Рішення № 86952223, 16.01.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 січня 2020 року м. Київ № 640/12232/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Арсірія Р.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу

за позовомГоловного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській областідоКазенного підприємства «Кіровгеологія»простягнення заборгованостіПрийняв до уваги наступне

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області з позовом до Казенного підприємства «Кіровгеологія» в якому просило стягнути з Казенного підприємства «Кіровгеологія» суму позову 13 886,32 боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пільгової пенсії за період з травня 2019 року по червень 2019 року на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.07.2019 відкрито спрощене позовне провадження з повідомленням сторін.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що в порушення положень частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» відповідачем не відшкодовано фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 13 886,32 грн за період травень-червень 2019р.

Відповідачем подано відзив в якому просить суд в задоволені позову відмовити.

Відповідно до ч. 8 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення. Судові дебати не проводяться.

Справа розглядається у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження на підставі п.2 ч.1 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.

Казенне підприємство «Кіровгеологія» є юридичною особою, яка відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру має відокремлені підрозділи, одним з таких підрозділів є Геологорозвідувальне експлуатаційна експедиція № 37 КП «Кіровгелогія».

Геологорозвідувальна експлуатаційна експедиція №37 КП «Кіровгеологія» є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування згідно з Законом України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування» та знаходиться на обліку у відповідача.

На Геологорозвідувальній експлуатаційній експедиції №37 КП «Кіровгеологія» були створені робочі місця, робота на яких дає право на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до наявних у матеріалах справи розрахунків позивача, заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах складає 13 886,32 грн за період травень-червень 2019р.

В матеріалах справи наявні також докази направлення розрахунків про заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за оскаржуваний період.

При цьому, доказів оскарження дій органу Пенсійного фонду України щодо визначення розміру фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за вищезазначений період, відповідачем до суду не надано, так і не надано доказів сплати такої заборгованості.

Разом з тим, відповідачем не заперечується факт існування у відповідача відповідної суми заборгованості.

Приписами ч. 2 розділу 15 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058 (далі ЗУ № 1058) та п.6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі - Інструкція) передбачено, що підприємства, на яких працювали громадяни і набули права на пенсію на пільгових умовах, здійснюють відшкодування коштів Пенсійному фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Отже, вказаними нормами законодавства покладено обов`язок на підприємство відшкодувати фактичні витрати фонду на виплату і доставку пенсій колишнім працівникам цього підприємства.

На підставі п. 6.8 п. 6 Інструкції підприємство щомісячно до 25 числа зобов`язане вносити на рахунок управління зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до вимог п.п 6.1. п. 6 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» ЗУ № 1058 в розмірі - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 р.

Положеннями п.п 6.4. п. 6 Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» ЗУ № 1058, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Даний обов`язок припиняється при повній ліквідації підприємства.

У свою чергу, на підставі даних довідки з ЄДР ЮО та ФОП, судом встановлено, що Геологорозвідувальна експедиція № 37 Казенного підприємства «Кіровгеологія» є відокремленим підрозділом (філією) Казенного підприємства «Кіровгеологія».

Разом з цим, відповідно до приписів ст. 95 ЦК України філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення.

Отже, з наведеного вбачається, що цивільною правоздатністю та дієздатністю наділяється саме юридична особа, а тому відповідачем у даній справі повинно бути саме КП «Кіровгеологія».

Щодо доводів відповідача про те, що КП «Кіровгеологія» знаходиться у важкому фінансовому стані, а тому не має можливості сплатити заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пенсій призначених на пільгових умовах колишнім працівникам Геологорозвідувальна експедиція № 37 Казенного підприємства «Кіровгеологія», то суд не приймає вказані доводи до уваги, оскільки відповідно до вимог чинного законодавства незадовільний майновий стан підприємства не звільняє останнє від обов`язку відшкодування понесених територіальним підрозділом Пенсійного Фонду фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах пенсіонерам, які працювали на відповідному підприємстві.

Відповідно до вимог ч. 1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 ст.77 цього Кодексу передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача,

Враховуючи принцип змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів, а також у доведенні перед судом їх переконливості, суд зазначає, що обов`язок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності відповідачем не звільняє позивача від обов`язку доказування протилежного.

Разом з цим, відповідачем не надано належних та допустимих доказів які б свідчили про протиправні дії суб`єкта владних повноважень або протиправність прийнятих ним рішень. Не встановлено судом відповідних обставині в ході розгляду справи.

З огляду на вищевикладене та приймаючи до уваги те, що суму заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначених на пільгових умовах до Пенсійного фонду України відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 19, 77, 90, 139, 241-246, 255, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області задовольнити повністю.

2. Стягнути з Казенного підприємства «Кіровгеологія» заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 13 886,32 грн за період травень-червень 2019 року на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7А, код ЄДРПОУ 20632802)

Казенне підприємство «Кіровгеологія» (01103, м. Київ, вул. Кіквідзе, 8/9, код ЄДРПОУ 14308279)

Рішення суду, відповідно до ч. 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Р.О. Арсірій