:

Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Інгулецької районної у місті ради (далі УПСЗН) звернулось в суд з вищезазначеним позовом та просить стягнути з ОСОБА_2 на свою користь суму надміру перерахованої (виплаченої) субсидії на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 36161,37 грн.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що 12 жовтня 2015 року ОСОБА_2 звернулась до Управління із заявою про призначення житлової субсидії на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг за адресою: АДРЕСА_1 . Одночасно із заявою відповідачем була надана декларація про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії, в якій згідно з довідкою №52 від 12 жовтня 2015 року, виданої головою вуличного комітету №2 Ковальчук Л.О. зазначено склад сім`ї заявника, зареєстрованих у даному житловому приміщенні, а саме: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Склад зареєстрованих осіб у будинку відповідача також підтверджувався довідкою №1 про склад сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/ будинку осіб від 12 жовтня 2015 року, сформованою Криворізькою об'єднанню міською довідково-інформаційною службою ТОВ «Нова-Ком». На підставі наданих документів, відповідачу була призначена житлова субсидія на період з жовтня 2015 року по квітень 2016 року включно в сумі 38,52 грн щомісячно.

На підставі п.14 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 848 від 21.10.1995 року (редакція якого діяла на момент виникнення спірних правовідносин), житлова субсидія на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на наступні періоди призначалась відповідачу автоматично, без звернення відповідача: з травня 2016 року по вересень 2016 року щомісячно в сумі 20,31 грн; з жовтня 2016 року по квітень 2017 року щомісячно в сумі 1158,64 грн; з листопада 2016 року по квітень 2017 року щомісячно в сумі 2535,81 грн; з травня 2017 року по квітень 2018 року щомісячно в сумі 0 грн; з жовтня 2017 року по квітень 2018 року щомісячно в сумі 645,36 грн; з листопада 2017 року по квітень 2018 року щомісячно в сумі 1904,50 грн; з квітня 2018 року по квітень 2018 року щомісячно в сумі 567,27 грн.

З метою отримання необхідної інформації для призначення житлової субсидії та проведення перевірок достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за їх призначенням, УПСЗН зробило запит до відділу реєстрації місця проживання громадян виконкому Інгулецької районної у місті ради. Згідно отриманої довідки від 20 червня 2018 року було виявлено, що за адресою: АДРЕСА_1 крім осіб, зазначених відповідачем при первинному зверненні, також був зареєстрований ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Згідно з рішенням від 24 вересня 2018 року субсидію на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг не було призначено відповідачу з 01 травня 2018 року у зв`язку з порушенням вимог п.п. 3 п.6 Положення, а саме: у складі домогосподарства або у складі сім`ї члена домогосподарства є особи, що досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії, і в цьому періоді ними або за них не сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у розмірі, не меншому від мінімального, сумарно протягом трьох місяців у періоді, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії.

09 жовтня 2018 року відповідач знову звернулася до УПСЗН із заявою про призначення житлової субсидії. У декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 09.10.2018 року, в пункті «Дані про осіб, які входять до складу домогосподарства і їх зареєстроване місце проживання в будинку» були зазначені ОСОБА_2 та ОСОБА_5 . Однак, згідно отриманої УПСЗН довідки з відділу реєстрації місця проживання громадян від 19.11.2018 № 3124, в реєстрі територіальної громади міста Кривий Ріг за адресою АДРЕСА_1 , мали реєстрацію: ОСОБА_7 , з 07 грудня 2008 року, ОСОБА_2 з 04 жовтня 2004 року, ОСОБА_5 - з 04 жовтня 2004 року. ОСОБА_6 , яка була зареєстрована на момент першочергового звернення відповідача для отримання субсидії, знята з реєстрації 11 вересня 2018 року. Відповідачу не була призначена субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг з 01.10.2018 року у зв`язку з поданням недостовірних даних.

Спеціалістами УПСЗН неодноразово було повідомлено відповідачу в телефонній розмові та письмово про необхідність термінового надання пояснень щодо розбіжностей у довідках про склад зареєстрованих осіб, а також надання даних про доходи ОСОБА_7 починаючи з 2014 року. Також було попереджено, що в разі ненадання довідки про доходи у місячний термін, відповідачу буде необхідно повернути до бюджету у повному розмірі суму перерахованої житлової субсидії з жовтня 2015 року по квітень 2018 року. ОСОБА_2 на вказані вимоги не відреагувала.

08 травня 2019 року позивачем був зроблений розрахунок переплати по особовій справі № 9682 за всі періоди надання субсидії. Загальна сума надміру перерахованої субсидії ОСОБА_2 склала 36 161,37 грн.

Відповідачу було надане повідомлення про припинення надання житлової субсидії від 14 травня 2019 року. В розмові 30 травня 2019 року відповідач переплату по субсидії не визнала, добровільно суму надміру перерахованої житлової субсидії не повернула, узв`язку з чим позивач звернувся в суд та просить стягнути з відповідача суму надміру перерахованої субсидії в розмірі 36 161,37 грн.

Представник позивача Ковальчук О.М. в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, надав пояснення аналогічні обставинам викладеним в позовній заяві та у відповіді на відзив. Просить позов задовольнити в повному обсязі.

У відповіді на відзив, позивачем зазначено, що при автоматичному призначенні субсидії відповідачу була використана довідка №1 про забезпеченість житловою площею та розмір платежів за комунальні послуги на 01 вересня 2016 року. При цьому, субсидія була призначена з врахуванням п. 13 Положення №848, з подальшим підтвердженням інформації про склад зареєстрованих у житловому приміщенні осіб на підставі довідки від 14 червня 2017 року. Кількість зареєстрованих осіб, вказаних відповідачем при первинному зверненні для призначення субсидії, а саме 12 жовтня 2015 року, співпадала з даними, отриманими при автоматичному призначенні субсидії.

При подальшому автоматичному призначенні субсидії в 2018 році субсидію за адресою відповідача не було призначено, оскільки встановлено, що у складі домогосподарства є особи, що досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії відсутні доходи, і в цьому періоді вони не сплатили єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у розмірі не менше ніж мінімальний, сумарно протягом трьох місяців у періоді, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії, а саме у ОСОБА_6 .

Відповідачу був наданий лист від 16 травня 2018 року №127, в якому зазначалось про причини не призначення житлової субсидії та рекомендувалось звернутися до УПСЗН з новою заявою та декларацією (на розгляд комісії) та документально підтвердити факт сплати єдиного соціального внеску ОСОБА_6 .

В подальшому відповідно до п. 13 Положення, відділом реєстрації місця проживання громадян виконкому Інгулецької районної у місті ради м. Кривий Ріг позивачу була надана довідка про склад осіб, зареєстрованих у житловому приміщенні відповідача від 20 червня 2018 року, в якій зазначено про реєстрацію чотирьох осіб: ОСОБА_2 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , а також ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Також позивач зазначає, що у відповідності до рішення Криворізької міської ради від 10.01.2018 року № 25 «Про затвердження Положення про реєстр територіальної громади міста Кривого Рогу», відділ реєстрації місця проживання громадян розпочав роботу в згаданому реєстрі (РТГ) з січня 2018 року. В період створення цього реєстру відділ реєстрації надавав довідки виключно з архівної картотеки. Тому в довідці від 20 червня 2018 року вже був вказаний ОСОБА_7 , який обліковувався з того моменту, коли його почав використовувати відділ реєстрації виконкому.

Крім того, зазначають, що 17 липня 2018 року ОСОБА_7 особисто звернувся до відділу реєстрації місця проживання громадян за отриманням довідки про реєстрацію місця проживання. Оскільки в архівній картотеці була відсутня картка реєстрації ОСОБА_7 , а в реєстрі територіальної громади була наявна інформація про його реєстрацію, тому на ОСОБА_7 була заведена картка реєстрації особи. Для підтвердження місця реєстрації ОСОБА_7 до адресно-довідкового відділу ГУДМС, УДМС України в Дніпропетровській області був надісланий додатковий запит, з відповіді якого слідувало, що ОСОБА_7 за адресою: АДРЕСА_1 був зареєстрований з 07 грудня 2008 року з приміткою «первинна реєстрація». Тобто реєстрація останнього відбулась через п`ять років після того, як відповідач стала власником будинку за вказаною адресою.

Позивач вважає, що твердження відповідача про те, що вона не знала про реєстрацію ОСОБА_7 в її будинку, не відповідають дійсності, а тому сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повинна бути повернута

до державного бюджету. Наполягають на задоволенні позовних вимог.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснила, що в 2003 році вона отримала в спадщину будинок АДРЕСА_1 . В домовій книзі на будинок було зазначено, що в будинку раніше були зареєстровані її дід та дядько ОСОБА_7 . Останній в 1996 році був засуджений та вибув в місця позбавлення волі. Інших осіб зареєстровано не було. Хто проживав у будинку до 2003 року їй не відомо. Вона не приховувала факт реєстрації ОСОБА_7 у належному їй будинку, про вказані обставини їй не було відомо, оскільки в довідках ТОВ «Нова-Ком» та голови вуличного комітету, а також в домовій книзі нового зразку була відсутня інформація стосовно ОСОБА_7 . Вважає, що її вини немає в наданні недостовірних відомостей. Просить в задоволенні позовних вимог відмовити.

Також відповідачем надано відзив на позовну заяву з якого слідує, що при призначенні субсидії в 2016-2018 роках, позивач самостійно отримував інформацію про склад сім`ї відповідача та зареєстрованих осіб і жодного разу не повідомляв про наявність реєстрації у будинку будь-яких інших осіб, зокрема ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . Рішенням Інгулецького районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 27.03.2019 року у справі №213/4257/18 ОСОБА_7 було визнано таким, що втратив право користування житловим приміщенням, та знято з реєстраційного обліку місця проживання за спірною адресою. Рішення набрало законної сили 02 травня 2019 року. Вказаним рішенням встановлено, що ОСОБА_7 не проживає у будинку АДРЕСА_1 з 2003 року.

До 1996 року, у будинку був зареєстрований ОСОБА_7 . У 1996 році останній був засуджений до позбавлення волі та у зв`язку із цим знятий з реєстраційного обліку, що підтверджується копіями записів у домовій книзі старого зразку. При видачі нової домової книги записи про реєстрацію ОСОБА_7 не вносились.

Відповідно до пункту 20 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848, у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, надання субсидії припиняється, якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи (не зазначив один із видів доходів) та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії.

Однак, жодних свідомих дій щодо приховування достовірних даних про осіб, які зареєстровані або проживають у будинку відповідач не вчиняла, оскільки ОСОБА_7 не проживав у будинку за адресою: АДРЕСА_1 з того часу, як вона набула його у власність, а дані про реєстрацію осіб, які були доступні із записів у домовій книзі, не давали можливості встановити факт реєстрації місця проживання ОСОБА_7 у її будинку.

На наявність будь-якої рахункової помилки при призначенні субсидії позивач у позові не посилається та оскільки субсидія визначається зазначеним вище Положенням саме як допомога, то відповідно до вимог ст. 1215 ЦК України поверненню вона не підлягає. ОСОБА_2 просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, підтримав обставини та позицію, викладену у відзиві. Пояснив, що позивачем не надано доказів на підтвердження того, що відповідач надавала згоду на реєстрацію в будинку свого дядька ОСОБА_7 . Останній часто перебував в місцях позбавлення волі, відповідачу не було відомо про його місцеперебування. Яким чином ОСОБА_7 був зареєстрований в будинку ОСОБА_2 , останній не відомо. Свідомих дій щодо приховування достовірних даних про реєстрацію ОСОБА_7 , як визначено пунктом 20 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 - відповідач не вчиняла. Просить в задоволенні позову відмовити.

Ухвалою Інгулецького районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 27 серпня 2019 року відкрито провадження у даній цивільній справі.

Вислухав поясненняпредставника позивача, відповідача, представника відповідача, дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає встановленими наступні обставини.

12 жовтня 2015 року ОСОБА_2 звернулась до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Інгулецької районної у місті ради м. Кривий Ріг із заявою про призначення житлової субсидії, яка була зареєстрована за №685. Також останньою було заповнено відповідну декларацію про доходи і витрати, в якій відповідач зазначила про те, що у квартирі зареєстровано три особи: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с. 6). На підтвердження даних щодо реєстрації вказаних осіб відповідачем було надано довідку №52 від 12 жовтня 2015 року голови вуличного комітету №2 та довідку Криворізької міської об'єднаної довідково-інформаційної служби ТОВ «Нова-Ком» від 12 жовтня 2015 року (а.с. 7,8).

Відповідачу були призначені житлові субсидії на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг: на опалювальний період з жовтня 2015 року по квітень 2016 року включно щомісячно в сумі 38,52 грн; на неопалювальний період з травня 2016 року по вересень 2016 року щомісячно в сумі 20,31 грн; на опалювальний період з жовтня 2016 року по квітень 2017 року щомісячно в сумі 1158,64 грн; на опалювальний період з листопада 2016 року по квітень 2017 року щомісячно в сумі 2535,81 грн; на неопалювальний період з травня 2017 року по квітень 2018 року щомісячно в сумі 0 грн; на опалювальний період з жовтня 2017 року по квітень 2018 року щомісячно в сумі 645,36 грн; на опалювальний період з листопада 2017 року по квітень 2018 року щомісячно в сумі 1904,50 грн; на опалювальний період з квітня 2018 року по квітень 2018 року щомісячно в сумі 587,27 грн (а.с.9-16). У вказаних рішеннях, відповідно, зазначено, що по закінченню (з початком) опалювального сезону субсидія буде перерахована.

Рішенням від 24 вересня 2018 року субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг з 1 травня 2018 року відповідачу не призначено з таких підстав: дохід менший від мінімальної зарплати/не сплачено ГСВ (а.с. 17).

Відповідно до довідки Відділу реєстрації місця проживання громадян виконавчого комітету Інгулецької районної у місті ради від 14 червня 2017 року до складу сім`ї відповідача входить ОСОБА_6 і ОСОБА_5 (а.с.56).

Листом від 16 травня 2018 року ОСОБА_2 повідомлено про не призначення житлової субсидії, оскільки у складі домогосподарства є особи, що досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії відсутні доходи, і в цьому періоді вони не сплатили єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у розмірі не менше ніж мінімальний, сумарно протягом трьох місяців у періоді, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії. Запропоновано звернутися до Управління з новою заявою про призначення субсидії та декларацією (а.с. 57).

Із довідки про склад зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, виданої Відділом реєстрації місця проживання громадян виконавчого комітету Інгулецької районної у місті ради від 20 червня 2018 року, слідує, що за адресою: АДРЕСА_1 мають реєстрацію місця проживання: ОСОБА_2 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 та ОСОБА_7 (а.с. 18).

09 жовтня 2018 року ОСОБА_2 повторно звернулась до УПСЗН із заявою про призначення житлової субсидії №77909102018 та декларацією про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії, в якій зазначено, що окрім ОСОБА_2 в будинку зареєстрований лише ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 19,20). Рішенням від 10 жовтня 2018 року ОСОБА_2 не призначено субсидію з 1 жовтня 2018 року у зв`язку з поданням недостовірних даних (а.с. 23).

Згідно з довідкою №3124 від 19 листопада 2018 року за відомостями в реєстрі територіальної громади міста Кривий Ріг наявна інформація, що за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровані: ОСОБА_7 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 ОСОБА_6 з 11 вересня 2018 року знялась з реєстрації місця проживання за вказаною адресою (а.с. 21). Факт реєстрації ОСОБА_7 за вищевказаною адресою з 07 грудня 2008 року підтверджується довідкою з адресно-довідкового відділу ГУДМС, УДМС України в Дніпропетровській області від 19 жовтня 2018 року (а.с. 58).

Заочним рішенням Інгулецького районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 27 березня 2019 року за позовом ОСОБА_2 визнано ОСОБА_7 таким, що втратив право користування будинком АДРЕСА_1 . Рішення набрало законної сили 02 травня 2019 року (а.с. 44).

Із копії витягів домової книги, наданої відповідачем, слідує, що ОСОБА_7 був зареєстрований по АДРЕСА_1 , засуджений 15.01.1996 року. Дані про дату виписки останнього за вказаною адресою - не містяться (а.с. 46-51).

Управління праці та соціального захисту населення виконкому Інгулецької районної у місті ради м.Кривий Ріг направило відповідачу лист від 18 березня 2019 року з проханням терміново з`явилися до управління для з`ясування розбіжностей у довідках про склад зареєстрованих осіб та надання довідки про доходи ОСОБА_7 (а.с.22).

08 травня 2019 року Управлінням праці та соціального захисту населення виконкому Інгулецької районної у місті ради м. Кривий Ріг здійснений розрахунок переплати по особовій справі № 9682 за період з жовтня 2015 року по квітень 2018 року. Загальна сума надміру перерахованої субсидії ОСОБА_2 склала 36161,37 грн. (а.с.25). Вказаний розмір переплаченої субсидії підтверджується актом про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги від 14 травня 2019 року (а.с.26).

Після встановлення факту надання відповідачем недостовірної інформації щодо кількості зареєстрованих у житловому приміщенні осіб, Управлінням було направлено відповідачу повідомлення від 14.05.2019 року №2265 про припинення надання житлової субсидії та зобов`язання повернути надмірно виплачену суму субсидії в розмірі 36161,37 грн (а.с.27).

На вимогу позивача повернути зайво отриману суму у вигляді субсидії відповідач не відреагувала.

Викладеним обставинам відповідають правовідносини, які витікають із зобов`язань та відшкодування збитків завданих порушенням зобов`язань.

Відповідно до ст.2 Положення про порядок надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 848 від 21.10.1995 року (в редакції, яка діяла станом на час звернення відповідача за призначенням субсидії) право на отримання адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг поширюється на громадян, які проживають у житлових приміщеннях (будівлях) державного та громадського житлового фонду, в тому числі у гуртожитках, - на оплату користування житлом, на оплату утримання житла, на оплату комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Згідно з п. 13 вказаного Положення, громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації: заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами. Громадянин несе відповідальність за надання достовірної інформації про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

В судовому засіданні встановлено, що в декларації про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії, відповідач ОСОБА_2 не зазначила дані щодо реєстрації ОСОБА_7 за місцем свого проживання.

Суд критично ставиться до заперечень відповідача в тій частині, що вона не приховувала дані про реєстрацію ОСОБА_8 і останній ніколи не проживав в будинку з того часу, як вона набула його у власність, оскільки згідно відомостей з адресно-довідкового відділу ГУДМС, УДМС України в Дніпропетровській області від 19 жовтня 2018 року слідує, що ОСОБА_7 має постійну реєстрацію у спірному будинку з 07 грудня 2008 року, тобто після набуття відповідачкою будинку у власність (у 2003 році). Реєстрація місця проживання членів сім`ї або інших осіб відбувається з письмового дозволу та за відома власника житла.

Довідка Криворізької міської об'єднаної довідково-інформаційної служби ТОВ «Нова-Ком» від 12 жовтня 2015 року на підтвердження факту відсутності даних щодо реєстрації ОСОБА_7 за адресою: АДРЕСА_1 , не може бути прийнято судом до уваги, оскільки Криворізька міська об'єднана довідково-інформаційна служба ТОВ «Нова-Ком» не є суб`єктом владних повноважень, не здійснює реєстрацію місця проживання громадян та зняття з реєстраційного обліку.

Також, суд не може прийняти до уваги як належний доказ на підтвердження зазначених відповідачем обставин щодо зняття з реєстрації ОСОБА_7 в 1996 році - витяги з домової книги старого та нового зразку, оскільки останні не містять беззаперечних даних щодо виписки ОСОБА_7 за спірною адресою.

Окрім того, звернення ОСОБА_2 до суду із позовом про визнання ОСОБА_7 таким, що втратив право користування житловим приміщенням за адресою: АДРЕСА_1 , підтверджує те, що відповідач визнавала факт реєстрації ОСОБА_7 у належному їй будинку. Реєстрація ОСОБА_7 за вищевказаною адресою також підтверджується довідками Відділу реєстрації місця проживання громадян виконавчого комітету Інгулецької районної у місті ради від 20 червня 2018 року, від 19 листопада 2018 року.

Згідно з п.14 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848, редакція якого діяла на момент виникнення спірних правовідносин, після закінчення строку отримання субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населення самостійно здійснюють розрахунок субсидії на наступний період для домогосподарств, які отримували субсидію у попередньому періоді. Для цього структурні підрозділи з питань соціального захисту населення збирають необхідну інформацію у порядку, передбаченому пунктом 13 цього Положення без звернення громадян і протягом десяти днів після отримання зазначеної інформації приймають рішення про призначення (не призначення) субсидії та письмово інформують про прийняте рішення громадян.

Відповідно до пункту 20 вказаного Положення, у редакції, чинній на час звернення відповідача за призначенням субсидії, надання субсидії припиняється, якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи (не зазначив один із видів доходів) та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії.

20 червня 2018 року позивачу після отримання довідки про склад сім'ї зареєстрованих у житловому будинку відповідача стало відомо про реєстрацію ОСОБА_7 , про якого відповідач при зверненні за субсидією не вказувала.

З 01 травня 2018 року вступила в дію нова редакція Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №848 від 21.10.1995 року із змінами, внесеними Постановою від 27 квітня 2018 року, відповідно до п.22 якого слідує, що надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється за рішенням комісії за подання структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, управителів, об`єднання, виконавців комунальних послуг в тому числі у разі, коли у заяві та/або декларації громадянин зазначив недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на житлову субсидію або визначення її розміру на суму, яка перевищує 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день призначення житлової субсидії. Житлову субсидію після подання нових заяви та декларації може бути призначено лише на наступний опалювальний (неопалювальний ) сезон за рішенням комісії.

Позивач повідомляв відповідача про виявлені розбіжності в поданих останньою документах та в отриманих довідках щодо реєстрації ОСОБА_7 в її будинку, було запропоновано звернутися до УПСЗН для надання роз`яснень стосовно вказаних розбіжностей, на що ОСОБА_2 не відреагувала.

Відповідно до п.22 вказаного Положення, на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається громадянином, а у разі відмови добровільно повернути - питання про її примусове стягнення вирішується у судовому порядку.

Відповідно до ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно з положеннями ч.ч.1, 2 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

У відповідності до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.

Як встановлено статтею 76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Таким чином, надані позивачем та зібрані судом докази достовірно підтверджують, що за адресою: АДРЕСА_1 , крім зазначених відповідачем осіб, з 07 грудня 2008 року по 02 травня 2019 року було зареєстровано місце проживання ОСОБА_7 , про що в декларації про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням субсидії відповідач не вказала, а отже надала Управлінню недостовірну інформацію про склад сім`ї, в зв`язку з чим безпідставно отримувала субсидію. Сума надміру перерахованої субсидії відповідачем не повернута. При цьому, суд враховує, що суму надміру перерахованої субсидії в розмірі 36161,37 грн. 37 коп. - відповідач не оскаржувала, жодних доказів необґрунтованого нарахування суми зайво отриманої субсидії - не надала.

Оскільки судом встановлено, що факт безпідставного отримання відповідачем субсидії підтверджено наданими суду доказами, відповідним розрахунком позивача, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.141 ЦПК України, у зв`язку із задоволенням позовних вимог, підлягає стягненню з відповідача на користь позивача сплачений останнім судовий збір в розмірі 1921 грн. 00 коп.

На підставі ст.ст.1166, 1212 ЦК України, керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 141, 258, 263-265, 274 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Інгулецької районної у місті ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру перерахованої (виплаченої) суми субсидії про відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Інгулецької районної у місті ради суму надміру перерахованої (виплаченої) субсидії на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг в розмірі 36161 (тридцять шість тисяч сто шістдесят однієї) гривні 37 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Інгулецької районної у місті ради м.Кривий Ріг судовий збір у розмірі 1921 грн. 00 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Інгулецької районної у місті ради м.Кривий Ріг, 50026, м. Кривий Ріг, пр.Південний, 1; код ЄДРПОУ: 03192342.

Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_2 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 .

Дата складення повного тексту судового рішення - 17 січня 2020 року.

Суддя О.В. Алексєєв